科技信息 基础理论研讨 浅谈煤矿的安呈管理工作 淮北矿业集团童亭煤矿 朱德敏 中国矿业大学（徐州）资源与地球科学学院 陈玮胤 张洁 ［摘要］本文通过对目前煤矿存在的安全隐患及需要解决的问题的分析，探讨了煤矿安全管理工作需要改进的几个方面，指出煤矿 安全生产需要加大重点危险场所的管理力度，全面落实国家关于安全生产的总体要求，确保安全生产工作落实到位。 ［关键词］煤矿事故 安全管理 主体责任 １．概述 ２００９年以来，煤矿安全事故频繁发生。数据显示，多为瓦斯突出导 致，可见煤矿中对瓦斯的控制是煤矿安全工作的重点。为全面落实国务 院安全生产要求，必须进一步明确岗位安全职责，强化安全责任落实， 抓实抓好煤矿安全生产工作，严格安全生产重奖重罚，坚决杜绝事故的 发生。煤矿安全管理工作应结合当前实际，确保煤矿安全生产，维护社 会稳定。 ２．我国煤矿安全工作存在的问题 根本上改善煤矿安全生产基本条件，全面提高煤矿安全生产保障能力， 是形成与国家电网接轨的安全管理系统、增强煤矿企业抵御事故的能 力、促进我国煤矿安全生产形势稳定好转的有效途径，是我国当前和今 后一个时期煤矿安全工作的关键。 强化二线队伍管理，严格执行现场交接班制度、队干跟班上岗，坚 持跟班走动巡查，现场处理隐患和查纠岗标，要在辖区内最重要地点、 最薄弱环节执行交接班。 坚持“重点工程重点管理”，调度室、安监机构要针对当月重点工 程，重点安排管理人员现场指导，跟班蹲守，保证施工进度和质量，尤其 是施工安全。重要节假日前后，特别要针对重点工程施工、工作面状况 和辅助运输难点进行强化管理。 强化现场管理，落实监管责任，监督煤矿扎实开展瓦斯治理工作 安装瓦斯检查监测系统，对井下瓦斯监测做到了“悬挂携带便携仪便携 监测、监控系统自动监测、携带瓦检器人工监测”的“三监测”，《瓦斯日 报表》通风科长、技术矿长（总工）、矿长“三审签”，使井下瓦斯情况时刻 处在掌控之中。对检查发现以掘代采、存在越层越界生产和自然通风等 情形的煤矿一经发现立即关闭；对存在通风系统不完善，微风、无风作 业和符合抽放条件的高瓦斯矿井未建立抽放系统，瓦斯监测监控系统 设施不完善、运行不正常等情形的煤矿一经发现立即停产整顿。要进一 步加大管理人员人井次数、隐患“三违”查处考核力度。对完不成规定指 标、规定质量的人员予以加倍处罚，对超额完成考核指标的双倍奖励。 生产作业计划排布要坚持“系统完善可靠、布局科学合理”的原则，兼顾 通风、运输、机电系统运转能力，下大力气解决非正规采掘方法、以掘代 采、多头作业问题，从根本上保证煤矿安全生产。 要把安监部门的安全监管主体责任放在第一位，加大隐患排查责 任追究力度。特别要监督安全小分队、安瓦员责任落实情况，对现场安 全监管不力、完不成规定查处指标的，除扣除岗位津贴外，加倍扣罚。要 强化调度指挥协调职能，做好变化、重点、超前测度管理工作，完善非正 规作业管理体系。要加强现场调研、系统组织、过程追踪、完工反馈的管 理，做到全程控制无缺漏。各级安全管理部门、各队组要突出安全要点， 形成安全管理上的变化管理、重点管理、超前管理机制，即针对作业现 场实际、作业过程、人员状况等，及时查找、分析危险源，制定有效的控 制防范措施，实行动态安全管理，确保安全生产。 参考文献 ［１］刘俊文．开展瓦斯治理攻坚保证煤矿安全生产［Ｊ］煤矿安全， ２０１０，４． 煤矿的安全关系到我国社会环境的稳定，更关系到煤矿工人的生 命安全。我国安全生产技术不完善，管理水平较薄弱，安全管理工作处 在发展阶段，煤矿安全工作中一些问题急需得到解决。 我国煤矿企业的安全管理还处于经验型向技术型转变阶段，安全 管理工作还没有形成系统化、科学化模式，管理人员也是靠以往的经验 进行安全指导和部署。难免在贯彻实施上有失偏颇，对重大危险源不能 够很好的辨识，漏洞较多。