驻马店市乡村绿化情况调研

现代园艺2018年第11期驻马店市乡村绿化情况调研

王明兴

（驻马店市薄山林场，河南驻马店463000）摘要院在国家乡村振兴的进程中，乡村绿化也随之收到重视，绿化是改善人居环境的有效措施，乡村绿化对于改

善乡村气候、美化环境、保护生态具有重要作用。

关键词院乡村绿化；美丽乡村；规划；生态建设

1驻马店“十二五”规划期间乡村绿化取得的成效

1.1乡村绿化工作开展情况1.1.1圆满完成乡村绿化工作任务。“十二五”期间经省厅核查驻马店市共完成农田防护林工程7064.8hm2，生态廊道绿化工程2566.2hm2，村镇绿化美化工程1414.87hm2，特色经济林工程900.07hm2。1.1.2扎实推进集体林权改革。集体林权制度改革2008年底全面开展，至2011年10月底，全市共完成20.73万hm2集体林地的确权到户、登记发证工作，涉及人口466万人，涉及农户108.6万户，全市发放林权证10.2万本，林改宗地12.27万宗。各县、区林改确权发证工作全面通过了河南省林改验收小组的检查验收，全市林改确权发证工作顺利完成。十二五”期间，驻马店市明确提出了巩固林改成果、推进林权服务中心建设、促进林下经济发展、指导农民林业专业合作社建设、推进林权抵押贷款等林业改革发展工作思路，并及时部署有关工作，深入贯彻落实。至2015年底，全市20.673万hm2集体林地的家庭承包经营主体得以落实，产权得以明晰，集体林地家庭承包率达到78%；建立有农民林业专业合作社143家，其中省级农民林业专业合作社3家，市级农民林业专业合作社13家；林下经济发展面积达到5.307万hm2，实现综合产值10.55亿元；累计完成林权流转1.829万hm2，累计林权抵押登记面积3200hm2，实现抵押贷款3.1亿元。1.2主要经验做法1.2.1科学规划，认真实施。“十二五”期间驻马店市把乡村绿化工作作为主要工作来抓，积极召开专题工作会议，深入贯彻落实“十二五”精神，把村镇绿化美化工作作为紧要工作，按照《河南生态省建设规划纲要》和《河南林业生态省建设提升工程规划（2013～2017年）》要求认真谋划，市政府先后批准实施了《驻马店市林业生态建设规划（2008～2012年）》和《驻马店市林业生态市建设提升工程规划（2013～2017年）》要求各县区狠抓落实。1.2.2项目带动，扎实推进。充分发挥通道绿化、农田防护林建设、美丽乡村建设、贫困村帮扶、绿化模范乡镇和单位的评选等项目的推动作用，推进乡村绿化事业的发展。通过河南省绿化模范乡镇、模范单位和全国绿化模范单位的评选，提高乡镇政府发展乡村绿化事业的积极性，有力促进了村庄林木覆盖率、村庄建成区绿化率等乡村绿化指标的提升。1.2.3突出特色，形成产业。按照“统筹规划，因地制宜”的原则，发挥优势，合理布局，建立优质水果基地、名贵中药材基地等特色经济林基地，逐步形成以骨干企业为龙头，以基-150-

地为依托，产品生产、加工和市场相衔接的经济林发展体系，促进经济林产业结构调整和升级。大力发展以枣、板栗、柿子为主的木本粮食基地；以梨、葡萄、石榴等优质水果基地；以杜仲等为主的森林药材基地；以花椒为主的调料基地。开展无公害产品、绿色、有机、健康产品认证，加强质量监督检验，促进果品安全，推动经济林产品上水平上档次。大力发展花卉苗木、采摘园等特色产业。1.3存在的主要问题及原因1.3.1缺乏资金支持。目前，驻马店市生态省提升工程造林补贴标准为200元/667m2；国家造林补贴标准为300元/667m2；国家财政补贴森林抚育工程补贴标准为100～200元/667m2。项目补贴标准偏低，造林成本偏高，且造林补贴多为种苗只补贴1年，虽然各级财政投入林业资金总量逐年增加，但与林业建设的需求相比，差距很大，造林资金缺口大。1.3.2村庄绿化标准不够明确。村庄绿化工作涉及城建、农业、国土、农办、旅游、林业等多部门，各部门主管的村庄绿化相关项目的实施主体、资金投入、绿化标准等都不尽相同，导致村庄绿化标准的不明确，制约了村庄绿化工作的开展。1.3.3古树名木保护，缺乏长效机制。古树名木保护是一项长期细致的工作，不可能靠政府部门一次会议、一次集中专项活动解决，需要各部门共同努力，要形成政府出资金、各职能部门分工负责的保护的长效保护机制。各级政府要按照要求每年划拨一定的经费，按古树名木的隶属由城建、旅游、林业等具体管护，各级绿化委员会要对保护工作监督检查。2意见建议

2.1强化部门协作，推进城乡绿化一体化各主管部门要相互协作统一标准，协助各乡镇、各村委所在地及部分自然村，以村镇为基础、以农户为单元，乔灌结合，村庄周围、街道和庭院绿化相结合，扎实抓好围村林、行道树、庭院绿化、农村新型社区游园的绿化、美化，推进城乡绿化一体化进程。2.2加大造林资金补贴力度，推进生态林业建设各级政府要加大造林补贴力度，解决造林成本高，收效周期长等问题，扎实推进生态林业的建设。2.3加快发展花卉、经济林，培育乡村旅游产业进一步发展花卉、经济林、乡村旅游产业，加快花卉苗木、经济林的规模化、集约化、产业化、标准化生产；加强花卉示范基地、绿化观赏苗木基地、乡村观光采摘园的建设，打造乡村生态旅游产业。（责任编辑禾初）“