绿化工程结算审核方法的探讨
南通新世纪工程项目管理有限公司 周志祥
随着城市建设品位的提高，城市绿化工程建设规模在不断扩大,绿化工程已成为建设投资的一项重要内容，绿化工程的结算审核工作亦越显重要。如何有效开展绿化工程结算审核，维护建设各方的合法权益为建设方节约建设资金，提高投资效益，已成为建设投资审核的重要内容之一。
绿化工程审核具有一定的特殊性，除了要重视招标文件、合同、投标文件、结算资料以及签证的审核外，还要特别注意做好对绿化现场工程量的审核，因为招标时提供的工程量只是根据设计图纸计算而来的，在实施过程中由于各种因素，很难和招标时的工程量完全一致，而且目前的工程基本上都是固定综合单价合同，因此现场复核工程量在绿化工程结算审核中显得尤为重要。我们近几年来对绿化工程现场工程量审计过程中，遇到了一些问题，积累了一些经验和教训，在此简要进行总结，与大家一起探讨绿化工程结算审核应注意的有关方面。
一、 苗木工程量的核定
工程量审核是工程审计的重中之重，绿化苗木的数量的核定具有一定的特殊性，要针对不同的苗木品种必须采取不同的清点核对方式:
1、乔木工程量的审核：审核乔木工程量必须根据乔木的品种、树径、高度、蓬径等特征在场进行分类清点，要特别注意苗木的树形是全冠还是截枝苗，因为这两种情况下的苗木，在价格上存在着较大差异，要引起足够重视。另外对乔木的品种要认真
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甄别，有的树木在外形上极其相似，如不仔细检查很难发现树种的不同；譬如，我们在一个绿化项目审计过程中，根据设计要求栽植82棵干径Ф17以上、高450～500cm的红榉，我们在现场计量工程量时，发现其中有71棵不太象红榉，为了破解这个疑问，我们查阅了很多资料，认真研究了榉树的特征，并经常到现场观察，到初夏季节，我们看到了这些树长出了圆形的绿色树籽，确认了这71棵树是青榉即朴树，施工单位在事实面前最终也予以认可，我们对此进行了核减。
在绿化结算审核过程中，除了要认真区别不同的树种外，对同一种树种的不同习性也要认真甄别；例如有一个项目，设计要求栽植的雪松必须是籽播苗，我们在现场清点苗木时，发现部分雪松是扦插苗，我们提出需扣减该部分工程费用，因为籽播苗雪松的质量要比扦插苗雪松好很多，籽播苗雪松价格自然要比扦插苗贵，承包商开始对此不予承认，我们列举了两者的区别，它们内在的区别在于籽播苗根系发达，抗病耐寒，生命力旺盛，成活率高；外在的区别主要在于树的姿态，雪松籽播苗树形丰满，主干直，枝叶比较柔软，呈自然下挂状态，而扦插苗枝叶比较挺板，显得比较老成；扦插苗的枝叶颜色发枯、发黄，籽播苗的枝叶颜色比较娇嫩。
究其原因，主要是因为籽播苗是采用雪松的籽种植在土中，经发芽、生长培养而成，它的生长期从幼苗开始，而扦插苗是从大的雪松树上剪下枝条，插入土中培育而成，它的生长期未经过种子发芽阶段，长成的树苗相对于同样规格大小的籽播苗显得老气横秋，没有旺盛的生命力，树苗容易死亡，种植后会影响整个绿化工程的效果。
通过我们细致、耐心的工作和对籽播苗、扦插苗两者区别的深度剖析，承包商也认识到扦插苗与籽播苗的差别，同意扣减该部分的费用。
2、灌木工程量的审核：为了营造优美的绿化效果，一般灌木种植的形状不太规则，
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这给灌木数量的清点带来了困难，我们一般将不规则的图案划分成相对规则的图形，逐个丈量工程量最终汇总；有时我们也利用设计图或竣工图的电子图，通过现场测绘，在设计图或竣工图的电子图根据现场的实际情况进行修改，运用AUTOCAD等软件分类计算出各种灌木的栽植面积，并在现场清点计算出每平方米的灌木数量，各种灌木面积与单方数量相乘即得到各品种灌木的数量。在丈量灌木种植面积时，一定要注意扣减死亡苗木的面积、各种检查井、硬地所占面积以及乔木树穴周边未种植灌木的面积。当一块绿地丈量结束后，我们还要将所有的灌木、草坪、硬质铺地、水景等面积相加，复核各部分相加面积之和与该绿地总面积的关系，是否和现场情况吻合，如各分块面积之和大于总面积，那肯定在丈量或计算等方面出现了问题，必须认真复核，查出原因、进行调整。