在事故发生后的应急救援管理上还不够规 范，职能、权利分配还不均衡。 煤矿安全的相关人员不足。当前，煤矿企业的安全管理人员存在严 重不足，一员多职的情况相当普遍，技术人员更是短缺。相关院校开设 专业招生较少，安全相关的毕业生满足不了煤矿的需求，再加上煤矿的 地理位置偏僻，工作环境艰苦并且危险，很难吸引优秀的大学生来煤矿 工作。同时，煤矿的相关人员文化水平低。有些煤矿不重视安全工作，负 责安全生产的人员大部分非专业人士，没有专业的管理知识和技术技 能，当出现通风困难、瓦斯超限、顶板来压和煤炭自燃等安全隐患时显 得力不从心，耽误了挽救时机。 虽然现在煤矿的效益很好，但是安全管理的地位一直没有得到重 视。煤矿在长远规划中过于重视生产效率的提高，忽视对安全生产监督 的投资。 还有一个影响煤矿安全的重要因素是相关设备的配套，与美国等 发达国家相比，我国的煤矿企业还处于低机械化水平阶段，尤其是乡镇 煤矿仍然使用五、六十年代的采煤机械，安全监测和安全救护设备相当 落后，在众多的小煤矿中更是表现突出。有些国有大煤矿为了保证煤矿 产量需求，在没有先进设备的情况下只能组织更多的人同时人井进行 生产，出现事故后往往造成群死群伤重大灾难事故。 ３．煤矿安全生产的几点建议 通过对最近煤矿重特大瓦斯事故的分析，得出其直接原因是主扇 或局扇无计划停电停风后致使瓦斯积聚、瓦斯超限，遇到火花产生瓦斯 爆炸事故，主要原因则是供电系统的不可靠造成的。煤矿作为一个高危 行业，由于生产环境的特殊性、条件的多变性和不可知性，发生事故的 几率较高，但是只要建设好安全可靠的供电系统，通风系统、排水系统、 运输系统才有可靠保证。因此，建设本质安全型矿井供电系统，可以从 （上接第５６页） 最有可行性的措施。 ４．学生离校前办理相关手续 贷款学生毕业后，就业流动性很大，不仅就业地域跨度大，而且行 业跨度大，学生联系方式多变。因此在贷款毕业生毕业离校时，高校一 定要让学生办好各种手续，特别是填写家庭实际地址、主要社会关系姓 名、有效联系方式等相关信息，而且这些信息要有专人负责，存档，以备 不时之需。 ［２］田晓红．做好煤矿安全工作的途径与思考［Ｊ］．陕西能源职业技 术学院学报，２０１０，１ 这些工作人员的主要职责，因此不会受到太多的重视；再加上这项业务 由于兼任，一般人员流动性大，很多人只是『 时干干，等到有管理经验 了，可能又换了新的老师来做这项业务，在频繁的工作交接中，学生贷 款工作无疑会受到很大的影响。而这个问题的解决，则是学校领导、人 事等职能部门的事情，需要学校层面上做出决策。有专人负责的话，学 生欠贷的事情就会减少很多。 参考文献 ［１］郑州３１名大学生因拖欠贷款被银行起诉［Ｎ］．大河报，２００８．８ ２７ ［２］２０１０年中国大学生就业报告［Ｒ］中国社科院，２０１０．６ ２ ５．利用现代手段建立动态的信息沟通手段 在现代社会，信息沟通手段多样，特别是年轻人，一般喜欢用ＭＳＮ、 ＱＱ、Ｆｅｔｉｏｎ等方式联系，传统的写信等方式已经逐渐被淘汰。因此，顺应 时代潮流，充分利用现代手段建立有效的信息沟通手段，是联系贷款毕 业生的最佳方式。有很多高校，在学生毕业时，让他们加入学校贷款的 ＱＱ群，或加入学校的飞信圈等，把各种关于贷款的信息及时传达给他 们，有效地减少了拖欠贷款的现象。 ６．由专人负责 目前在很多高校，专门负责学生贷款工作的人员较少，特别是各院 系，几乎都是从事学生Ｔ作的辅导员或办公室人员兼任，这项工作不是 ［３］张怀菊．大学生助学贷款还款难的原因分析及其对策…池州 师专学报，２００７／０２ ［４］罗娜．高校大学生助学贷款的风险防范与管理…知识经济， ２００９．３ ［５］宋岳琪，徐柯庆．国家助学贷款回收难及其对策…集团经济研 究２００６ ９