维普资讯 http://www.cqvip.com 安徽农业科学。Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＡｎｈｕｉ Ａｇｎ．Ｓｃｉ．２Ｏ０８，３６（７）：２９７９—２９８０，３０２５ 责任编辑刘月娟责任校对马君叶 我国高新技术产品出口现状及对策探析 王彩虹，李瑶，姚莉（华中农业大学，湖北武汉４姗ｏ） 摘要分析了我国高新技术产业的出口现状、存在问题，提出了发展对策与思路。 关键词 高新技术产品；出口；现状；对策 中图分类号Ｆ７５２．６７ 文献标识码Ａ 文章编号０５１７—６６ｌ１（２ｏ０８）０７—０２９７９—０２ Ｓｔｕｄｙ Ｏｎ ｎｌｅ Ｅｘｐｏｒｔ Ｓｔａｔｕｓ ｏｆ Ｃｌｌｉｎｅｓｅ ＩｑＩｉｇｈ－ｔ￣ｈｎｏｌｏｇｙ Ｐｒｏｄｕｃｔｓ ａｎｄ Ｉｔｓ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅｓｕｒｅｓ ＷＡＮＧ Ｃａｉ－ｈｏｎｇ ｅｔ ａｌ（Ｈｕａｚｈｏｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｗｕｈａｎ，Ｈｕｂｅｉ ４３００７０） Ａｈｓｔｒａ￣Ｔｈｅ ｅｘｐｏｒｔ ｓｔａｔｕｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｈｉｇｈ－ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｗｅｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ．Ａｎｄ ｓｏｍｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｈｏｕｇｈｔｓ ｗｅｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ Ｈｉｇｈ－ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｐｒｏｄｕｃｔｓ；Ｅｘｐｏｒｔ；Ｓｔａｔｕｓ；Ｃｏｕｎｔｅｍｌｅｓｕｒｅｓ 高新技术产业是指以高新技术为基础，从事一种或多种 ２００２年的２０．８％，２００３年又上升至２５．１％，２００４年为２７．９％， 高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集 ２００６年更是达到了２９．０％。高新技术产品良好的增长势头 合。我国高新技术产业是在２０世纪９０年代发展起来的，经 带动了我国商品贸易整体结构的进一步优化，成为我国外贸 过近２０年的发展，已经成为国民经济的重要组成部分（约占 发展新的增长点Ｌ１］。 国民经济比重的１２％）。目前，我国在信息通讯技术、生物医 １．２形成了若干个“增长集群”加入ＷＴＯ后，在我国对外 药、新能源、航天等高新技术产业领域已初具实力，国际竞争 贸易发展很快的大环境下，作为新兴产业的高新技术产业发 力逐步提高，产品出口日益增多。但是，我国高新技术产品 展更是异常迅速。目前，我国各地已经形成了若干个各具特 出口仍存在很多困难和问题，亟待采取措施予以解决。为 色的高新技术产品出口“增长集群”。如，珠江三角洲已成 此，笔者对我国高新技术产业的出口现状、存在的主要问题 为世界知名的ＩＴ加工组装中心和重要出口基地；长江三角 进行探讨，并提出相应对策，旨在为政府部门制定相关政策 洲已经成为现代通信、软件、微电子等领域的外商投资集中 时提供参考。 