路桥科技 ２０１３年第７期ｌ科技创新与应用 铁路工程二次经营探析 李航 （中铁八局，四川成都６１００００） 摘要：随着铁路市场竞争日趋激烈，承揽任务的难度不断加大，标准越来越高，施工企业的利润空间不断缩小，二次经营工作显 得尤为重要，文章阐述了铁路工程二次经营的重要性，并就二次经营常出现的问题、工作思路进行了探讨。 关键词：铁路工程；二次经营；项目管理 次经营与二次经营的界限就在于合同的签订。二次经营就是 ３．５项目节流是二次经营实现项目成本全过程控制的保证。 指甲乙双方签订合同后在执行合同过程中所发生的一切经营行为。 ３．５．１建立完善的责任成本管理体系，定责到岗到人，加强各项 本文将对铁路施工项目中二次经营的重要性、存在问题以及工作思 成本管理制度的执行力度，不断完善项目管理实施细则，确保责任 路等方面作一些探讨。 成本编制、控制、考核兑现，同时定期进行全面的成本分析、总结，认 一１二次经营工作的重要性 随着市场经济的不断发展，施工企业面临的市场竞争日趋激 烈，承揽任务的难度不断加大。在一次经营中，策略标、保本标、微利 标的出现，造成施工企业的利润空间不断缩小。面对这种状况，这就 迫使施工企业必须在“一次经营抓任务”之后，充分发挥“二次经营 抓效益”的作用，通过调动各方面的积极性，以加强项目管理为手 段，不断建立和完善生产经营机制，将二次经营贯穿、渗透于项目管 理全过程的各个环节中，在项目成本受控的基础上，最大限度地拓 展项目盈利空间，同时不断增强一次经营的市场竞争实力【ｌ１。目前铁 路工程大部分项目均采用合同总价包干的形式，施工图量差、二类 变更、地材差、工期调整等产生的多种费用都要求在总承包风险费 内包干处理，这就导致施工单位投入的很多合同外施工辅助措施费 用无法正常计价，这种情况下就显得二次经营工作尤为重要阁。 ２在二次经营工作中常出现的问题 目前在二次经营工作中常出现的问题如下：（１）二次经营工作 重视程度不够，导致二次经营资源配置方面缺失严重，项目各部门 之间开展二次经营工作责任划分不清，沟通不足，互相推诿、扯皮现 象严重，工作随机应付，项目管理混乱；（２）因征迁困难、方案变化、 供图滞后、资金短缺导致工期延长以及施工期间物价上涨等各种原 因造成项目成本支出增加，同时项目管理有漏洞，工序混乱，工程质 量控制不严，项目返工，主材超耗，使项目成本不断加大；（３）基础工 作不扎实，管理人员不了解施工现场实际情况，不熟悉施工技术图 纸，签证资料不及时，工程变更资料不规范，基础资料证据不充分， 没有说服力，不能形成相互的支撑关系，这是二次经营的致命障碍； （４）项目管理人员流动性大，这是施工单位存在的普遍现象，加上监 理、业主的人员调动，给工作衔接及资料交接带来了很大的困难，新 调来的人员对项目情况不熟悉，基础资料遗失、缺漏，这也是造成二 次经营工作效果不理想的重要原因。 ３二次经营的工作思路 ３．１二次经营工作的开展首先必须树立正确的理念。二次经营 工作是贯穿于工程施工全过程的经营行为，是施工企业提高项目赢 利水平和目标利润的重要途径，它的开展离不开项目全体员工的支 持和参与。 ３．２二次经营的工作必须建立完善的管理体系。二次经营工作 的内容及范畴，涉及到方方面面，必须做出具体安排部署，做到计划 周密，分工明确，通过调动全体员工降低管理成本、提高项目效益的 积极性、主动性和创造性，全方位、全过程地开展二次经营工作，实 现项目盈利最大化。 ３．