农村饮水安全工程建设与管理问题探讨 杨健 （天柱县水利局远口水利站贵州天柱５５６６０７） 摘要：农村饮水安全工程是关系农村生活健康和和条件的民生工程，是当前水利工作的首要任务。本文主要阐述了农村饮水安 全工程中的相关建设和管理问题。 关键词：农村；饮水：安全；工程；设计 中图分类号：Ｆ３２３．２ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００４—７３４４（２０１３）１４—０１５４—０２ 农村饮水工程的设计供水规模一般包括居民生活用水量、学校用水 农村饮水安全工程为广大农村群众提供安全、方便的饮水，是实施 量、公共建筑用水量、饲养畜禽用水量、企业用水量、消防用水量、浇洒道 小城镇战略的需要，是社会发展的必然要求，有利于促进农村社会经济 路和绿地用水量、管网漏失水量和未预见用水量等，应根据当地实际用 发展，提高农村人口素质、稳定社会秩序，对于全面建设小康社会、构建 水需求列项，按最高日用水量进行计算。确定供水规模时，应综合考虑现 用水条件及其设计年限内的发展变化、水源条件、制水成本、 社会主义和谐社会、建设社会主义新农村具有重要意义，社会效益显著。 状用水量、已有供水能力、当地用水定额标准和类似工程的供水情况。 １引言 ２农村饮水安全工程建设 ２．１工程类型及供水方式 ２＿３水源选择及工艺流程 ２．３．１水源选择 规划的供水工程的类型，全部为集中式供水。从供水水源保护和供 应选择水质良好，水量充沛，便于卫生防护的水源。地下水源水质符 水调度管理，保证建后正常运行和管理以及区域等条件综合考虑，规划 合相关规定的要求。 的集中式供水工程主要分为三类：引水地表水、打深井和扩网等供水形 可直接饮用或经简单处理即可饮用的水源。经常规划处理后即可饮 式。 用的水源。便于开采，但需经特殊处理方可饮用的地下水源。另外，一些 供水方式有：重力式自流供水、抽水压力式供水。在确定供水工程类 特殊的水源即高氟、高砷水、苦咸水，由于处理工艺复杂、处理成本高和 型及供水方式时，应遵循如下基本思路和原则： 运行管理麻烦，一般不作为水源考虑。 （１）应根据区域的水资源条件、用水需求、地形条件、居民点分布等 ２＿３．２工艺流程 进行技术经济比较，按照优水优用、便于管理、单方水投资和运行成本合 农村饮水安全工程的工艺流程根据水源类型并结合有关规范确定。 理的原则确定； 结合各地实际情况，确定四种水源的供水处理工艺流程主要分为两类： （２）充分听取用户意见，因地制宜选择供水方式和供水技术，在保证 ①只需消毒即可供给用户，如地下水，山泉水；②须经常规工艺处理后方 工程安全和供水水质的前提下，力求经济合理、运行管理简便； 可供给用户，如水库水（ｔｈ塘水、湖泊水）、江河水。 （３）水源水量充沛，在地形、管理、投资效益比、制水成本等条件适宜 具体水处理措施如下： 时，应优先选择适度规模的联片集中供水； 农村饮水安全工程主要是集中式供水，而集中式供水工程的水源主 （４）远离圩镇，水源水量较小，或受其它条件限制时，可选择单村供 要是地表水（江河水、水库水）、深层地下水。供水工程必须进行水质净化 水； 处理，不同水源通过技术论证后，确定科学、合理、经济的净水工艺，采取 （５）距离城镇供水管网较近，条件适宜时，应选择管网延伸供水。 经济实用、使于管理的净水构筑物或净水器。 ２．２工程设计供水规模 认真梳理当前饮用水安全保障各环节存在的问题，有针对性地加强 提高公众对饮用水安全的关注程度和保护意识。及时公布地下水超采和 饮用水安全保障的法律制度和措施。近期，将加快《南水北调供用水管理 污染监测信息，鼓励供水企业公布供水水质状况，实行农村饮水安全项 条例》等立法工作；抓紧组织修订《城市供水条例》，进一步明确规划建 目建设管理公示制，让公众充分享有知情权。建立健全完善公众参与及 设、运行监管、水质管理、应急供水、二次供水等方面的制度；加快制定 监督机制，推行用水户参与农村饮水安全工程规划、设计、建设和运行管 《畜禽养殖污染防治条例》，防治农村面源污染，保障农村饮水安全。加强 理，切实维护群众权益。 标准规范的制定和修订工作。研究制定水源环境质量、水源地安全评价 ３结语 技术导则等标准，尽快出台水源编码、水源环境状况评估指南等规范性 农村饮水安全关系广大农民的生活安全和生活质量，作为基础水利 文件。加快制定饮用水水源水质标准，修订完善地表水和地下水等质量 工作人员，有责任有义务做好农村饮水安全工作，为广大农民提供安全 标准。 的生命之源，为我国发展提供安定的社会环境。 ２．