[关键词] 财务管理 中小企业 财务控制
改革开放30年来，我国经济持续快速增长，带动了一大批中小企业蓬勃发展。中小企业在国民经济发展中具有举足轻重的地位，为国民经济的又好又快发展打下了坚实的基础。而作为企业管理重要组成部分的财务管理水平的高低直接影响着企业的生存与发展。财务管理是有关资金获得和有效使用的管理工作。当前，随着市场经济的发展，企业生存环境发生了巨大变化，企业财务管理的目标、模式、观念和内容等都受到巨大影响与冲击。由于我国中小企业在财务管理上普遍存在企业管理模式落后、管理观念陈旧；资金缺乏，融资困难；投资能力差，规避风险能力低；财务管理体系不完善，财务控制能力差等缺陷，直接影响到中小企业的可持续性发展和做大做强。。
一、引进先进企业的管理模式和观念，提高全员的管理素质，加强财会人员的技能培训
财务活动虽然针对企业资金的筹集、投放、使用、收回及分配等一系列行为，但这一系列的活动都是由人在支配。一个企业员工的管理素质高，掌握的专业知识透彻，那么这个企业所产生的效益就会优于一般企业。目前由于中小企业的人员文化素质参差不齐，会计人员素质低下，家族管理模式盛行，忽视了财务制度的重要性，造成很多中小企业财务管理混乱。要解决这一问题，必须对财务人员在其上岗前进行专业知识培训和政治思想教育，要求财务人员严格按照财务管理规则办事，同时也要对企业全员进行素质教育以增强全员的管理意识。只有企业内部全体员工“武装”起来，才能改进企业落后的管理模式和观念，提高中小企业自身的竞争实力。
二、严格执行的企业内部财务管理和会计监督，和健全的财务管理制度
1.确立和落实企业内部财务管理制度和各部门的工作职责，加强监督检查。企业要实行授权批准制和职务分离制，在各项财务活动中要根据业务的重要性，设立授权批准的范围、层次和程序，明确授权批准人的责任，规定企业所有人员没有经合法授权不能行使相应的权利和不能执行相应的业务；；要在内部管理制度中明确规定各部门、个人的权力责任，做到分级负责、职责分明、相互制约，互相监督。通过实施这些制度，有效提高企业的财务管理水平。
2.确立和完善企业的资金管理体制。资金是企业生存和创造效益的根本，是企业进行一系列的投资活动的前提。
但一个企业并不是以资金多寡论成败，而是以通过合理优化和配置资金为企业带来最大经济效益来衡量。；另一方面要加强对现金流量的分析，严格控制现金的流入和流出，落实企业内部各层次、各部门的资金管理责任制，使资金的使用权基本集中在公司的决策高层;再一方面要加强资金审批制度的管理，企业应根据业务和资金大小，分程序和分批确定审批人员，如在付款安全性问题上，要明确支付款项的程序和审批权限，落实责任，以确保资金的安全与完整。
三、全面研究和掌握企业所面对的理财环境，正确地制定理财策略，使企业在投资发展上能够尽量规避风险
理财环境影响到企业经营活动和财务管理的各个环节。企业的财务活动是在一定财务管理环境下进行的，所以企业所进行的财务活动在很大程度上都会受到理财环境的制约。理财环境发生变化必然会导致企业的投资报酬和风险、资金结构、生产经营成本等所涉及到的财务管理方面发生变化。对财务管理活动影响比较大的理财环境主要包括金融环境、经济环境和法律环境等三个方面的因素。由于企业进行投资和经营活动的资金除了自有资金外，主要从金融机构和金融市场取得。因此，金融环境是企业最主要的环境因素。值得强调得是，这三个因素的变化将会直接影响企业的筹资、投资和资金运营活动。作为企业的财务人员，必须认识和掌握当前金融、经济和法律政策，把握这些政策的走向和变动趋势。在中小企业本身就存在筹资困难的情况下，更需要他们去研究和全面掌握理财环境的发展趋势。企业只有在理财环境的各种因素作用下实现财务活动的协调平衡和均衡联动机制，企业才能生存和发展。
中小企业财务管理水平的提高，是一个动态演进的过程。科学的财务管理制度是整合企业资源的核心枢纽，企业惟有在财务管理方面做到人、财、物三者有机结合的有效化、完整化，才能充分发挥企业的比较优势，提高企业在国际国内市场的竞争优势。
参考文献:
[1]赵 :关于企业内部会计控制制度的问题与建议[J].黑龙讲科技信息，2008.2
[关键词]建筑施工企业；财务制度；企业管理
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2012）41-0042-02
1 施工企业财务管理活动的内容
1. 1 企业资金的筹集
现代企业的经营模式主要体现为企业的所有权与经营权相分离。现代企业主要表现为产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学，具有相对独立的法人公司。在企业的经营过程中，具体的出资人不会参与到企业的具体经营活动当中，企业的运行完全是按照企业成立时所设立的章程、约定开展相应的经营活动。这样的经营方式为企业的发展提供了广阔的发展空间，企业的具体经营者可以根据实际的经营情况合理的安排与运用资金。
（1）企业资本金筹集到位。资本金：一般由流动资金、固定资金其他资金组成，其载体必须是货币资金、存货、固定资产及其他流动资产等。
（2）生产过程中资金的筹集。在企业的正常生产中，资本金不能完全满足生产的需要。在这种情况下，企业就必须采用一定的手段来筹措资金，而筹措资金的最主要方式就是借、贷款或鼓励职工参股。
1. 2 建筑施工企业其他自有资金的管理
（1）建筑施工企业其他自有资金主要有：资本公积；盈余公积；未分的利润；折旧费用；应付账款中内部债务项目的沉淀等。
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（4）未分配利润：是税后利润分配留作期后处理的企业净收益部分资金。
；若企业出现亏损时：可以运用未分配利润、盈余公积、资本公积进行弥补。
（6）未分配利润还可以按公司章程的规定，向公司股东分配红利。
（7）折旧费是公司的固定资产原始价值的转移，是企业的专项资金之一。其表现形式：可能是货币资金等其他流动资金或固定资产。折旧方法必须是财税部门认可的符合施工企业生产特点的科学、合理的计算方法。