３开展二次经营工作必须熟悉合同，理解合同，分析合同清 单，掌握各种有利信息及资源，如合同双方的权利、义务、工期、质量 标准、合同单价、总价、费率、计量支付方式、价格调整及索赔条款、 甲控料供货方式等等，充分熟悉当地物价水平，并结合项目特点，找 出合同条款中开口的部分，寻找突破口，有针对性地准备资料，做好 二次经营的前期策划工作。 ３．４开展二次经营工作必须有理有据，要站好立足点，正确理解 并运用合同条款、法律文件和当地法规作为工程项目可增加投资的 主要依据，并及时掌握政府部门和建设单位对建设项目的管理思路 和工作动向，有针对性地转变工作重点和策略。要了解并掌握的要 点包括：（１）国家强制性有关标准规定（环、水保、文物、消防等方面）； ｆ２）ｌａ家和地方征地拆迁补偿方面；（３）地方性政策及规范等；（４）物价 上涨超过正常幅度方面ｆ地方造价部门公布信息价、铁道部季度材 差文件）；（５）铁道部相关建设标准提高、新规范执行、路网规划调整 等；（６）施工过程中重大技术方案调整。 真组织成本核算，项目成本一旦超出成本红线，立即分析原因，研究 制定纠偏措施，确保责任成本达标。 ３．５．２做好前期成本分析。在施工前，仔细研究合同单价组成， 审核施工图纸，抓住项目利润点，确定成本红线，签订项目成本管理 目标，做到劳务招标有标底、分包工程有限价、非实体性费用有预 控。 ．３．５．３合理调配资源。比如笔者所在的某项目，线长点多，在施 工过程中，根据工期安排对全线相同类型的墩身、连续梁模板统一 协调调配，进行合理倒用，同时对大型机械设备实行统一优化调度， 大大减少了项目成本支出。 ３．５．４优化施工方案，强化施工管理。在施工中做到工序环环相 扣，减少工、料、机的重复使用造成的浪费，减少生产环节中的跑、 冒、滴、漏现象，严格落实节点工期奖罚考核，对各节点工程实行定 期问责，全面加快工程进度。通过优化方案，合理组织施工，将工期 缩短，将会大大减少项目运作成本支出，提高项目利润。 ３．５．５确保工程安全质量。坚决做到安全无事故、质量无返工。 正确处理好工程进度与安全、质量的关系，是成本管理目标实现的 重要基础。 ３．５．６加强物资管理和料费成本控制，严把主要物资采购关，降 低采购成本。针对紧缺、上涨物料及节假日施工用料、特殊材料进行 提前订购，严格实行定额发料和限额发料，采取有效措施降低材料 消耗。 ３．６项目开源，是项目二次经营的核心工作，最主要的是通过加 强项目变更和索赔管理，最大限度地拓展项目盈利空间，提高项目 的整体利润水平。 通过认真学习相关文件，及时掌握政策，广泛收集其他建设工 程的变更项目，关注其他标段的变更问题，借鉴成功经验，开拓变更 视野，同时结合现场实际情况和企业的资源配置以及施工技术水 平，积极联系业主、设计，向便于施工、利于控制、降低成本的方向， 积极策划设计变更，力争项目经济效益最大化。在变更梳理方面，优 先考虑通过增加合同总额的项目。同时，通过认真研读工程合同，积 极洞察变更索赔的各种突破口，全面细致地搞好项目变更索赔的整 体策划。比如笔者所在的某项目，箱梁钢筋含量较初步设计时大大 增加，按照合同条款约定，此部分增加的工程量不予计价，项目将出 现较大亏损。我们通过认真研究招标文件及合同条款，确认此项变 化是由于设计标准提高引起的，成功办理了Ｉ类变更设计，增加了 合同收入。 ３．７铁路工程概算清理是针对在建设过程中，当物价上涨、标准 及规范变化、政策性费用调整等因素，对工程投资影响较大时，增加 的一项投资管理措施。