Focus Industry Events2019中国汽车零部件再制造产业发展研讨会江苏召开2019年1月30日，国务院常务
会议审议通过了《报废机动车回收 管理办法（修订草案）》（以下简
称《管理办法》）。新修订的管理 办法允许将具备再制造条件的报废 车“五大总成”出售给再制造企
业，并对回收、拆解等规定了更严 格的环保要求，这对再制造行业来
说是一个巨大突破。在此背景之下，为了更好地促
使再制造行业健康发展，探讨再制
造行业未来趋势，3月22日，
\"2019年中国汽车零部件再制造 产业发展研讨会”在江苏省连云港 市东海县隆重举行。■再制造产品将成为汽车后 市场的重要选择“再制造产业在国内属于新兴
产业，是循环利用、节能减排的生
产制造业，可以推动绿色发展理
念，有利于节约资源、减少原材料 消耗、减少污染物和温室气体排
减排之效，与制造新品相比，再制 造可节能60%，节材70%，节约
逐渐走向成熟，整个产业重心正在
由制造业向后市场转移，但作为汽
放。”中国汽车工业协会汽车零部 件再制造分会秘书长谢建军介绍， 通过对再制造原料件（旧件）的检
成本50%，几乎不产生固体废 物 ， 大 气 污 染 物 排 放 量 降 低
车后市场主要组成部分的汽车配件 市场和汽车维修市场却面临着效率 低、规模小、质量水平参差不齐等
80%以上。通过汽车、机电产品
或零部件的再制造，可以实现产品
验，可以发现其中的瑕疵而不断完 善产品设计;通过分析可以发现零
诸多问题，致使发展进入瓶颈期。
的“涅槃重生\"，对我国经济社会 的可持续发展具有重大意义。谢建军表示，从当前汽车市场 的发展情况看，中国的汽车市场正
作为循环经济的高级形式，再制造 产品质量和性能可以达到原型新品
部件使用寿命的不匹配，从而改进
并优化零部件配置。据了解，再制造可以实现节能的水平，并且已经实现了工厂化、 规模化的生产方式。因此，再制造55 2019年第2期•总第105期是后市场转型的重要方向，也是后 市场战略的重要举措，将会对传统 的后市场维修业务产生巨大的促进 作用，再制造产品也将成为汽车后
市场的重要选择。■二十年发展厚积薄发“从产业发展方面看，20年 前，当时只有济南复强动力一家、 国家正式批准、在营业执照上有“再制造”内容的企业，其他企业 都是自发的从事再制造业务，到现
在应该说产业蓬勃发展趋势，再制 造企业群体逐步壮大，我们分会有
联系的企业超过300家，估计产值 超过100亿元，产品覆盖汽车所有
可以再制造的部件；有OE再制 造、有独立第三方再制造；有民营
企业、有国有企业、有外资独资企 业。”回顾我国再制造产业20年 的发展历程，谢建军对我国再制造
行业的进步也给予了肯定。他表示，我国再制造行业从当
初的不被人所知，到现在国家部门 的高度重视；从开始的\"无米之 炊”，到现在的蓬勃发展，我国再
制造行业环境越来越明朗，产业提 及也越来越完善。据介绍，截至到2018年底， 我国再制造发动机、变速器生产能
力超过15万台，发电机、发动机
等部件生产能力超过了16 0万台； 从产值来看，根据中国汽车工业协
会汽车零部件再制造分会统计，
2017年我国汽车零部件再制造试 点企业和示范基地相关企业的产值 已经超过40亿元；并且从种类上 看，我国再制造行业也不局限于汽 车领域，在非道路用车、船用、航 天、机械工程等领域均有发展。■与发达国家还存在差距“再制造在我国已经有了一个
良好的开端。但我们必须清醒地认 识到，我国再制造产业仍处于起步 探索阶段，与发达国家相比还有很
大的差距。”研讨会现场，国家发
展和改革委员会环资司原副司长马
荣表示，我国汽车零部件再制造行 业虽然在近年中快速发展，但与欧 美等发达国家相比，汽车零部件的
回收再利用率依然较低。她指出，当前，制约我国再制
造产业发展的主要问题：一是再制
造作为一个新的理念还没有被人们 广泛认识，各方面对发展再制造产
业的重要意义尚缺乏足够的认识；
二是再制造还处于试点探索阶段， 还没有形成产业规模，技术和管理
水平还比较低；三是现行法规政策 在某些方面制约了汽车零部件再制 造产业的发展；四是技术标准、监
行业活动丨关注Industry Events Focus管体制、产品和再制造对象的市场 机制还没有形成。不过，欣慰的是，此次《管理 办法》的出台为我国再制造行业扫
清了市场弊端，新管理办法的出台
与实施将进一步推进报废汽车拆 解、回收行业的体制改革，引导报
废车行业走向有序化、规范化、市 场化的发展模式，同时也为再制造
产业增加了广阔的旧件来源，将带
来良好的促进作用，为产业转型升
级提供了良好的平台。国家商务部市场建设司政策处 副处长陶军表示，《管理办法》解
决了机动车再制造工作的制度障 碍，促进循环经济发展，同时进一 步加强了报废机动车回收拆解的管
理，明确将\"促进资源综合利用和 循环经济发展”作为立法目的之 ―，鼓励汽车再制造企业与回收拆
解企业建立长期合作关系，以促进 回收拆解环节与再制造环节的有效 衔接；为提高报废汽车回收利用
率，规定回收拆解企业应当采取有 利于资源回收利用和再制造的方式 拆解报废机动车；规定拆解的汽车
总成以及其他零配件可以交售给再 制造企业，这都将对再制造行业良
性发展起到了促进作用。（姚会法）www.zgzzz.com.cn
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