地带；环渤海地区的移动通信、航空航天和集成电路产业呈 １我国高新技术产业出口现状 现迅速发展的态势。另外，我国各个省会及重要城市都已建 １．１出口量及比重均显著增长“十五”期间，我国实施的 立了高新技术产业开发区。这都为高新技术产业发展和经 “科技兴贸”战略，在高新技术产业出口方面取得了显著成 济增长提供了重要保障。 效。由表１可知，近年来，我国外贸出口总额逐年上涨，其 １．３建立了完善的出口体系 “科技兴贸”工作给我国高新 中，高新技术产品出口金额增长较快，从１９９９年的２４７．０亿 技术发展提供了有利的政策扶持。目前，我国已逐渐形成了 美元，迅速增长为２ＯＯ６年的２ ８１４．５亿美元，且２１３０２～２００４年 “科技兴贸”战略的组织、政策、出口和服务体系以及１０部门 间的增长率保持在４５％以上；同时，高新技术产品出口占外 联合工作机制，建立了“科技兴贸”政策体系。相继认定了２０ 贸出口的比重也呈持续增长态势，从１９９９年的１２．７％提高到 个“科技兴贸”重点城市、２５个高新技术产品出口基地以及６ 表１ １９９９—２ＯＯ６年我国高新技术产品出口增长情况［１—２】 个国家软件和医药出口基地，建立了１ ０００家重点企业联系 制度，出口体系正发挥着日益显著的示范作用。 呦Ｉｅ １ Ｔｈｅｉｎｅｔｅａ￣ｏｆｈｉｇｈ－ｔｅｃｈ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｅｘｐｏｒｔｓｉｎＣｈｉｎａ １９９９— ２００６Ｉ１一 ． ２存在的主要问题 商新技术产品出口 呙新技木严品出口 ２．１过度依赖外资企业 目前我国的高新技术产品出口过 外贸出口总额Ｈｉｇｈ－ｔｅｃｈ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｅｘｐｏｒｔｓ占外贸出口的比重 度依赖外资企业，拥有自主知识产权产品出口数额相对较 年份Ｔｏｔａｌ ｆｏｒｅｉｇｎ 金额 增长率Ｐｒｏｐｏｒｉｔｏｎ ０ｆ 少。表２表明，我国高新技术产品出口中，外资企业所占比 Ｙｅａｒ ｒａｄｅ唧吣重很大（超过８５％），远高于各种所有制企业，且连年上升，增 Ｍ０ｎｅｖ 】ｎ 王ｌｉｇｈ－ｔｅｃｈ ｃｃｓ 亿美元 亿美 嘣。 ｅｘｐｏｒｔｓ ｉｎ ｔｏ【ａｌ ｆｏｒｅｉｇｎ 长速度大大高于除私营企业以外的其他所有制企业，说明我 国对外资企业的依赖程度日益加深。从表２还可看出，我国 私营企业虽然在高新技术产品出口中所占比重较小，但增 长很快，呈现出良好的发展势头。相比较而言，外资企业有 较大的流动性，其设立和增资与国际形势、投资环境、对外资 的优惠政策、生产成本等有关，尤其在当前各地吸引外资出 现竞争白热化，各种税收、地价等优惠政策竞相出台，招商引 资竞争激烈的情况下，更是如此。因此，当前在做好外资工 作的同时，还应加快发展具有自主知识产权的私营高新技术 产业。 作者简介王彩虹（１９５７一），女，山东莘县人，副教授，从事教育行政 管理方面的研究。 ２．２内资企业出口存在问题尽管当前我国高新技术产业 收稿日期２００７．０１．１１ 高速发展，出口量持续增加，其在我国外贸出口总额中所占 维普资讯 http://www.cqvip.com ２９８０ 安徽农业科学 ２００６生 的比重连年上升，但高新技术产业出口增长点主要由外资企 顺使企业失去商机，规模、人才、技术能力等都处于相对的弱 业贡献，我国内资企业出口存在很多问题。