概算清理是建设单位对设计质量考核的依 据，也是政策性费用调整计算的基础。对于施工单位，概算清理是二 次经营开源增效最关键的总结，务必引起高度重视。在概算清理时， 施工单位必须针对国家强制性标准、行业规范变化、材料设备差价、 征地拆迁、设计方案调整、工程措施、地质条件变化、自然灾害等方 面引起的费用增加，做好完善的相关资料准备，并上报，争取应得的 利益。 ３．８不允许调价的项目仍要积极争取。目前铁路工程清算时增 加费用的项目主要包括：Ｉ类变更、新增工程、政策性调差、征地拆 迁、三电迁改、地方要求、不可抗力等方面。不允许调价的项目包括： 地材差价、大临工程、赶工费用、施工图量差在总承包风险费内包干 解决等等，针对这部分问题，也应及时、全面地收集资料，尽量做到 资料齐全，有理有据，并会同整个项目其他标段一同向业主、设计、 监理等单位反映、呼吁，征得他们理解，给予解决或部分解决。 一１７ｌ一 科技创新与应用ｌ ２０１３年第７期 路桥科技 浅谈既有线人行天桥拆除施工 杨青 （中铁十二局集团第三工程有限公司，山西太原０３００２４） 摘要：既有线人行天桥拆除既要考虑施工方便，又要考虑如何对既有线行车干扰最小确保既有线行车安全。本天桥根据现场 实际情况采用１５０ｔ吊车对边跨进行吊装拆除，然后采用４００ｔ大型吊车对主跨（上跨渝怀线）进行吊装拆除。在主跨拆除施工过 程中渝怀线长寿到太洪区间封锁１２０分钟，长寿到庙坝供电臂断电以确保既有线安全。 关键词：既有线；人行天桥；吊装；拆除；封锁 １工程概况 ． 此人行天桥位于既有重庆市渝北区洛碛镇渝怀线太洪至长寿 区间Ｋ６４＋６６６处，该人行天桥横跨既有渝怀线，作为人行通道，既有 天桥孔跨布置为（１０＋２０＋１０）ｍ，其中边跨重约２７ｔ，主跨设计为Ｌｐ＝ ２０ｍ空心板梁，宽度３ｍ，梁高０．９５ｍ，主梁Ｃ３０钢筋砼３２．５ｍ３，桥面 铺装（Ｃ２０防水砼２ｅｍ）１．２ｍ ，重量为８７ｔ。原地貌如下： 架与既有线路防护栅栏垂直 相连，在４００ｔ吊车施工当天 将影响施工的３０米既有线路 防护栅栏拆除，并派专人２４ 小时进行看守。待４００ｔ吊车 作业结束后，立即将拆除的既 有线路防护栅栏恢复原位，对 已开挖路堑部分采用隔离排 架封闭。 ２．２施工工艺流程 施工工艺流程图如图２： ２＿３具体施工方案 第一步：搭设防护排架。 在既有线两侧搭设钢管隔离 图２施工工艺流程图 图１ Ｋ６４＋６６６人行天桥原地貌图 ２施工方案 在考虑施工方案时主要考虑两种方法进行拆除。第一种方法是 采用大型起吊设备一次性吊装拆除，第二种方法是采用满堂支架法 破碎拆除。考虑到此天桥位于新建洛碛车站内，天桥两侧山体均需 挖除，具备采用４００ｔ吊车吊装拆除主跨的条件，而且采用此方法风 险及成本相对于满堂支架破碎拆除较低故采用第一种方法进行施 工。 ２．１总体方案 路基土石方开挖平整好场地后，对不影响既有线行车安全的边 跨板梁，采用１５０ｔ吊车拆除，墩台身用风镐凿除砼。线路右侧土石 方开挖完成后，上跨既有线的一片空心板梁先拆除栏杆，封锁线路， 供电臂断电，吊车跨线作业，采用１台４００ｔ吊车，梁两端同时起吊， 吊装拆除。墩柱用风镐凿除砼，露出钢筋，然后用氧气焊切断钢筋， 施工前必须对墩柱四周进行全封闭。吊车就位必须保证其作业半径 在ｌ２米内，查吊车性能表当作业半径为１２米，臂长为２４．