我国绿色金融实践中存在的问题和发展建议

我国绿色金融实践中存在的问题和发展建议

许淇元

湖北省鄂州高中　湖北鄂州　436000

摘要:发展绿色金融已经得到了我国的高度重视，在绿色金融领域探索与实践的四十年中，我国取得了非凡的突破和成就，同时也产生了许多急需解决的新问题。解决这些问题成为发展绿色金融的关键。本文就绿色金融的内涵、在我国的发展历程以及实践中的现状与困境，针对性地提出了可参考的建议。

关键词:绿色金融；可持续发展；绿色经济DOI:10.14097/j.cnki.5392/2019.11.046

一、引言

在改革开放40年的经济发展中，我国城市化、工业化飞速发展，然而与之相随地产生了诸如环境污染、能源危机、气候异常等问题。为了在发展生产力与生态环境保护之间寻找一个平衡点和连接点，我国将绿色金融作为我国经济结构改革的重点发展项目，全面推进金融绿化的进程。在“十三五”规划和十九大报告中，我们提出了经济要环保的道理，任何经济行为都应该且必须以保护环境和生态健康为基本前提，明确指出要发展绿色金融。如何突破发展困境成为了人们不得不面临的一个大问题。

制定一些与环境保护有关的规定，其目的主要是规范经济活动，能在发展生产力的同时兼顾环境保护的工作。政府虽积极开展绿色金融服务的基础设施建设，宣传绿色意识，但基本上仍是停留在政策上，实际落地效果并不尽如人意。而且当时广大群众的绿色发展思想没有得到很大突破，加之绿色金融服务的相关机构并不完善，政府政策的针对性和操作性有待提高。所以总体来讲，在第一阶段中中国绿色金融的发展进度缓慢，但它对后来的绿色金融的发展起到的奠基作用不可忽视。

(二)绿色金融发展期(2000年-2015年)

在第二阶段，我国开始尝试行政手段和经济手段相结合。政府意识到单纯的行政手段已经很难缓解巨大的环境恶化的压力，开始尝试综合运用法律、经济和行政等手段应对突出的环境问题[1]。我国政府出台了一系列政策，完善了与绿色金融相关的法律体系，同时加大了对绿色金融的支持力度。绿色金融的相关服务机构与相应的基础设施得到完善与发展，并且国家对绿色金融的认识有了很大的提升，发展框架也逐步明晰。

二、绿色金融的内涵

所谓绿色金融，从广义上来讲就是一种能达到绿色发展的目的或者以可持续发展为手段的金融模式，在投融资的过程中更多考虑潜在的环境成本。它覆盖了循环经济、生态经济、低碳经济等领域，涵盖了能源、交通、建筑等各个行业，有着多种多样的金融产品，能为人们解决气候问题、保护生物多样性、改善环境提供所需的金融服务。在各国不断发展绿色经济大背景下，绿色金融成为了当今众多国家的重点发展项目。

(三)绿色金融改革期(2015年至今)

目前，我国在绿色发展领域有了重大突破，国家层面对绿色金融重视程度空前提高。在信贷、证券、基金、债券等方面的进展是我国在绿色金融领域进步的见证。2018年绿色金融国际论坛在京举办，中国人民银行副行长陈雨露在致辞中表示要将绿色金融的发展作为近年来中国金融业供给侧改革的一项重点项目。中国认清了绿制。同时传统金融也可以适当引入互联网金融的技术，提高自身的竞争力。当二者能够做到有机融合互惠互利时，就能为大众提供更完善的金融产品与服务，丰富金融市场，达到双赢局面。

三、我国绿色金融的发展历程

(一)绿色金融初始期(1978年-2000年)

在这一阶段我国主要运用行政手段来规范绿色经济活动。政府

(二)降低技术性风险

对于从业者来说，应具有高标准的道德法则，严防盗窃，贩卖等违法行为的发生。互联网金融应加强内部的控制体系，提高互联网系统关键的安全防范措施。规范技术人员的操作步骤，形成过硬的系统技术提高安全性能，减少如限额消费疏漏等技术性问题，使消费者对互联网金融充满信心，放心使用。互联网金融系统还可与传统金融互相沟通，对技术方面协调合作，设立信息共享等平台，建立统一客户信息，消费信息数据库，利用双方的技术全方位准确的分析数据，创新发展更多理财选择，为客户消费提供第二保障，达到合作共赢的局面。