（8）应付账款中内部债务项目的沉淀等，是指应付职工福利费，应付教育经费，应付工会经费，应付住公积金，应付劳动保险费等科目的余额，是企业的内部债务。常常由于内部职工不知情，外部不相关，形成了企业的沉淀资金，这类资金在企业资金总额仍然占一定比例。某建筑施工企业在经营过程中用这部分资金添置了施工机械、设备，增加了企业活力，促进了企业的发展。但在经营中疏于对这部分资金的管理，使得这部分资金被企业的不良行为所侵蚀。如某市建筑施工企业在进行改制前，账面拥有应付福利费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费300多万元。但到了该企业清算时，只剩了一组阿拉伯数字形态的不良资产。由此可见，企业内部的沉淀资金管理，也必须做到：加强核算，严格控制，确保安全。
1. 3 企业资金的投资管理
企业在经营的过程中，除了具有满足自身经营活动的资金外，还有了一部分相对剩余的资金，如将这部分相对剩余的资金用到一定的投资项目或将能获得比起自身更高的利润。合法、合理的投资活动也是企业获得财富的重要手段，合理的投资项目也是企业主营活动外获得财富的最有效方式。有效的资金投资运作，常常可以为企业赢得丰厚的经济利益。但如资金数额控制不好或投资项目选择错误，也会给企业带来灭顶之灾。首先，投资前一定要考察该项目是否违反国家的相关政策，如有违反国家的相关政策法规，坚决不参与该项目的投资；其次，投资的规模与方式要与企业自身的财力相适应，不要盲目投入过多的资金；再次，投出的成本与收益要便于计量与控制；最后，当企业急需资金时，其投资可以随时转让变成现金而又不会给企业带来经济损失。
1. 4 企业经营过程中的资产管理
企业资金的主要载体是公司资产（流动资产、固定资产、无形资产、其他资产）。企业经营过程中资产的安全与否关系到企业的长久发展与资金的增值。这就要求企业的财务管理要做到：合法、有序、规范。如固定资产折旧，必须按财政、税务部门核定的方法进行折旧；资产的评估必须按合法的方式评估与确认，做到客观、公正、计价准确，手续完备。资产的日常管理，要建立制度，专人负责，准确核算，定期清查、考核，保证资产的安全、有效，其功能能满足施工生产经营需要。
1. 5 强化债权管理，实现资金良性循环
公司在经营过程中，为储备物资和市场扩张需要向供货单位预支出订货款、准予购货单位赊购产成品、建筑施工企业在工程竣工后业主拖欠工程款是经常发生的、也是占用施工企业流动资金很多的，这些业务的存在，形成了施工企业的债权。如果疏于管理，可能产生坏账或造成企业资金的损失。加强控制、堵塞漏洞是企业财务管理的任务之一。
为了使企业的资金不受损失，在产生交易行为时必须合法、规范、债权的确认要手续完备、计算准确，定期按合同清收，责任到人，落实奖、赔责任制。如遇债务人破产或消亡，要及时办理手续转为流动资产损失，确保企业资产质量的真实、可信，确保企业会计信息真实、准确。
1. 6 加强利润管理
追求利润的最大化是企业生产经营的主要目标，也是评价企业经营成功与否的主要手段，同时也是国家参与企业资金分配的价值基础。企业经营过程中利润的管理是贯穿于企业财务管理、生产管理的全过程，是协调企业生产的主线，体现在成本管理、费用管理、质量管理、销售管理、收入管理、财产管理、结算管理、资金安全管理的各个环节。对每个环节的利润因素都必须精心策划、测算、控制、监督，确保利润份额的形成与实现。
1. 7 经营过程中的风险管理
随着加入世贸组织与经济全球化的实现，企业的发展机遇与风险无所不在。风险种类主要有：经营风险、财务安全风险等。经营风险可能造成企业资金流出或企业损失。如来自外部的诉讼失败，或来自内部的工作人员舞弊，都会给企业资金造成损失。风险管理是企业财务资金管理的新课题，也是不可逾越的难题。虽然有法律法规保障企业的经济秩序和利益，但来自企业外部与企业内部的敢于以身试法的不法分子还是存在的。因此，风险管理的课题已成为企业财务资金管理的重要任务之一，风险管理不得不纳入资金管理的范畴。
2 财务管理的方法
2. 1 计划控制
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2. 2 机构监督
将施工生产、计划、供应、会计、审计等部门分设，从服务生产的全局出发，适用各种专门的方法对计划的制订、实施、实现进行核算、验证、监督，保证财务目标实现并进行审计确认，正确反映财务成果和经验教训，并适时调整与修正资金管理计划。
2. 3 定期检查
第一，按自然工程进度检查资金管理计划收入与支出的完成程度；第二，定时间、分阶段、按进度检查资金管理计划收入与支出的完成状况。
2. 4 公众测评
对产品的实现，销售实现工程结算收入的实现，在自身检查核算准确的基础上，聘请审计事务所（会计事务所）或其他中介机构对财务成果进行测评、验证，发现问题与偏差，及时纠正、调整，保证财务目标的实现。
财务目标考核，是财务目标实现的检测，有外部考核与内部考核等多种方式。财务目标是建立在产品实现前提之下的。没有产品的实现，那考核目标只能是一句空话。施工企业的生产特点：从工程承包筹划到工程竣工交付使用，是个较长的时期区间，工程交付后工程保修期满，质量无返修问题，保修金（建工程造价2%～5%），结算收妥又是一个较长的时间区间（1～2年），施工单位的工程款结算时间跨度之长是显而易见的。从承包筹划到收回最后一笔工程款，这么长的期间内，财务风险的客观存在是可想而知的。财务考核必须细化，分部项目、分阶段、分工种，而财务兑现的时间必须与财务款项收入的时间相互对称，否则也会出现结算差错，也会引起削减企业收益。因此，财务考核，对于施工企业是相当重要的，必须运用科学的方法和合法的承包方式，才能保证财务目标的实现。
施工企业的财务管理是企业财富最大化的基础工作，与其他管理工作相互关联。资金管理尤为重要，一定要依靠职工群众的积极性和创造力，遵守《公司法》和经济规律，应用现代先进的管理技术，加强管理，确保公司资金的安全和实现资产增值，实现公司财富最大化的目标。
参考文献：
[1]马嫣. 浅谈施工企业实行资金统一管理[J].湖南财政与会计，2000（10）.
