高校节约型校园建设初探

山西农业大学学报（社会科学版）第７卷（第２期）０００８６８　Ｊ．Ｓｈａｎｘｉ　Ａｇｒｉｃ．Ｕｎｉｖ．（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）Ｎｏ．２　Ｖｏ１．７　２００８　高校节约型校园建设初探　席丛林　（山西农业大学后勤基建管理处，山西太谷０３０８０１）　摘要：在党中央、国务院号召全国全民开展节约运动时期，高校作为节约型社会建设中的重　要一环，在向节约型改造的过程中面临不少问题，针对这些问题进行分析研究，指出高校当中　的浪费现象的原因，最后分四个方面提出高校节约型校园建设的对策，以切实发挥高校在节约　型社会建设中的作用。　关键词：节约型社会；节约型校园；建设；对策　中图分类号：Ｇ４８　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１—８１６Ｘ（２００８）０２—０２１６—０３　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｅｃｏｎｏｍｙ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ　Ｃａｍｐｕｓ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｓｃｈｏｏｌｓ　×Ｉ　Ｃｏｎｇ—Ｉｉｎ　（Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｂｕｒｅａｕ　ｏｆ　Ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ　Ｃａｐｉｔａｌ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，Ｓｈａｎｘｉ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｔａｉｇｕ　Ｓｈａｎｘｉ　０３０８０１，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｏｕｒｓｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｅｃｏｎｏｍｉｃａｌ　ｍｏｖｅｍｅｎｔ　ｕｎｄｅｒ　ｔｈｅ　Ｃｅｎｔｒａｌ　ＣＰＣ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｓｔａｔｅ　Ｃｏｕｎｃｉｌ，ｈｉｇｈｅｒ　ｓｃｈｏｏｌｓ，ａｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｇｒｏｕｐ　ｉｎ　ｓｏｃｉａｌ　ｅｃｏｎｏｍｙ—ｏｒｉｅｎｔｅｄ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｆａｃｅｓ　ｑｕｉｔｅ　ａ　ｆｅｗ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｉｎ　ｃｈａｎｇｉｎｇ　ｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓ　ｉｎｔｏ　ｅｃｏｎｏｍｙ－－ｏｒｉｅｎｔｅｄ　ｏｎｅｓ．Ｏｎ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｐｕｒｓｕｅｓ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ａｎｄ　ｒｅｓｅａｒｃｈｅｓ，ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄｓ　ｔｈｅ　ｖｅｒｙ　ｒｅｓｅａｏｎｓ　ｏｎ　ｗａｓｔｅｓ　ｈａｐｐｅｎｉｎｇ　ｉｎ　Ｕ—　ｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ，ａｎｄ　ｆｉｎａｌｌｙ　ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄｓ　ｔｈｅ　ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ　ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｆｏｕｒ　ｆａｃｅｔｓ．Ｔｈｅ　ａｉｍ　ｌｉｅｓ　ｉｎ　ｒｅａｌｉｚｉｎｇ　ｈｉｇｈｅｒｓｃｈｏｏｌ　ｆｕｎｃｔｉｏｎ　ｉｎ　ｓｏｃｉａｌ　ｅｃｏｎｏｍｙ－－ｏｒｉｅｎｔｅｄ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｅｃｏｎｏｍｙ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ　ｓｏｃｉｅｔｙ；Ｅｃｏｎｏｍｙ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ　ｃａｍｐｕｓ；Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；Ｓｔｒａｔｅｇｙ　近２Ｏ年来，我国经济增长了六倍，而资源消　耗却增长了几十倍，资源需求矛盾日益凸显，建设　节约型社会已成当务之急。