四、小结与展望

综上所述，互联网金融在网络技术与金融的双向加持下，实现了飞速发展，且未来潜力巨大。但其面临的发展瓶颈对其接下来的发展造成了阻碍。接下来政府与相关部门应该从完善监管机制、降低技术风险、普及金融知识和完善运行模式几方面入手，帮助互联网金融良性健康发展。

(三)普及金融知识与自我保护意识

互联网金融在开展业务的过程中，大多利用的是网络技术。没有面对面交易的透明性，也没有完整的信用环境，在低门槛的条件下，互联网金融更应该引导客户保护隐私，自我约束，了解更多自我保护的知识，避免被不良商家诱导投资。客户方面也应对不同层次的人设立不同门槛，设定准入条件，采取建立黑名单等措施，避免浑水摸鱼的乱象。对客户设立信用额度也可以有效地起到约束的效果。

(四)加强与传统金融的联系，完善运行模式

相比较于传统金融，互联网金融具有云计算、大数据分析等技术手段带来的优势，信息来源广泛，对数据的收集处理也更高效。但在内部管理、运行机制等方面，互联网金融这项新生事物还需要多向传统金融行业取经，同时结合自身技术特点，开发出适用于互联网金融的运行模式与机88

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参考文献：

[1]李琳璐.国外互联网金融监管对我国的启示[J].财会通讯,2017(36).[2]于健宁.我国互联网金融发展中的问题与对策[J].人民论坛,2014(8).

[3]钱磊.互联网金融法律监管困境与对策[J].商业经济研究,2017(1).[4]徐征.互联网金融风险监管及对策探微[J].财会月刊，2017(8).[5]姚珊珊, 滕建州, 王元.我国互联网金融发展的问题与对策[J].税务与经济, 2017(2).

作者简介：

唐铭苛，重庆市鲁能巴蜀中学学生。

色金融已渐成为金融发展的主流趋势，将为引导绿色金融的全面发展做出更大的努力。

四、我国绿色金融发展的总体现状和实践中存在的问题

(一)总体现状

我国绿色金融的发展与一些发达国家相比而言起步较晚。从改革开放后的初步思路至新时代绿色金融的新思想，我国在绿色金融方面的实践得到了长足的进步和发展。然而由于发展晚、起点低的历史遗留问题，我国绿色金融服务较发达国家来讲明显滞后[2]。虽然我国在绿色金融领域取得了较为全面的发展，但结构优化的压力仍很艰巨。我国绿色金融的融资模式主要以绿色信贷为主，绿色保险和绿色证券在我国仍处于探索和起步近段，绿色金融有着我们尚未完全发掘的巨大潜力。

(二)实践中存在的问题

1.市场体系有待改善。目前中国绿色金融的市场体系并不完善，其中包括绿色融资渠道和绿色融资方式的不合理。我国将绿色信贷作为绿色金融的主要融资渠道，而其他的融资渠道没有很大进展，其中拥有巨大潜力的绿色债券的价值我们仍未充分挖掘。并且现有的融资方式以流动资金贷款和项目贷款为主，其他融资方式一样没有广泛运用。

2.绿色金融基础设施与相关服务机构不够完善。在改革开放以来，我国的金融机构规模不断扩大，发展迅猛，但真正能将绿色思想付之于实践的金融机构却并不多。由于缺乏对绿色金融相关知识的充分了解和必要学习，金融机构内部很少真正践行绿色理念，从而导致绿色金融的实际运行面临考验。

同时我国的中介绿化程度较低。当前我国的信用评估机构、咨询公司、会计或律师的事务所等专业性服务机构尚未涉足绿色领域，例如碳市场所需的一些中介机构未健全甚至未建立。

3.缺乏发展绿色金融的专业人才、高端创新。我国在可持续发展领域的人才相对匮乏。我国研究绿色金融的人数不少，但能对其长远发展战略有着独到、先进想法的高素质人才并不多。某些政府与企业对绿色金融方面的人才培养并未有细致的安排和合理的规划，其中一些主要措施由于过于表面化而与实际脱轨。

同时我国在绿色金融服务方面缺乏高端的创新。虽然一些节能减排的创意已经提出，但有些地方由于在不同程度上的落后，无法将创新对接于实践当中从而导致在发展的程度上仍停滞于绿色信贷的浅层次中。

4.绿色思想的普及度有待提高。我国虽已提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，但广大群众并未表现出积极的关注度与参与度。与重视绿色发展的发达国家国民来比，我国国民对绿色事物的积极性明显不高,然而投资者与受众对绿色金融的认知程度决定了绿色金融的发展程度。不少投资者对绿色金融的了解甚少而无法有效投资，并且他们中大多数仍对成本小、见效快的传统非绿色金融感兴趣，不愿投资绿色金融承受风险。