关键词：财务管理制度 健全 作用 必要性
一、引言
所谓企业财务管理，是指对企业单位金的运动实施计划、指导、组织、协调等操作的过程，同时对单位的财务关系进行处理的经济管理工作。企业财务管理是企业管理活动的基础，是企业管理的重要组成部分，对保障企业的正常运作有极大的促进作用。健全财务管理制度可以使企业资金得到充分的利用，解决资金管理中的难题，优化产业结构并促进资金的顺畅流通，进而实现提高企业效益的最终目的。尽管我国市场化经济的进程很快，但是经济增长的质量不够高，造成财务管理制度还存在一定的缺陷。通过对其进行研究并制定有效措施，可以有效改善现状，可以说，财务管理制度的健全对企业的正常发展有重要作用。
二、我国当前企业财务管理制度存在的缺陷
1.企业内部缺乏相应的机制，对管理制度缺乏足够的掌控能力
企业内部管理层分工不够明确，既存在职权重叠现象，又存在管辖的盲区，造成了一旦出现问题不能够及时地解决，许多机构互相推卸责任的局面出现。许多机构部门不能充分发挥其作用，空有虚名，比如法人机制结构不能有效发挥其职能，造成对公司企业事务管理能力的不足。法人治理结构能否发挥其应有的作用取决于公司董事会能否发挥作用，而当前大多数公司董事会机构是一个虚职，不能充分发挥作用。这种情况导致的直接后果就是不能够决定公司企业的发展前途，并缺乏有效的引导，缺乏对管理制度足够的掌控能力。
2.企业内部的财务管理控制机制不够完整，不能满足实际需求
企业应该具备一个完善的财务管理系统，对企业的发展有重要的作用。每个企业都应该建立一个拥有自己特色，符合自身发展的内部财务管理控制机制，这是一个企业良好发展的保证。当前我国在此方面的重视程度还不够高，造成内部财务控制系统过于薄弱，缺乏足够的竞争能力，并没有建立起一套完善的、具有生机的管控机制。
3.相关工作人员的整体素质不高，缺乏足够的财务管理意识
企业财务人员在制度管理过程中发挥着重要的作用，其素质和能力的高低直接影响着制度的建立和顺利执行。高素质的企业理财人员是企业中不可多得的财富。当前，由于诸多因素的影响，造成企业财务人员的素质不能满足实际工作的需要，概括为：受到传统计划经济思路模式的影响，我国在此方面的重视程度还不够高，相关的正规教育不能顺利的开展，相关业务人员不能得到正规的培训教育，造成企业财务人员的基础知识不够扎实，对于相关的工作流程和业务制度不够熟悉，对于工作的主管积极性不够强，同时对自己的职责没有一个正确的认识，所具备的职业道德素养不足，没有摆正自己的位置。种种原因造成了我国的相关专业人员的总体素质不能满足市场经济大环境的发展需求，严重阻碍了财务管理制度的健全进程。
4.规章制度不够完善，执行能力较弱，存在不合法行为
管理者对于财务管理制度缺乏一个全面的认识，缺乏系统规范的管理手段和措施，所建立的规章制度漏洞过多，造成了制度上的薄弱。不仅如此，在政策的执行贯彻上也存在问题，各个阶层没有在思想上对其进行重视，直接造成了制度不能够顺利执行，加剧了问题的严重性。由于存在约束上的漏洞，这也给不法分子有机可乘，阻碍政策的开展。有些管理者利用职务之便，谋取私利，，对经济活动进行越权干预，造成了控制制度的失效。与此同时，有关审计部门监督审查的职能没有体现出来，缺乏独立性，对于制度的贯彻也是一种阻碍。
5.我国经济转型对企业内部财务管理制度造成了较为严重的冲击
我国经济体制已经不再是计划经济体制，正在向更为宽阔灵活的市场经济体制转型，对企业管理来说也是一个很大的威胁。受到经济利益的驱使，有些企业片面追求经济增长，过分重视企业的自主经营权，在健全制度方面的监督有所放松，造成了工作的混乱和落后。主要表现在：所建立的账目系统混乱，存在假账的现象，私自处理和转移资金，造成了会计统计信息与事实严重不符。
三、健全财务管理制度的有效措施
1.要从思想上重视制度的健全，落实实际行动，提高管理水平
有关部门领导要加强思想教育，深化思想认识，加强宣传和教育的力度，树立提高管理水平的意识，将健全企业财务管理制度工作与现代企业制度有机结合起来。有关人员要积极响应领导号召，认真学习相关知识与法律规定，不断完善和提高自己，增强责任心与工作积极性，要团结合作，对工作有一个充分全面的认识。思想是制度完善的基础，是政策健全的保障，不仅要从实际行动中来落实，更重要的是要有深层次的思想认识。
2.相关部门要加强指导力度，促进企业财务管理制度的建立
企业的成功与健全的财务管理制度密不可分，是企业经营发展的有力保证。制度的完善需要有正确的指导思想，国家财政部门要充分认识到健全财管制度的重要性，并应充分发挥主导的作用，树立正确的主导思想，完善指导政策，为企业财务管理制度的建立指明正确的方向。将健全企业财务管理制度与建立现代化企业有机结合起来，为工作的全面开展提供可靠的理论依据，通过全面了解企业特征，有针对性地完善财务管理机制和监督机制。
