民生一般是指百姓的基本生计。 民生问题包括由低到高、呈现出一种递进状态的三个层面上的具体内容。 第一个层面的内容 主要是指民众基本生计状态的底线。第二个层面的内容 主要是指民众基本的发展机会和发展能力。 第三个层面的内容 主要是指民众基本生存线以上的社会福利状况。民众应当享受到较高层面的社会福利比如教育住房公积金社会成员的权利等等。应当看到这一问题属于较高层面上的民生问题目前的中国社会尚没有能力全面解决这一问题。不过应当将这一层面的民生问题作为未来的一个重要目标列入改善民生的中长期目标体系当中。
当前解决这个问题在社会政策方面需要寻找新的系统方法。 当代中国的民生问题主要是就业、教育、分配、社保、医疗等其中每一个问题都有生存和发展的两个层次。例如教育问题 它涉及的是生存的基本权力和发展的公平性问题。 国家每年投入大量的人力物力研究教育问题并以改革高考制度促进素质教育的社会政策来应对可是时至今日教育问题依旧严峻。其原因也是由于深层次的社会问题没有解决学生无法有效地分流。个别地方虽然也给予了技工较高的工资但毕竟是少数大量的工人处于企业的最低层基本权益得不到有效保护工作时间长工作强度大还随时可能失去工作在这样的情况下学生只能干军万马挤高考的“独木桥”。就业问题是社会发展过程中各种矛盾的综合反映等等。教育问题、就业问题密切联系在一起它们又与社会公平、社会保障问题联系在一起解决社会公平问题也必须铲除教育的不平等和就业歧视所以这些问题是“你中有我我中有你”紧紧地扭在一起。 当然中国已经解决了不少低层次的问题正在向解决高层次问题渐进。
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