法律分析：
符合下列条件认定构成滥用职权罪：1、客观方面表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。2、滥用的职权为国家机关工作人员的一般职务权限。3、主体是国家机关工作人员。4、行为人主观上是故意的。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
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