3.加强相关从业人员的业务素质和职业道德的培养提高
相关从业人员是整个过程的主要执行者，针对当前的情况，需要加强对财务人员基础知识的培训教育，开展各种形式的培训学习班，建立完善的考核机制，以提高从业人员的业务水平；同时，要注重加强对业务人员的思想职业道德素质的提高，使其对自身工作的重要性有更深层次的了解，提高对工作的积极性和责任心，促进思想上的升华。业务能力与知识水平是基础，思想道德素质水平是前提，二者缺一不可。
4.建立完善的监督审计机构，保证制度的顺利实施
制度的健全离不开监督，需要建立完善的监督审计机构，不仅要建立，还要保证其能够发挥应有的作用，加强内部控制团队和审计部门的建设。审计部门是监督的主要力量，由于我国国情，审计部门往往不能充分发挥作用，原因在于缺乏足够的独立性和权威性。所以，要保证审计部门足够的独立性，使其能够对企业领导机构直接有效负责，同时监督工作要制定科学合理的审计监督程序，建立由综合素质较高的监督人员组成的监督审计机构，以保证监督机构能充分发挥作用。
四、健全企业财务管理制度的必要性
1.建立健全的财务管理制度是保证市场经济体制的客观要求
我国的经济体制正在由计划经济转向市场经济，体制改革不断深入发展，发展十分迅速，与此同时，竞争也不断激烈。当前我国大部分的企业财务管理制度的改革步伐与企业自身发展很不协调，很难满足当前发展需要。企业要想在激烈的竞争大潮中站稳脚跟，需要有完善的财务管理制度。在制度约束下才能不断完善，才能适应新的经济发展形势。
2.完善的企业财务管理制度与企业管理相互促进，共同发展
财务管理是企业管理活动的基础也是中心环节，资金是连接各个部门的纽带，企业内部财务管理主要以成本和资金管理为重点，进而达到形态的管理。与此同时，财务管理是比不可少的一个环节，其贯穿于企业生产的每个方面和步骤。企业的财务管理能够有效地促进生产和管理工作，反过来企业生产和管理工作又能促进管理制度的完善。财务管理成果代表着企业的生产经营活动情况，通过分析财务的数据成果可以有效发现发展过程中的问题，进而及时解决。健全的企业财务管理制度是企业管理的内在要求。
五、结束语
随着市场经济的不断发展，财务管理制度对于企业发展的重要性慢慢地体现出来，越来越决定着企业能否正常快速发展。为了保障我国市场经济体制良好发展，保证足够的竞争力，需要加快财务管理制度的建立步伐。只有建立足够合理完善的财务管理制度，才能保证企业的健康发展。通过分析当前我国的经济形势，了解发展过程中所面临的问题，针对性地提出改善意见，并能够将其落实到位，是一个很复杂长期的过程，需要我们做好每一个环节，只有通过坚持不懈的努力，才能做好财务管理制度的健全工作。
参考文献：
[1]王利.强化企业内部财务管理的思考[J].会计之友（下旬刊）.2010年07期
[2]雷达.建立健全企业内部财务管理制度的必要性和措施[J].现代企业，2010年01期
财务管理工作是企业运营的物质保证，也是企业经济决策的重要依据。因此，为了充分发挥企业财务管理效能，必须保证财务信息的真实性、可靠性及全面性，这也是财务监督机制的主要工作任务。财务监督机制从本质来讲就是对企业财务管理工作的一种补充和完善，但是由于受到各种主客观因素的影响，企业财务管理监督机制在应用的过程中还存在一些问题，阻碍了其效能的发挥。因此，加强企业财务监督体制的研究，对企业财务管理工作的健康发展具有重要意义。
1 企业财务监督体制概述
1.1企业财务监督体制内涵分析
企业财务管理主要是将企业的运营活动用经济货币的形式表现出来，是一种辅助企业运营的管理活动，为企业的经济决策提供依据，并且通过合理配置企业的资金来保证企业的运营。企业财务管理本身就具有记录、规划、调节及总结企业资金往来的特性，对企业的运营管理具有重要的参考价值。但是企业财务管理工作受主观因素影响较大，其管理效能的发挥受到制约，于是企业财务管理工作中引入财务监督体制，以便更好地补充和完善企业财务管理工作，促进企业财务管理工作正常运行。企业财务管理监督机制不仅仅监督企业财务部门的工作，还是企业经济活动的一项重要保障机制，已经成为企业财务管理体系的重要组成部分。
1.2企业财务监督体制的作用
企业财务监督体制是企业财务管理体系的重要组成部分，其作用主要表现为两方面：一是有利于保证企业运营的安全性、科学性。企业财务监督体制的应用有利于保障财务工作的健康发展，提高财务数据的利用率，有效辅助企业经济决策的实行；二是有利于维护企业的权益，保障企业领导层的利益。企业领导者可以利用财务管理监督体制来维护自身的权益，保证企业有效运行。
2 企业财务监督体制运行中存在的问题
近些年来，随着企业管理水平的不断提高，企业对财务管理工作的认知不断加强，财务管理体系也愈加完善。但是在企业财务监督体制的建设仍然存在一些问题，制约了财务监督体制效能的发挥。。
2.1 企业财务管理结构有待完善