７米时 ７５％起重能力为９５ｔ，因此选用４００ｔ吊车是安全的。 施工前，先对影响范围内的线路、路基分别进行加固处理，在人 行天桥大里程３０米范围内既有线路防护栅栏外侧搭设一层隔离排 ４在日常工作中的几点体会 ４．１在开展二次经营的过程中，应积极与业主、设计、监理等单 位保持沟通联系，增强协作与配合，争取赢得相关单位的理解和支 持。在开展二次经营工作时要掌握一定的策略和方法，要在适宜的 场合或环境下进行，坚持“先易后难”、“先重点后一般”、“先个性后 共性”的原则，实现共性问题解决要搭车，个性问题解决要设法突 破，分批次循序渐进地推进二次经营工作，并适时扩大二次经营工 作成果。 至 防护竹排架，排架高度为２．８米。 第二步：场地平整及硬化。由于此天桥两桥台均位于挖方地段， 因此为了保证吊车吊装天桥梁体时的就位位置必须先进行场地平 整。在场地平整过程中由于需要爆破作业，所以爆破时必须在太洪 车站请点封锁进行施工。 第三步：桥面栏杆拆除。使用挡板遮挡外侧用氧气乙炔将栏杆 移除，拆除的同时需要分段分专人经边跨两头移出，以防止栏杆拆 除时掉入既有线影响行车安全。此项工作需要在请点封锁、供电臂 断电施工，封锁、断电时间为９Ｏ分钟。栏杆拆除完毕立即恢复正常 行车。 第四步：边跨拆除。在新建二线挖方路基处，就位１５０ｔ吊车（边 跨梁重约２７ｔ，现场起吊条件较好，作业半径可控制在１３米内，因此 选用１５０ｔ吊车），对梁体进行试吊，试吊成功后将两侧边跨梁体吊 离，现场防护人员２名、派驻站联络员１名驻太洪站。此项工作需要 利用洛碛车站爆破请点封锁时间进行吊装施工。 第五步：主跨拆除。在新建二线挖方路基处，就位４００ｔ大型吊 车，在封锁点内、供电臂断电且线路防护到位的情况下对人行天桥 主跨梁体进行试吊，试吊成功后立即吊离至线路外，现场防护人员３ 名、派驻站联络员１名驻太洪站。此项工作需要在请点封锁、供电臂 断电施工，封锁、断电时间为１２０分钟。主跨吊装结束后立即恢复行 车。线路封锁后需要对天桥正下方的钢轨、道床等采用彩条布、方 木、砂袋进行防护，并在施工范围两端２０米各插一停车牌，两端８００ 米处各站１名配备好防护备品的防护员。 支撑资料，做好资料签认工作，为今后清算打好基础。 ４．４一切清算费用的发生都必须有相应资料的支撑，包括招投 标文件、合同、会议纪要、通知、地方法规政策、变更索赔申报资料 等，每一份资料只要合理运用，都有它的价值。 ５结束语 二次经营是贯穿于工程施工全过程的经营行为，是控制成本， 提高利润的重要途径。盈亏之间，方见功力，我坚信只要各单位高度 重视二次经营工作，精心组织，周密策划，提高企业的管理水平，铁 ４．２对于业主临时要求增加的合同外施工项目一定要妥善处 路项目一定会获得更大的经济效益，使企业的市场竞争力进一步得 理，必须要等到相关手续明确落实后（业主签认资料或会议纪要、 到提升。 函、文件），再组织施工，对业主、监理、设计及地方产权单位的表态 参考文献 要形成会议纪要等书面资料，及时签认，以防将来推诿、扯皮。 ［１］陈光健．中国建设项目管理实用大全［Ｍ］．北京：经济管理出版社， ４．３对盈利预增项目要提前介人，积极与业主、设计、监理沟通 １９９４． 交流，尽早将不确定收入变为确定收入。对有预亏的项目，首先要看 ［２］徐起汉，赵忠祥．铁路建设项目管理实用手州Ｍ］．北京：中国铁道出 能否作负变更，减少工程量或取消项Ｅｔ，同时要及时收集整理相关 版．１９９７． 一１７２一