法律分析：厂房未批先建需要先进行罚款才会补手续。具体如下：
1、去建委的监察大队办理罚款，按照合同款的比例交付罚款，不同的区域缴纳的比例也不一样，一般是1%左右；
2、罚款完成后去标办合同备案，申请一个合同备案号；
3、办理施工许可证，该证办完后建委会在证上注明属于提前开工接受过罚款的项目。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》
第八条 申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（二）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；
（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（四）已经确定建筑施工企业；
（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；
（六）有保证工程质量和安全的具体措施。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
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