建设节约型社会，是要　在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经　济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各　种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消　耗获得最大的经济效益和社会效益ｏＤ］高校是引领　社会发展的重要力量，高校师生是社会文明风尚的　个实验员烧电炉取暖一天就消耗几十度电。学生宿　舍用电用水管理不严，致使有的学生不到锅炉房打　开水，在寝室烧“热得快”。职工住宅缺乏有效物　业管理，部分家属肆意取用供暖水，使学校消耗双　倍能源。学生随意浪费、糟蹋粮食的现象比比皆　是，许多办公用纸未经充分利用，便被随便丢弃。　（二）资产使用效率低　长期以来，由于受传统经济体制和观念的制　约，普遍存在着“重钱轻物”、“重购轻管”现象，　共享意识与节约意识薄弱，甚至在部门之间还存在　着攀比心理，致使旧的设备不肯用，低档的设备不　想用，人家用过的设备不愿用，故出现了资产重复　购置、闲置、利用率低的现象。　（三）水电管网等基础设施陈旧。损耗浪费严重　引领者和实践者，建设节约型校园，不仅是高校自　身发展的需要，更是高校应有的社会责任，这对于　推动整个国家和社会形成节约风气，朝着可持续发　展的战略目标迈进，起着不可替代的作用。　一、“节约型校园”建设面临的问题　（一）资源浪费现象普遍　很多高校的旧校园是上世纪计划经济年代的建　筑，供水、供电、供气等基础设施陈旧落后，年久　失修，线路老化，供水管道和设施锈蚀，跑冒滴漏　“常流水、长明灯”现象始终得不到有效解决。　不少办公室、实验室把空调、电炉从早开到晚，一　收稿日期：２００８－０１—１３　作者简介：席丛林（１９６７一），男（汉），山西平陆人，讲师，硕士，主要从事高校教育及后勤管理方面的研究。　维普资讯 http://www.cqvip.com 席丛林：高校节约型校园建塑垫堡　浪费严重，造成高校的水电支出十分惊人。许多高　校仅水电费开支就占财政拨款的２０　左右。更为　严重的是能源、资源支出的增长速度远大于学校财　政收入的增长速度。　（四）专业技术人员队伍力量薄弱　台、校报、宣传栏等媒介，将节约资源的重要性和　必要性、各级政府的要求，以及各地建设节约型社　会、节约型校园的做法和经验向师生员工进行广泛　宣传。积极开展主题活动，如通过发出倡议书、争　做节约标兵、开展节约知识竞赛等活动，营造建设　节约型校园的氛围，增强“节约资源，人人有责”　的意识，使广大师生员工时时处处感悟到节约的重　由于国家的扩招政策，高校的规模扩大，校园　面积、学生数、教职工人数急剧膨胀，导致后勤服　务设备增多和趋于现代化，对技术要求相应提高。　要性和责任感，并将节约意识转变为个人自觉的行　但是，高校后勤队伍建设的步伐落后于学校的发　展，技术力量薄弱，技术人员缺乏，尤其缺乏水、　电、锅炉、空调等设备管理维修的专业技术人员，　制约了新设备的使用和节能技术的推广。＿２　二、造成资源浪费现象的原因　（一）观念上的原因　即经济学上的“公地悲剧”现象，认为土地是　公共的，谁都可以使用，而收益是自己的，问题是　大家的，只要可以实现自己的利益，公共资源浪费　与否无人关心，这是目前很多高校存在的共同问　题。　（二）制度上的原因　由于制度上的缺陷，不能把降低能耗、节约开　支与师生自身利益挂钩，谁也不会真正把“为公家　节约”当回事；北京大学经济学院教授蔡志洲认　为，各层面上的能源浪费都与制度的缺失有关。他　认为，要想真正做到节能，关键是要从完善制度人　手，让所有人都为自己消耗的能源付费，只有从制　度上做出了保证，才能有普遍的意义。此外，不充　分的激励机制在很大程度上影响了资源的有效利用　和高效使用。　（三）节能技术上的原因　在建筑物的节能设计、水电的节能技术创新等　方面存在较大的问题。Ｌ３　三、“节约型校园”建设的对策　（一）“节约型”校园建设必须树立全员节约意识　“节约型”校园建设关键的决策在学校领导层，　执行的力度在主管部门或管理层，而具体实施的效　果是全校师生员工的自觉性。就“节约型”校园建　设本身来说，广大的教职工和学生永远是节约行为　的主体，其意识和行为直接决定着“节约型”校园　建设的成败。因此，“节约型”校园建设必须首先　树立全员节约意识，加强节约宣传，推动“节约　型”校园建设活动的深入开展。高校后勤实体应主　动联系校团委、学生会、学工部，利用校园网、电　动，推动节约为荣的良好风尚的形成。Ｌ４　（二）“节约型”校园建设，必须建立起有效的　管理机制和考评体系　在建设高校“节约型”校园的过程中，加强宣　传发动，树立全民节约意识是“节约型”校园建设　的基础或前提，相当重要。但是，如果没有组织管　理措施，缺乏必要的考评奖罚机制，很可能使整个　学校的节约工作仍然悬在半空中或者说是停留在口　头上，构筑不成“节约型”校园建设牢固的基础。　因此，要真正落实“节约型”校园建设，必须切实　建立有效的管理机制和尽快形成能够细致操作的考　评体系。　