财务管理监督机制是根据企业的财务管理结构以及流程来开展工作的，因此企业财务管理结构或是流程的设置对财务监督体系效能的发挥具有决定性的影响。目前，我国一些企业受经营模式的影响，财务管理结构和财务管理流程还有很多不合理的地方，尤其在民营企业中表现尤为突出。一些民营企业或是小型私企，将财务管理工作集中在单个人身上，缺少财务监督体系，无法有效保障财务管理工作的规范性以及有效性。即使一些中小型企业及时设立了财务管理部门以及财务管理制度，但都流于表面形式，财务管理职能没有得到真正发挥。
2.2 企业财务管理人才相对缺乏
企业财务监督体制的实行离不开高素质财务人员的参与，可以说财务人才直接关系到企业财务管理工作以及监督体制的成败。但是当前我国拥有丰富实践经验以及财务管理技能的高素质财务人员数量较少，人才短缺已经成为当前阻碍企业财务监督体制发展的重要因素。财务管理工作本身具有较高的专业性，因此也需要专门的财务人员来担任此项工作，但是一些企业由于经济因素的影响，不愿意雇佣综合素质较高的财务人员，并且为了政府部门的相关检查，雇佣专业的财务人员制作虚假的财务报表。这些企业领导者受自身能力的限制，缺乏长远发展意识，不愿意培养财务人员，致使企业财务工作一直处于表层，无法真正发挥财务管理的价值。
2.3 企业财务监督方法有待改善
随着经济全球化、经济区域化的不断加强，企业之间的竞争也越来越激烈，对企业内部财务管理工作提出了更高的要求。因此，为了适应当前企业经济运营的需要，企业财务管理模式及内容发生了重大变革，以保证企业财务管理工作的活力。而财务监督体制是企业财务管理体系的重要内容，也是财务管理工作健康发展的重要保障，财务监督体制应该适应企业财务管理模式，与其流程、组织结构相配合。但是当前一些企业财务监督体制严重落后于企业财务管理的发展速度，具有明显的滞后性，无法发挥监督体系应有的效能，因此企业应该正视这一问题，积极改善财务监督体制，以适应企业财务管理工作。
3 完善企业财务管理监督体制的对策
财务监督体制是企业财务管理工作的补充和完善，有助于提升企业财务管理水平，保障企业财务管理工作健康、有序发展。本文针对上述企业财务监督体制中存在的问题，提出具体的改进对策。
3.1 完善优化企业财务管理结构
企业财务管理监督体制的应用基础就在于企业财务管理组织结构，并且直接影响到企业财务监督体制的应用效率。。为了保证财务监督工作的公正性、公平性，必须设置独立的财务监督机构，避免财务监督人员受主观因素的影响，以便更好地行使监督权力；二是设置监事会，提高监事会的执行力。监事会不仅仅监督企业的财务管理工作，还要对一切事关企业利益的活动进行监督，保证企业的合法利益不受损害。同时应该强化企业监事会的职能，对企业的领导层进行合理监督，以保证企业总体权益。
3.2 培养企业财务管理人员
财务管理人员是企业财务管理工作的实施的主体，也是企业财务管理质量的决定性因素。因此企业为了提高自身财务管理水平，必须建立一支专门的财务管理队伍，以此提高财务管理人员的工作责任感，使其能更好地为企业服务。企业自身的财务管理团队能够熟知企业自身的业务流程和企业文化，更加适应企业的发展，并且为企业财务监督体制的成立提供人才基础。财务监督体制选用人才应在专业技能的基础上，还要具备高度的责任感以及对企业的认同感，企业通过培养自身财务管理团队，在提高企业自身财务管理水平的基础上，还能为企业财务监督体制的运行注入新的活力。
3.3 完善财务内部监督机制
。为了保证企业审计部门的权威性，充分行使自身的监督职能，企业内部的审计机构应该由监事会直接领导；二是可以对财务经理和总监设置统一的管理机构，从而减少其双重身所带来的不便。此外，还可以设置一些业务考核体系，建立监督与考核互动的系统。为了企业的健康发展，企业最好从财务信息以及非财务信息两个方面建立考核制度体系。
4 结语
1.建立完善银行存款财务内部控制制度的意义
企业的内部控制制度是由内部管理控制制度和内部财务控制制度组成的。企业财务内部控制是指企业为了实现财务经营管理目标而制订和实施的一系列具有控制职能的办法，措施和程序[1]。财务问题决定着企业的生存和发展，企业财务内部控制制度是企业的灵魂所在，它为企业经营中的财务管理活动中提供了十分重要的指引作用。企业应该遵循合法性，整体性，针对性，一贯性，适应性，经济性，发展性的原则建立完善的财务内部控制制度以提高企业的经营管理效率，增强企业的核心竞争力。银行存款是企业存放在银行或者其他金融机构的一项重要货币资金，具有很强的流动性，它存在于企业采购，销售等各个环节中，其重要性犹如企业的血脉，是企业可持续经营的保证。银行存款内部控制制度的建立是企业财务管理活动中的的重要方面，是管理好银行存款的根本，完善的银行存款内部控制制度有助于规范企业的银行存款管理，有效防止各种损害企业正常经营活动的行为产生，加强了企业流动资金管理，加快流动资金运转速度，提高资金使用效率，有利于企业的可持续发展。