主要表现为内资 企业没有核心技术，不具备自身的品牌，产品竞争力不强；企 业走向国际市场的通道不畅，缺乏直接在国际上建立商业网 势地位；出口企业应对国际竞争挑战的能力不强，对加强国 际论证的认识不到位，只追求眼前利润最大化；企业参与国 际经营的经验和实力不足，不熟悉国际市场，积累的经验不 够，严重缺乏外经人才，缺乏对企业长远发展的规划和安排。 络的经验，商品价格受制于代理商；管理体制和管理办法不 表２ ２Ｏ０３—２Ｏ０５年不同性质企业高新技术产品出口情况 ｌ￣ｌｂｌｅ ２ Ｔｈｅ ｅｘｐｏｒｔｓ ｏｆｌｌｉ ・ｔｅｄｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ－ｍ ｄｉｆｌ＇ｅｒｅｔａｔ即ｔｅ叩 ｄｕｒｉｎｇ２Ｏ０３一嬲 注：数据来源于ｈｔｔｐ：／／ｋｊｓ ｍｏｆｃｏｍ ｇ０ｖ ｃｎ／。 Ｎｍｅ：Ｄａｔａ ｃｏｍｅ ｆｒｏｍ ｗｅｂｓ．ｔｅ“ｈｔｔｐ：／／ｋｊｓ ｍｏｆｃｏｍ．ｇ ｃｎ／” ２．３出口行业发展不均衡在我国高新技术产品出口中，存 游、国际会展、中文教育、医疗服务和国际电信服务、国际运 在着严重的行业发展不平衡现象。据统计，整个高新技术产 输等服务贸易出口。 业中，计算机及通信设备制造业出口占到了８０％左右，电子、 ３．２提高内资企业的自主创新能力 加工贸易一直是我国 光电技术制造业出口占到了１５％，生命科学技术、航空航天 高新技术产品出口的主要动力，这种局面将不利于我国高新 技术、材料技术和生物技术等其他６个行业仅占整个高新技 技术产品出口的持续、稳定、快速发展。因此，要加大科研经 术产品出口金额的４．５％。近两年 由于外商投资主要集中 费投入，在保持原有出口产品优势和份额的同时，提高出口 于集成电路、计算机和信息产品等，更加速了这一趋势的 商品的质量、技术含量、档次，提高内资企业的自主创新能 发展［ 。 力ｌ引。具体做法如下：增加对企业高新技术出口产品技术开 ２．４出口商品品质和附加值较低组织企业对重点出口产品的关键技术进 ２０Ｏ６年我国已成为世界 发的专项资金支持，在“科技兴贸”重点城市和高新技术产品出口基 第三大贸易国，但我国出口产品仍以低附加值的劳动密集型 行联合开发；要制定政策措施，鼓励本地区和基地出口企业的技术开 产品为主。在高新技术产品出口中，我国主要从事加工、组 地，装业务，获取的是由简单劳动所得的最低劳务费（一般不足 发工作；建立面向高新技术出口产品的科技成果转移机制， 出口价值的５％），而且对相关产业的带动作用十分有限。 ３对策 向重点出口企业推介具有国际市场前景的国家计划重点科 技成果。国家技术改造资金优先支持面向高新技术产品的 面对新的竞争形势，为优化出口商品结构，保持高新技 科技成果产业化项目，以招商引资带动高新技术产品出口增 政府采购时，优先购买我国具有自主知识产权和自主品 术产品出口优势，提高企业的自主创新能力，以有效地鼓励 长；和扶持高新技术产业及产品出口发展，提出以下发展思路。 牌的高新技术产品；创新以企业技术中心为主体，实施“产学 提高科技成果的产业化能力，把高新技术 ３．１制定优惠政策 ①加大对高新技术产品出口的投入。 研”联合开发工程，６』，提高 在外贸发展基金、科技发展基金和中小企业国际市场开拓基 成果转化、产业化与传统产业的改造有机结合起来 金的使用中，向高新技术产业出口倾斜，积极研究并推动财 高新技术产品进入国际市场的能力和竞争力。 政、税收信贷、信用保险、国际结算等方面扶持政策的出台， ３．３培育出口主体①扶持民营和中小企业出口。