在审核灌木工程量的过程中，我们还经常会碰到一些特殊情况，如设计要求每平方种植灌木25株，同时又要求灌木的冠径为35cm，在实施时，这两个指标是不可能同时达到的，要不每平方米种不下25株，要不冠径达不到35cm，遇到这样的问题处理起来比较棘手，我们要和建设单位、承包商协商，本着实事求是的原则，根据实际施工的灌木数量和规格进行审核，妥善处理此事。为防止此类事情的发生，我们建议：在设计阶段，就要注意苗木规格在尺寸上的匹配，如在审图或编标过程中发现此类问题，务必提醒设计单位进行调整，以杜绝此类事件的发生。
3、竹类植物的工程量审核：竹类植物的工程量清点是一项非常麻烦的问题，现场种植的竹子往往比较杂乱，如直接组织人员清点，会搞的眼花缭乱，无法准确计量竹子的数量，我们开动脑筋、群策群力，总结了一套办法，通常是三、四个人一起配合，采用一根皮尺，从竹林的一头逐根清点，清点过的竹子就用皮尺将其与未清点的部分隔开，以确保清点的准确无误，从而解决了竹类植物难以清点的问题。
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二、种植土方的结算审核
1、对于土方工程量的核定：我们采用现场实测断面图，来复核土方工程量，在几个工程中都发现了实测工程量与结算工程量存在较大差异，我们均进行了核减。
2、 土质的检查：我们现场核实时，特别注意检查土方的土质情况，发现建筑垃圾、生活垃圾，都要进行核减，还要检查土方的化学成分，我们曾经碰到一个项目，从现场的土方表面上，没有什么杂质，但是种植的苗木后，却发现大量的死亡，查根问底，原来这些土是从一个化工厂的工地上弃运而来，土中含有的复杂化学成分，造成了苗木的大量死亡，我们对此进行了扣减。
三、假山工程量的审核
我们在绿化工程结算审核过程中，经常会遇到假山工程量的审核，假山工程量除整块湖石峰和石笋安装按座和块作为计量单位外，其余均按吨作为计量单位。假山在堆砌时，考虑到自然和美观，形状比较奇特且有空洞，在结算时，无法准确丈量其体积，假山每立方米的重量也很不均匀，很难计算出假山的重量。因此，假山工程量的审核只能在实施过程中进行控制，对每次进场的石料进行过泵称量，园林计价表第621页的计算公式也明确说明：堆砌假山散点石工程量（吨）=进料验收的数量—进料剩余数，在实际施工时也只能按实际进场的假山石吨位来计量的，对假山工程量的审核工作在工程实施阶段就必须提前介入，以确保假山工程量的计量准确。
四、特殊情况下的绿化审计
绿化工程因季节性影响因素比较大，有的项目要求四季摆花，每隔一段时间，鲜
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花就要更换，而工程结算审核一般要等工程竣工后一段时间才进行，这种情况存在着时间差，往往到到工程现场清点时，鲜花早已更换多次了，根本无法审核这部分工程量；还有一些项目因多种原因，实施后又进行了调整，原先施工的绿化被后面施工的绿化覆盖了，结算审核时也就无法计量原先做的绿化工程数量、品种，给绿化结算审核工作带来了很大的困难，建议对此类情况的工程，建议建设单位最好与结算审核单位密切沟通，在绿化工程需要发生变化前，请审核单位介入，对即将被覆盖的绿化工程进行及时计量、取证，拍摄一些影像资料，为以后的工程结算审核提供依据。
五、苗木支撑、导气管工程量的审核
在工程招标时，施工单位一般将乔木支撑、草绳绕树杆以及PVC导气管的费用列入投标总价中，而在现场清点时，往往会发现实际施工并没有做到位，我们在审核对未做的部分工程量进行了核减。
六、绿化养护期费用的审计
绿化养护期一般在工程招标时就已确定，施工单位亦已按招标文件要求将此费用计入总价，施工单位就应该根据约定，确保在成活养护期和缺陷养护期内按约定的一级、二级或三级养护标准进行养护，但在现场清点时，有时会发现施工单位未能按要求养护，造成杂草丛生、苗木枯竭的现象，我们对此将根据实际情况酌情予以扣减。
以上几点是我们在绿化审计过程中遇到的一部分问题，随着绿化审计工作的不断开展，可能还会出现更多的问题，我们有理由相信，在各级审计机关的领导下，再多的问题都会迎刃而解，都会得到妥善的解决。
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