2.企业银行存款的内部控制常见问题
2.1出纳与会计职责混淆不清
很多小企业在实际操作中忽视不相容职务相分离的原则，会计与出纳的工作界限不清，因为人员紧缺而出现对所有业务完全由一人办理的现象，银行存款的收付及保管并未严格按照只能由出纳人员经办的原则进行，出纳人员越职负责银行存款的总分类账的登记工作，出纳人员与银行存款审批人员职责未完全分离，审批制度并不严格，出纳负责银行存款的收付同时却保管控制银行存款收支的专用印章，出纳人员与银行存款的稽核人员、会计档案保管人员的职责界限不清等种种现象都严重影响了企业银行存款的管理。
2.2银行存款的收入和支出管理不严格
银行存款账户的开设和终止有时缺乏完整的批准手续，对银行账户管理疏忽，产生一个企业开立多个账户，相关人员以私人名义开户侵吞资金的现象。企业和银行之间，企业与客户之间有时并未保证定期对账，使银行存款失去了安全性。会计人员在银行自行提现后，修改银行对账单上的金额，使其与银行存款日记账上的金额一致。工作人员收到支票货款不能按照规定时间存到银行。
2.3票据管理不善
票据是支付结算的重要凭证，其中支票的管理尤为重要，有的企业支票并不由出纳统一保管，支票损毁的情况时有发生。支票领取也欠缺统一的程序，出现支票帐实不符的情况。会计人员将收到的转账支票银行本票等票据擅自背书转让给企业之外的单位，把公有财产据为己有。票据领取后丢失的责任归属不清，导致不必要的争执。企业会计人员不顾法律约束将支票借给他人用于结算，以此为自己谋取利益。
2.4网银操作不规范
随着科技的进步，网络银行已经成为很多企业进行资金结算的必要手段，它的方便快捷高效可靠使其越来越受到青睐，但有利必有弊，企业在使用网络银行时仍然面临着很高的风险，如网上交易资金转移中可能涉及严重的操作风险和潜在债务、消费者权益保护的问题等。同时对操作人员的素质也有更高的要求。有些企业网银的操作缺乏必要的审批和审核，这些都无疑增加了银行存款信息失真的风险。
3.建立完善银行存款内部控制制度的重点
企业银行存款内部控制存在以上问题的原因主要在于我国财务内部控制制度发展还不是十分完善，很多企业不建立内部控制制度或者即使建立了内部控制制度在企业上下也没有得到很好的贯彻实施。在很多企业银行存款内部控制的建立中忽视了内部控制的要点，使内部控制制度不能发挥实际的作用。
3.1明确分离出纳与会计职责
出纳负责银行存款收入和支出的实际操作，及时记录支票等票据的收支，保证该记录的完整与正确性，连续性。保存好银行汇款单据，当持票人持有汇票向开户行提示付款时，及时将资金解付。出纳还应负责登记银行存款日记帐。出纳应每天查询各个银行存款余额，确保各银行资金合理，正常运转，防止透支，并每日报送财务经理资金收支报告。会计每月应编制银行余额调节表，提示出纳应调整的未达帐项。在日常工作中监督，指导出纳的具体工作。每月结账后规定时间内会计应出具银行存款余额调节表，对于各未达账项查明原因，及时清理，对出现金额较大又无合理解释原因的未达账项应该通知财务经理。
3.2银行票据的收入和银行存款的支出
收到支票货款应该及时存入银行，企业应该规定收到支票后存入支票的期限。银行返回单据时应同所收到的异地汇款银行回单统一妥善保管并及时登记总收入明细表并及时填制收入日报，经过部门经理审核后报相关部门。收到非业务往来款项时，出纳应及时向有关人员咨询，查实并通知会计，保证合理冲销相应会计科目。银行委托收款，出纳应及时向银行索取委托收款单据，送交会计人员处，确保会计记帐准确及时。
3.3票据的管理
3.3.1支票的管理。所有空白支票应由出纳统一妥善保管并放在现金保险柜内，不得使空白支票上出现污渍或者折痕。
3.3.2支票的领取
申请人在领取支票，汇票时，应该在“支票登记簿”上详细登记并在请款单上签字。在未交回发票注销前，领用人对票据负有直接经济责任。签发后的票据，使用人不得自行涂改。根据申请日期已办理的支票，汇票，出纳应该通知申请人在票据开出规定期限内领取，如超过申请办理日期规定期限申请人仍不领取，出纳在与申请部门核实后，经财务经理批准才可以进行作废处理。出纳有责任提醒领取人支票的有限时间，支票不得折叠等注意事项。。支票的申请人由于任何原因更换支票时，出纳应在见到原作废支票后，开具同原支票同一银行的支票，原作废支票应在票面上留下“作废”字样，并且在“支票登记簿”中注明。
3.3.3票据的开具
申请人应在申请中注明付款方式如支票，汇票，电汇并提前通知出纳。办理汇票或汇款的申请必须注明收款人名称及相关银行帐号。开具支票时，应根据银行规定打印日期和金额。限额支票由于无法控制实际结算金额应在支票小写金额处就申请金额前一位封“￥”，不得签发空白支票。
3.3.4票据的保管