进一步 完善促进其高 扩大具有自主品牌和自主知识产权的产品出口 ３』。②支持 优化民营和中小企业发展的体制和政策环境，鼓励这些企业开拓国际市场。 优势产业出口。出台鼓励软件、信息服务外包出口和知识产 新技术产品出口的配套政策，权保护的相关政策，积极发展软件外包业务，促进软件出口。 业出口产品结构过于单一问题，应该立足我国的资源优势， ②规划建设高新技术产业带。培育大型企业集团，完善１ ０００ 药等领域培育具有较强国际竞争力和自主创新能力的骨干 ③鼓励发展潜力较大的产业出口。为解决我国高新技术产 家“科技兴贸”重点企业联系制度，在电子信息、软件、生物医 大力发展医药、汽车、材料、服务、航空航天等产业出口。具 企业。抓好高新技术产品出口基地的建设，整合多个高新技 体措施如下：出台促进医药产品出口的政策措施，建设一批 术片区资源，拓展高新技术产业带的发展空间，增强高新园 国家医药出口基地，重点支持中药、生物制药、医疗器械出 区的聚集效应，发挥高新技术产业集中、信息快、机制活、人 口；采取政府支持、市场化运作、产业化导向的方式促进新兴 才多等有利条件，推动高新技术产业由加工装配为主，向制 设计与研发相结合转型 』，增强高新技术产品出口后劲。 高新技术产业化，积极培育新材料、汽车、船舶、航空航天等 造、领域的出口增长点ｌ ；借鉴发达国家的成功经验，出台相关 ３．４开拓国际市场包括加强对技术性贸易措施的研究，建 鼓励企业到境外建 的政策措施（完善服务贸易管理体制，建立部际联合工作机 立和完善技术性贸易措施快速反应机制，制，形成对服务贸易统一的宏观管理；完善服务贸易统计制 立营销网络等。具体做法有：①继续贯彻“市场多元化”战 度；开展服务贸易促进工作，加强国际交流与合作），扩大旅 （下转第３０２５页） 维普资讯 http://www.cqvip.com ３６卷７期 韦庆等典型区域农牧业协调发展动力学模型研究 入增长缓慢，且２０１５年以后增幅逐渐减少。兼顾型方案在实 表３主要目标变量预测结果 现农牧业年人均收入持续稳步增长的同时，保证了生态效益 ＇￣ｌｂｌｅ ３ Ｐｒｅｄｉｃｔｅｄ ｒｅｓｕｌｔｓ ｏｆｔｈｅ ｍａｉｎ ｄｌ￣ｌｉｎｌｌｌｉｏｎ ｖａｒｉａＵｅｓ 指数处于一个较高的水平，达到了兼顾生态效益和经济利益 年份面积Ａｖａｉ可利用土地 ｌａｈｌｅ人口 生态效 农牧业年收入 的目的，建议予以采用。 益指数 Ａｎｎｕａｌ ｉｎｃｏｍｅ Ｙｅａｒ ｌａｎｄ ａｒｅａ Ｅｃｏ－ｂｅｎｅｆｉｔ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ａｎｄ 人 万 ｉｎｄｅｘ ａｎｉｍａｌ ｈｕｓｂａｎｄｒｙ？？ ＼ 、 年份Ｙｅａｒ 图２农牧业年人均收入预测对比 用系统动力学方法，抓住退耕还草、人口增长、土地退化、生 ｇ．２ ０舶单ａｒ白岫ｏｆｌｍａｄｉｅｔｉｏｎ ｏｆ ａｇｏ－ｔｍｓｔｏ￣锄 ｐｅｒ唧ｉ幻 态恢复、人工草地种植等关键因素，借助因果环构建该县农 ｈｍｍ 牧业可持续发展系统动力学模型。并且利用１９９３～２Ｏ０２年 实际数据进行精度检验和灵敏度分析，检验结果显示，模型 很好地反映了该县这段时间的实际情况，且模型中控制变量 口 具有很好的灵敏性，可以用于该县农牧业可持续发展规划。 要 冀薹 通过模型的求解，制定出了偏重经济型、偏重生态型、兼顾经 济和生态型３种规划方案，适用于该地区生态环境的修复治 ・兰 理和社会经济的协调发展。 参考文献 ［１］林年丰，王娟，汤洁，等．