法律分析：公安没有证据的情况下一般是不能够抓人的，但是公安对有违法嫌疑的公民可以当场进行盘问，经过盘问之后确有必要的可以将嫌疑人带回公安机关。公安对于被盘问人的留置时间自带回公安机关之时起不能超过二十四小时，但是特殊情况下，可以申请延长至四十八小时，不符合立案要求的，应该释放嫌疑人。
法律依据：根据《人民警察法》第九条规定，为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：1、被指控有犯罪行为的；2、有现场作案嫌疑的；3、有作案嫌疑身份不明的；4、携带的物品有可能是赃物的。
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