法律分析：1、由车主所在单位或者使用单位书面申请。无单位的由当地社区居委签章证明；2、携带申请书、行驶证及复印件到市交巡警支队秩序科办证窗口受理登记；3、由办证窗口核定行驶区域、行驶线路等内容后报批；4、按照批准的事项制发相应的通行证。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第三条：道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。
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