5.缺乏完善的政策、法律的支持或监管。虽然“绿水青山就是金山银山”的新概念早已提出，但却没有战胜老旧的思想观念。首先，某些地方政府仍抱守唯生产力论，为发展生产力、提高经济效益而置环境保护于不顾；其次，由于可持续发展任务的成本高、见效慢，且收获可能不高，甚至因操作不当而颗粒无收，无法与操作便利有着立竿见影功效的传统任务相比。所以个别地方政府未尝没有这种思路，只是不敢轻易尝试。

我国与绿色金融相关的法律法规建设相对落后，法律体系的不成熟给绿色金融的实践与发展带来不少困难。首先，法律对绿色产业的保护与支持的力度不够，由于对新产业的认识不够深入，相关法律未能对它们的发展提供更高的帮助。其次，对于那些老旧的非绿色产业，法律法规并未能就其危害程度做出严格的监察管控和合理的态度或对策。由于法律难以有效缓解非绿色产业的横行，因此改善绿色金融的发展环境刻不容缓。

金融视线 | Financial View五、推动我国绿色金融发展的政策建议

(一)加大对绿色金融的宣传力度

针对企业与广大投资人和国民对绿色金融的迷茫困惑，应加大关于绿色金融宣传与教育。切实提升企业与个人的绿色素养，为进一步推进绿色发展作充足准备。可以通过积极宣传绿色金融领域的优秀案例和示范企业，推动形成绿色金融的社会共识，同时加大对绿色直接融资工具的宣传力度，有针对性地向绿色企业推介绿色融资工具。社会各界只有对发展绿色金融以及带来的对经济、社会和生态三大领域的效益有着更加充分的认识，才能保证绿色金融的健康发展。

(二)加快建设绿色金融市场机制

可以通过扩大绿色金融市场主体加快绿色金融的建设进程，例如可通过市场或宏观调控等手段，对一些非银行的绿色金融机构提供优惠，加大支持力度，保障其平等、合理地位。同时加大绿色金融中介机构的建设发展力度，完善社会绿色金融中介机构的系列建设，扩大绿色金融的市场，为其发展提供便利，充分发挥经济、社会、生态三大领域的优势，深度挖掘绿色金融潜在的价值。

(三)加强宏观经济政策的协调

首先，加强宏观经济政策的内部协调,综合运用货币政策、税收财政政策、贸易政策等经济政策，协调发展绿色金融，为绿色金融的壮大提供大力支持和有利的、稳定的、合理的政策环境。其次，加强宏观经济政策与自发市场之间的高效配合。国家如果只注重政策干预而忽视市场的配置作用，社会上的企业与广大投资人就会丧失发展绿色金融的积极性；相反，如果只注重市场的资源配置而缺乏科学的宏观调控，资源配置效率的低下与机构的不合理更会阻碍可持续发展。所以只有将二者结合才能更好发展绿色金融，即在发挥市场自发调整的情况下，合理运用科学的行政性调控。

(四)加大绿色金融的创新力度

创新是发展的不竭动力。提升绿色金融产品和服务的创新水平，需要通过不断的量变与质变、提升与突破，推进相关金融产品的开发和相关金融服务的多样化。

六、结论

虽然我国关于绿色金融的理论与实践并未紧密结合，存在市场体系发展不健全、绿色金融基础设施和中介机构发展不完善，绿色金融社会共识尚未形成等诸多问题，但在可持续发展的大主题下，绿色经济必然会受到人们的重视。提升我国的综合国力对发展绿色金融提出要求，我们应积极借鉴发达国家在绿色金融理念和政策、绿色金融产品推广和绿色金融业务管理等方面的成功实践经验，充分秉持绿色金融发展理念，创新绿色金融产品和服务，完善健全绿色金融机构和体系，相信在未来我国的绿色金融一定会展现出它应有的勃勃生机。

参考文献：

[1] 李云燕,孙桂花.我国绿色金融发展问题分析与政策建议[J].深度,2018(08).

[2] 俞岚.绿色金融发展与创新研究[J].经济问题,2016(01).

[3] 天大研究课题组,王元龙.构建中国绿色金融体系的战略研究[J].经济研究参考,2011(39).

[融,2016(24).

4] 阎庆民,刘宏海.供给侧改革中的绿色金融[J].中国金[5] 张承惠,谢孟哲,田辉等.发展中国绿色金融的逻辑与框架[J].金融论坛,2016(2).

作者简介：

许淇元，湖北省鄂州高中学生。

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