农业生态环境系统的优化研究——以吉林西 部平 县为例［Ｊ］．吉林大学学报：地球科学版，２００４，３４（１）：１１１一 ｌｌ８． ［２］李月辉，赵羿，胡远满，等．科尔沁沙地东部农牧交错带土地承载力研 究一以科尔沁左冀后旗为例［Ｊ］．生态学杂志，２００３，２２（３）：２３—２８． ，图３生态效益指数预测对比 ［３］王其藩．高级系统动力学［Ｍ］．北京：清华大学出版社，１９９５． ｒｉｇ．３ ０嘲叩眦 晒ｏｆｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎ ｏｆ ｅｃｏｌｏ￣￣ｂｃｎｄｉｔｓｉｎｄｅｘ ［４］Ｖｅｎｓｉｍ．Ｖｅｒａａｍ Ｓｉｎ．￣ｌａｔｉｏｎ ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＲｄｅｔｅｎｃｅＭａｎｕａｌＥＭ］．Ｂｅｌｍｏｎｔ，ＭＡ： Ｖｅｎｔａｎａ ＳｙｓｔｅｍＩｎｃ，１９９５． ３结论 ［５］殷克东，薛俊波，赵昕．可持续发展的系统仿真研究［Ｊ］．数量经济技术 研究针对位于吉林省西部前郭县的农牧业发展情况，运 经济研究，２ＯＯ２（ｔ０）：６１—６４． ・・＋・・＋－＋＊＋＊’・卜－”－－４－－”－－４－－”－－４－－ （上接第２９８０页） 深入研究我国高新技术产品的发展及出口，关系到我国能 略 ６。按照“巩固主要市场、开拓新兴市场、加强区域合作” 否抓住当前国际产业调整重组的机遇，提高企业自主创新 的原则，巩固美、日、欧等主要市场。同时，支持国内高新技 能力，增强我国出口商品国际竞争力；我国能否解决贸易摩 术企业出国办展，大力开拓东盟、中东、拉美、独联体等新兴 擦加剧等突出矛盾，跨越国外的各种贸易壁垒；以及我国能 市场，提升合作层次，形成区域经济合作与科技兴贸战略的 否处理好外贸发展速度与结构、规模与效益的关系，实现对 良性互动。此外，发挥展会的桥梁和平台作用，继续办好各 外贸易全面、协调和可持续发展。 种高科技展会，推进国际化扩展。②实施“走出去”战略。 参考文献 综合运用贸易、投资、合作、国际援助等多种方式，推动科技 ［１］孙欣．我国高新技术产品出口喜中有忧［Ｊ］．中国统计，２００７（９）：２１—２３． 型企业走出去。包括充分利用政府间合作协议、援助协议 ［２］许婧．中国高新技术产品贸易的现状、问题及对策［Ｊ］．北方经贸，２００７ （１）：２８—２９． 把企业和产品带出去，融入国际市场＿８ ；鼓励出ＶＩ基地加快 ［３］高成兴．国际贸易政策研究［Ｍ］．北京：中国人民大学出版社，１９９９：１２一 在海外建立科技园，使出口企业联合构建产品出口战略联 ｌ５． ［４］石广生．中国加入世界贸易组织知识读本［Ｍ］．北京：人民出版社， 盟，让出口企业和外贸企业共同推动拓展海外市场等。 ２０呓：３—４． ４结语 ［５］刘孟珠．我国高新技术产品出口存在的结构性问题［Ｊ］．海峡科学， ２ｏｏ７（２）：２３—２６． “十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期， ［６］迈克尔・波特．国家竞争优势［Ｍ］．李明轩，邱如美，译．北京：中信出版 也是我国深入实施“科技兴贸”战略，实现我国从贸易大国 社．２００７． ［７］曹建海．中国产业前景报告［Ｍ］．上海：上海人民出版社，２００４：５—６． 向贸易强国跨越的重要时期。高新技术产品出口已成为我 ［８］杨建文，周冯琦．产业经济学［Ｍ］．上海：学林出版社，２００４：１１—１２． 国商品出口增长的主体，对我国经济发展的作用日益增强。