１、制定并完善学校的节约政策及各项规章制　度，保障“节约型”校园建设有法可依、有章可　循，靠制度约束，用制度管人。　２、实行目标责任管理，层层落实目标责任制，　逐步建立合理有效的考评体系。学校应将节约工作　纳入到干部和各单位工作的评价考核体系中，将目　标责任与年度考核、岗位竞聘相挂钩，与各单位或　部门的经费使用相挂钩，迫使各级管理部门加强节　约工作的责任心，千方百计的堵塞漏洞，节约开　支，利用有限的资金进一步提高办学效益。　３、采取激励机制，引导全校教职员工养成自　觉节约的习惯。对于通过节约指标出现节余的，除　节约部分继续留用外，学校还应采取奖励的办法，　肯定其节约的成绩，从而激励更多的单位或部门进　一步提高节约的积极性、创造性，久而久之，引导　更多的人养成自觉节约的习惯。　（三）“节约型”校园建设。必须确立节能的　技术途径及策略　高校作为用能大户，集教学、科研与生活为一　体，用能的形式多、用能口径不～，要建设“节约　型”校园重点应采取以下步骤：　１、完善计量，做好统计工作。高校办学的正　常运转离不开能源，或者说保障用能是保证学校正　常运转的前提。但是保证用能供应，必须弄清该用　多少、怎么去用，因此，完善计量并做好计量的统　维普资讯 http://www.cqvip.com

山西农业大学学报（社会科学版）第７卷（第２期）２００８年　计分析，就显得相当重要，这也是进行“节约型”　校园建设的基础。如果只要求保证用能，而无法掌　为以喷灌、渗灌为主的节水模式，并种植了抗旱、　抗病，便于管理的麦冬等草种。每年节水约５０　０００　吨，节约经费１０多万元。　４、加强组织领导，强化监督检查　建设节约型校园，关键在领导、在落实。学校　成立相应管理机构，各级领导干部始终站在落实科　握用能的质量和数量，那么因故意多用滥用而造成　的浪费就不可避免。　２、分配指标，实行费用分担。应在计量、统　计、计算的基础上，对各种用能进行指标分配，对　超额用能和计划外用能实行费用分担。这样做的目　的，不是学校管不起用能，而是通过自掏腰包，最　学发展观、建设和谐社会的高度，充分认识建设节　约型校园的重要性，从自身做起，从点滴做起，从　身边小事做起，厉行节约，反对各种浪费现象。　大限度地帮助树立节能意识，从而达到节能的目　的。至于分配的指标是否合理，可在实行过程中加　（１）学校职能部处和相关单位进一步增强责任感，　精心组织，狠抓落实。各单位主要负责人为本单位　建设节约型校园工作的第一责任人，并明确一名负　责同志具体负责本单位建设节约型校园的工作，认　以调整完善。　３、控制成本，采用节能新技术。学校的办学　规模一旦成形，其用能的数量将基本达到平衡，根　据培养学生的人数完全可以计算出在规定的成本内　的用能量，然后通过使用节能新技术、新产品将用　能量减少到最低值。＿５　以我校为例，近两年学校陆续将全校道路和公　真履行应有的职责，抓紧抓好各项工作的落实，确　保节约型校园建设取得明显成效。（２）学校将建设　节约型校园作为一项重要工作纳入日常工作范围，　成立检查组，不定期进行检查，发现问题，及时督　促其改正。（３）鼓励相关学科发挥学校科研优势，　开展节能节约资源新技术的运用和研究开发，为建　设节约型校园提供智力支持，为建设节约型社会作　出贡献。Ｌ６　共照明用灯全部更新为节能灯，使公共照明灯具向　节能型、高效型和智能型发展。实行了“学生宿舍　用电限额制”，安装了智能控电系统，使管理更加　规范，节电效果明显：２００７年和２００６年１～１０月　份相比，在每天延长供电时间１０小时的前提下，　节约用电１ｌ　。　教育资源是社会资源的重要组成部分，规划建　设节约型校园，不仅是学校自身发展的需要，更是　高校应有的社会责任。我们应该深刻认识到建设节　约型校园的紧迫性和艰巨性，要正确教育和引导师　另外学校还建立了学生食堂液化气站，改直供　气方式为电加热供气，有效提高了液化气的利用　率，同时液化气的能耗也比同期节约了３０　左右。　我校在２００３年投资建成校内污水处理站，重　生树立节约资源、保护环境的意识，树立“节约光　荣、浪费可耻”的观念，养成勤俭节约的良好习　惯，通过制度创新、技术创新、管理创新，有效整　点解决中水回用问题。即从校园西侧的污水处理站　调水到校园东侧，然后利用东高西低的地势，实现　中水的再利用，主要用于灌溉绿地，美化校园。为　合办学资源，优化资源配置，提高资源的利用率，　认真贯彻落实科学发展观，推动高校节约型校园的　建设。　节约用水，我们将用自来水浇灌草坪的方式，发展　参　考　文　献　［１］陈晓霞．创建“节约型校园”ＦＮ］．贵州日报，２００５—０８—２５．　［２］王伟．刍议节约型校园创建与高校后勤管理［Ｊ］．现代教育科学，２００７（２）：１２３—１２５．　［３］邱辉明．节约型社会背景下的民办高校节约型校园建设［Ｊ］．台州学院学报，２００７（２）：６７—６９．　［４］万冬朝，杨明，陈明华．高校构建节约型校园的对策刍议［Ｊ］　山西农业大学学报，２００７（５）：９１—９３　［５］田家泉．高校“节能型”校园建设的措施及途径［Ｊ］．科技信息，２００７（８）：９－１０．　［６］宋明钧．节约型社会背景下的节约型校园建设［Ｊ］．国家教育行政学院学报，２００６（８）：１９－２１．