[项目建设与管理存在的问题和对策] 项目建设出现的问题及对策

[项目建设与管理存在的问题和对策] 项目建设出现的问题及对策

**县项目建设与管理 存在问题和对策 一、抢抓快上，项目建设成效显著 我们始终把项目建设和招商引资工作作为“一把手”工程。一是健全完善责任制，落实一个规划引领、一个领导包抓、一个部门主管、一个政策扶持、一个平台服务“五个一”工作机制。坚持每季度召开1次项目建设联席会议，通报项目建设进展情况，研究项目建设过程中的重大事项，协调解决有关问题，确保重点项目建设顺利推进。坚持对项目进行经常性检查和跟踪评估，确保投资额度、投资强度、建设进度、工程质量。对于超过时限、圈而不建的项目用地，严格依法收回。二是提高项目“生成率”。广泛收集政策导向、产业趋势、投资意向、市场动态、行业状况等各种信息资源，围绕规划谋项目、立足资源引项目、依托产业招项目、跟踪政策做项目，成功引进了****德堡水泥、**日清面业、今麦郎食品、新希望饲料、国风三千坊、圣美达线缆等一批重大项目，为县域发展注入了强大动力。三是增加项目“含金量”。我们把引进有影响、有规模的大企业最精美的名片，瞄准中国500强企业做文章、下功夫，引进了新希望饲料项目，大大提升了**在外知名度。我们把产能大、业率高、有可持续税源的项目作为重点，紧紧依托**帐科技工业园、机械加工工业园、旅游纪念品工业园、建材工业园等载体，打好园区牌，加大 食品、建材、纺织、机电、旅游纪念品等产业的招商力度；要围绕农业产业结构调整，加大现代农业和观光农业的招商力度，把农业由第一产业向第三产业打造，全县项目附加值进一步提高。

二、客观审视，项目建设问题不少 虽然我县近年来项目建设成效显著，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是项目储备不多、发展后劲不足。继**东、**后这几年我们大项目较少，多是一些技改类和原有基础上的规模扩张，特别是作为旅游大县，我们文化旅游方面项目太少，西府古镇运营后效益和带动力并不明显，鼎盛演艺中心、国风三千坊尚未

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投入使用，拉动力不明朗。还有作为中小企业聚集地的机械加工工业园自启动后，虽然引进了一些企业、建了一些标准化厂房，但引吸力还没有充分显现出来，还没有达到我们预期的效果。二是项目进展不快、保障措施不力。部分在建项目进展缓慢、个别项目仍未开工。大唐书苑项目至今未动工，在项目建设用地、供水、供电、供气、供热、污水处理、路网等方面还有待形成要有“一盘棋”思想，规划、审批、融资、担保、劳动力等方面配合得不够， “中梗阻”、小集体利益等问题在一些单位和干部身不同程序存在。另外，还有一些干部认为，招商是领导的事，是招商局、是工业园区的事，事不关己，只当看客，没有形成全员招商的理念、全县招商的格局 。三是项目质量不高，监管力度不大。在项目投资前期和设计阶段质量控制意识较差，没有有效地开展建设工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建设工程担保与保险市场；部分监理人员素质低、人员到位情况差，监理职责履行不力；安全质量监管人数偏少，许多人在多个工程项目之间奔跑，精力不够集中，造成部分项目进展缓慢，个别工程质量不高。

三、着眼长远，项目建设更加有为 项目是支撑经济发展的主要力量，**快速发展，离不开项目，写好“中国梦”**篇章，更需要项目。必须把项目建设和招商引资摆在更加突出的位置，抢抓机遇、盯住目标、真抓实干，使更多的项目在**大地“落地生根”，让更多的项目在**大地“开花结果”。一要着力引项目。坚持大小并举、内外并举，走出去与请进来相结合，采取项目招商、节会招商、以商招商、网上招商、代理招商等多种形式，提高招商的覆盖面和命中率。加大招商发展的扶持力度，重点在资金、项目、人才、环境、服务等方面提升对外招商的吸引力和影响力。拿出“跑”“争”“抢”“挤”的精神，加强与上级和有关部门的联系沟通，及时掌握项目计划、资金安排、划拨条件，做到反映灵敏、跟踪及时，普惠政策必保、特殊政策力争，比例有提高、总量再增长。二要大力建项目。坚持从项目评价、审批、核准到开工、建设、投产、达效等各个环节搞好服

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务，减少程序、简化手续、提高效率 ，对乱检查、乱执法、乱处罚的单位和推诿扯皮、吃拿卡要的个人严肃处理；对强买强卖、强揽工程、阻工闹事等违法犯罪行为坚决打击。真正做到贴心服务零距离、落实政策零折扣、环境保障零干扰，形成招商、亲商、安商、兴商的优质环境。坚持从环境保护、社会就业、财政税收、投资强度等方面，建立健全综合量化的质量评价体系。建立事前介入制度，科学测算重点区域、重点行业的环境容量，结合大气、水体污染防治工作，做好单体项目的环境影响评价和措施设计，不达标、不开工。加强重点项目社会稳定风险评估，充分考虑征地、拆迁、施工等环节可能出现的不稳定因素，保证项目建设和安全稳定两不误、两促进。三要强力管项目。对项目建设的考核实行“月检查、季通报”，承担项目建设的单位要排出时间表，实行倒计时；更加科学、合理地设置考评指标，明确考评内容和考评标准，完善考评机制和考评方法；对项目建设搞的好的单位和个人，给予表扬、奖励，形成抓项目受尊重、抓招商有地位、争资金有功劳的浓厚氛围。把参与项目建设作为培养干部的主渠道、主阵地，全面提高干部熟悉项目、敢抓项目、善抓项目、抓成项目的实践能力，那些抓项目有本事、抓招商有业绩、争资金有贡献的干部要优先锻炼、重点培养，给他们更多提高能力成长进步的机会。加强建设单位质量管理，充分配备好质量监管人员；加强设计单位质量管理，实行设计监理；加强施工单位质量管理，通过超前控防、预防为主，保证项目建设质量、实现人民群众满意。

以上是我就项目建设和招商引资工作一点粗浅的体会，由于自己长年在基层工作、视野有局限性，许多地方谈的不一定准确，有的地方可能还有纰漏，敬请各位领导和同志批评指正。无论怎么，我们相信在县委、县政府的坚强领导下，在“中国梦”**篇章的旗帜引领下，美丽富饶的**大地将会吸引更多项目、勤劳善良的**人民将会引来更多资金，未来的**必将形成大项目引领大跨越、新篇章开辟新天地的生动局面，45万**人民对更加

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幸福美好生活的向往一定能够实现！

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