所有的票据出纳应妥善放置，并保证一旦离开座位即对办公桌上锁。除出纳外任何人不得接触支票，一旦发现票据丢失，其后果由领用人承担。如发现票据遗失，应立即通知财务部门，由财务部安排银行的票据挂失，票据丢失带来的后果由领用人承担。票据发生退票时，出纳应确认汇出款项确已退回收至本公司帐户内，然后才可以进行重新汇款。
3.3.4网银操作
出纳每日根据批准的资金支出计划和已经按照授权审批程序完成审批的付款申请，在网上资金平台上做付款申请的操作。公司财务经理在对付款申请和付款计划进行审核后，在网上资金平台上进行资金支付的批准的操作。出纳负责将相关的电子付款的银行单据打印出来，附在付款申请的后面。
4.总结
企业通过建立健全的银行存款内部控制制度可以维护企业资产的完整，保证会计信息和财务活动合理合法，实现经营目标[2]。可以有效的降低银行存款发生舞弊的风险，有助于企业实现现代化管理，提高企业的财务管理水平，保证企业财务信息的真实可靠，企业要重视银行存款内部控制制度的建立，要根据自身的经营情况和发展特点有针对性的制订有效的制度，保证与企业的战略目标相一致，使企业更好的持续经营。
参考文献
[1]林志建，张力于.企业财务内部控制制度的建立和完善[J].现代物业.现代经济，2012.11（6）：82.
关键词:监狱企业 财务管理 经济效益
一、问题提出
监狱企业的任务，不仅是要惩罚和改造罪犯, 而且还要实现一定的经济任务，注重经济效益的提高。近些年，国家财政、税收、企业产权制度等方面发生了深刻的变化，企业产权制度对健全出资人财务职能提出了新的要求， 。
财务管理作为监狱管理的一项基础工作，如何能够解决好监狱财务管理的问题和不足，提高监狱企业的会计工作效率和理财能力，促进监狱事业更好发展是监狱财务管理的主要任务，是摆在我们面前的一个重要课题。
二、监狱企业财务管理的概念及特点
1、监狱企业财务管理的概念
监狱企业财务管理，简单的说是对监狱中的各项财务关系的有效管理，是监狱建设工作中的基础部分，是关乎建设全局的重要部分。我国监狱企业财务管理主要包括资金筹集、核算管理、财务预算、制度建设等几个较重要的方面，在我国的社会主义市场经济条件下，不断进行改革和创新。当然现代社会，对监狱企业还有更高的要求，为了紧跟社会的和监狱管理的目标，监狱企业财务管理还要树立起追求利益多样化的目标，明确财务管理的各项概念，要把各项信息及时准确的建立起来，形成有效的管理机制，做好监狱的财务管理规范化建设。
2、监狱企业财务管理的特点
监狱企业是一个特殊的企业，其财务管理也有其自身的特点：
(1)财务管理的风险性：在实际工作中，监狱企业的财务管理具有很大的风险性，需要我们在工作中掌握大量的监狱财务信息并有效利用，积极研究市场情况，了解发展态势，及时发现市场中存在的风险隐患。
(2) 财务管理目标的双重性: 监狱企业在经营中，既要追求社会效益,以改造和惩罚犯人为己任， 在此基础上又要讲究经济效益, 因此这是一个双重性目标, 决定了监狱企业财务管理和其他企业的不同。
(3) 国家政策扶持: 监狱企业的性质的国企，是由国家独资的企业,因此在税收方面得到国家的一定扶持, 在产权方面，对于全部属于监狱的企业, 不仅企业税是免征的, 同时免征在监狱围墙内进行生产经营的土地使用税。
三、监狱企业财务管理问题分析
1、监狱财务企业成本管理能力不强
监狱企业的日常管理中存在着比较严重的跑冒滴漏等现象，造成了大量的不必要开支，严重的造成了财务资源的浪费。主要原因是监狱企业的财务管理者在监狱财务管理中，无法做到对监狱的各项成本进行有效的管理和控制，成本效益理念薄弱。。
2、监狱企业经费不足
经费不足给监狱企业财务管理带来了很大困难，管理经费是监狱各项职能顺利实施的保障, 是监狱行刑的物质基础。当然在实际工作中，并不是支出多少政府就拨款多少，政府对监狱企业实施的是全额保障，但是这种保障是在一定标准和范围的前提下，高于此标准或范围，将很难拨到款，而这将给监狱企业经营带来很多困扰，严重的经费不足将会导致监狱财务管理举步维艰。
3、监狱企业的“夹层”经营压力大
为什么说监狱企业是在夹层中生长，因为监狱企业与监狱虽然是一个单位，但是有两个牌子。在监狱企业的经营管理方面，监狱企业是一个特殊的企业，其再人员、资产、管理上都是统一的。例如：监狱企业的法人代表往往是监狱的监狱长，一般是由一名主管生产的副监狱长具体负责监狱企业的日常生产，再按监狱监区而划分生产车间或是生产项目，而监狱的干警主要负责监狱企业的经营管理，在监狱企业中的财务部门与监狱的财务部门基本是一套人员，所以这样的体制下，造成了很多问题的疏漏和弊端，也给企业经营带来了很大压力。
4．监狱企业财务收支混乱
由于历史与体制等众多原因，中国的监狱经费供给结构往往会呈现出财政拨款和监狱企业创收并存的局面，因此，监狱企业在负责社会效益的同时，承担起了弥补监狱经费不足的责任，大量的监狱经费支出在监狱企业列支或者以借款的形式在监狱企业长期挂账，这都加重了监狱企业的财务负担，其生产经营的大量资金被占用，造成了监狱企业流动资金紧张，收支压力非常大，导致财务管理陷入混乱。
四、提升监狱企业财务管理能力的有效措施
1、准确做好财务分析
监狱是一个特殊机构,不仅要保障社会效益，又要提升经济效益。财务分析是监狱企业财务管理过程中，正确预测、决策、计划、控制、考核、评价的参考依据，为了准确进行财务分析，下面对其重要指标进行分析概述。
流动比率: 公式=流动资产合计/流动负债合计，是企业偿还短期债务的能力的一种体现。企业短期偿债能力优良的表现是：流动资产越多、 短期债务越少、流动比率越大，企业短期偿债能力则越强；速动比率: 公式=(流动资产合计-存货) /流动负债合计，是比流动比率更能体现企业偿还短期债务能力的指标，影响其可信度的重要因素是应收账款的变现能力。从公式中可以看出，在流动资产中, 可能还包括变现速度较慢且可能已贬值的存货, 因此将存货在流动资产中扣除，再与流动负债对比, 以衡量企业的短期偿债能力。
财务分析是监狱管理的一项基础工作。适实统筹财务管理、加强资金支付控制和货币资金管理、准确进行财务分析, 利用财务指标对监狱企业财务进行审核和判定，是提高监狱财务管理效能, 促进监狱事业更好发展的有效措施。
2、对财务管理进行标准化管理
由于监狱企业具有双重目标，其经营目标是在社会主义市场经济体制下, 筹集并合理利用各种经济资源, 在保证社会效益的前提下讲求经营效益,为社会提供合格产品,使监狱资产达到保值以及增值的目标。。
成本控制是企业经营的基础，对于监狱企业也不例外。企业在经营过程中，为了在市场经济条件下立足和长远发展，就要努力降低各项费用支出, 增强市场竞争力。监狱企业应根据自身管理特点, 学习先进企业成本核算与成本管理的经验和优良方法, 制订行之有效的成本核算管理办法。成本控制的对象主要是两个方面，首先是对物资方面，努力降低消耗成本,加强对原材料、机器设备、低值易耗品等财产的采购、使用和保管过程管理；加强支出管理,可以采用标准成本、计划成本、目标成本管理等方法加强控制。
同时，不仅要注意物资的成本管理，还要加强人员的管理。生产技术人员等人力资源是监狱企业生产经营的主体，监狱内部生产人员的知识和业务水平是参差不齐的，因此面对相同的物资，不同的人力所产生的效益是不同的。监狱企业在人员管理中，要衡量投入产出比，同时重视知识、技术、管理等无形资本的合理使用和配置，建立具有激励作用的人员管理机制，不断深化人事制度改革，使之适应监狱企业经营发展的需要。
。因此在实际经营中，重点是要制定一套完善合理的信用政策，政策对内对外都具有一定的制约作用，放松和紧缩信用政策，所表现的形式是不一样的：放松信用政策，将会刺激销售，增大债权规模；紧缩信用政策，则会制约销售，减少债权规模。同时，企业应收账款规模的大小，也影响坏账的可能性，因此，确定适合的信用政策是企业经营策略中必须也是重点要解决的问题。
3、内部控制是关键
在企业经营过程中，内部控制也是非常重要的方面，我们可以通过制定和执行恰当的业务控制程序, 建立相互协调、制约的机制，及时、畅通的信息反馈系统，对工作职责进行科学合理的划分, 以便减少会计活动中的差错，保证提供及时准确的经营管理信息。
在此过程中，我们可以借助计算机网络来帮助企业进行内部控制。利用网络化管理, 财务部门可以随时掌握企业运用中的成本费用, 对开支进行监督管理；同时，利用网络化管理对存货管理进行梳理，规范企业运作流程，尽可能保护企业资产安全；最后，利于网络化管理，可以减少违法事件的发生, 降低企业经营失败、计算失误的概率, 提高监狱企业的竞争力, 促进监狱企业获取更大的经济效益。
4、全面统筹预算管理
实施预算管理是提升企业经营预见性、判定未来经营活动方向的重要措施。监狱企业预算包括财政拨入经费收支预算和其他收支预算，是在财政部门审核的额度下使用，其收入和支出需要全部纳入预算管理。因此，对预算管理要注重程序制约, 必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序，全面统筹管理，同时要加强资金支付控制、加强资金管理力度，提高财务管理效能。
五、结论
我国市场经济的高速发展给监狱企业的财务管理带来了很大动力，同时也增加了巨大压力。监狱企业财务管理是一项基础性工作，准确进行财务分析、加强资金支付控制和货币资金管理、加强成本控制和统筹预算管理, 是提高监狱企业财务管理效能的有效方法,同时也是保证社会效益和经济效益同时提高的基础。
参考文献:
[1]吴笃华.监狱管理模式创新研究. 湘潭大学, 2011；1
[2]訾士涛.对提高监狱财务管理效能的探讨.中国市场，2010；52
[3]刘重兴.中国监狱体制改革问题研究. 华中师范大学, 2004；4
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