７加强科技支撑 继续实施“水体污染控制与治理”科技重大专项，开展水源地保护与 修复，净水工艺、管网输配及二次供水污染控制等关键技术研发，建立从 “源头到龙头”的全过程饮用水安全保障技术体系；开展饮用水水质监控 参考文献 【１】杨继富．我国农村饮水安全的科技需求与对策【Ａ］．第三届环境与发展中 国论坛论文集ｆＣ１．２００７． 预警、应急系统研究与平台建设，在有条件的地方探索开展饮用水生物 【２】陈子年．实施农村饮水工程改善民生【Ａ］．首届湖湘三农论坛论文集【Ｃ】． 毒性预警：组织水处理关键材料与设备国产化开发，加快推进产业化，研 ２００８． 制应对突发事件及极端自然灾害的应急供水装备和设备；研究海水淡化 【３】刘昆鹏．我国农村饮水安全工作浅析【Ａ］．中国水利学会２００８学术年会 水进入市政管网的适用技术。研发饮用水健康风险评估预警技术，结合 论文集『Ｃ１．２００８． 数字化城市建设，加大饮用水安全实时监控与管理系统建设力度，推广 使用城市供水系统水质在线检测、管网信息管理系统。 收稿日期：２０１３—５—４ ２．８加强公众参与 广泛开展饮用水安全宣传教育，把饮用水保护政策讲清楚、说明白， 作者简介：潘雪峰（１９７８一），男，贵州松桃人，大专，主要从事农村饮水安 全建设与管理工作。 ２０１３年７月 撞圃 （１）地表水（江河水、水库水）作为水源的乡镇供水工程的工艺流程 如图１。 施工中必须按“百年大计，安全、质量第一”的原则进行，必须按工程 的设计方案和国家颁布的有关施工操作规程的要求进行施工，以使工程 在施工过程中达到规范化和标准化 Ｊ，混凝剂 取水泵站 高教反应池 沉淀池 过滤池 Ｊ，二氧化氯消毒 清水池、 加压至用户 ３．２质量保证体系 工程质量的监督主要由质检站和监理站负责，施工现场必须设立一 名工程质量监督人员和工程监理人员，做到责任明确、任务到人，另外， 镇政府还成立一支由镇长带队，有设计、管理、质检等部门成员参加的工 程质量检查小组，不定期到工程点进行检查，对于不合格工程或不按设 计施工规范进行施工的，坚决予以制止，对于情节严重的责令其停工检 查或撤消其施工资格，并依法追究其相应责任，杜绝“豆腐渣工程”的发 生。 图１地表水处理１ （２）地表水（江河水、水库水）作为水源的单村供水工程的工艺流程。 Ｊ，混凝荆 取水泵站 一体化净水、 清水池 加匪至用户 图２地表水处理２ （３）深层地下水作为水源的水厂的工艺流程如图３。 Ｉ＇＝Ｉ＝氧化氯消毒 ３．３安全保证体系 图３深层地下水处理 工程施工前，必须制定出切实可行的施工安全保障措施，必须按国 家颁布的《施工安全操作规程》来进行施工，以杜绝人身伤亡、财产受损 的现象发生。 无论是采用地表水还是深层地下水，水源的水质，ＤＨ值偏酸时，都 应进行加碱处理。 ３．４材料收集及整理 现场施工技术人员，必须作好施工记录和拍摄施工各阶段各部分的 照片，并按时向有关部门上报工程进度，收集有关的技术资料，以作好竣 工验收材料的整理、归档及资金拨款依据。 ２．４工程建设总方案 ２．４．１工程总体布置 以人口的发展以及相应的水量、水质、水压资料作为其考虑的因素。 供水的安全性和可靠性。供水系统一般可按远期设计，近期实施。为了尽 量减少占地，水厂及泵站的布置应尽量布置紧凑。且为了减少投资，应尽 量减少拆迁工程量。水厂位置宜选择在交通方便，以及供电安全可靠和 水厂生产废水处置方便的地方。除此之外，还应充分考虑地形、地质等条 件，力求整个系统经济合理、高效。 ２．４．２输水工程 ３．５工程竣工及决算 工程完工后，由瓮安县财政局决算中心统一决算，技术人员按有关 规定整理竣工验收材料，向上级有关部门申请验收。 ３．６工程建成后的运行及维护管理 为了搞好工程的维护和管理，确保工程长期发挥其效益，达到建设 处，解决一方的目的，由珠藏镇水利站统一管理。 工程竣工验收合格后，移交给珠藏镇田坝村用水协会管理，依照有 关法律法规，制定切实可行的管理办法、运行规章制度等，同时接受当地 一（１）浑水输水管设计 以地表水（包括水库水、山塘水、湖泊水和江河水）为水源的供水工 程，需进行浑水输水管设计。浑水输水管水力计算： 政府的监督。 ①浑水输水管设计流量Ｑ：Ｑ＝ ４结语 农村饮水安全工程的建设与管理是一项长期而艰巨的任务。但我们 坚信，在全国上下掀起解决饮水安全的重要时刻，我们定会多渠道争取 项目，一定会建设出一批高标准、高质量的供水工程来解决全县受灾群 众的饮水安全问题。 参考文献 【１】翟浩辉．切实做好农村饮水安全工作［Ｊ】＿中国农村水利水电，２００５（０１）： ４５－４６． ②浑水输水管管径Ｄ：Ｄ＝、／Ｖ 竹Ｖ ③浑水输水管水头损失ｈ：ｈ＝（１．０５～１．１０）ｉｌ （２）调节构筑物设计 根据相关要求，有可靠电源和可靠供水系统的工程，单独设立的清 水池和高位水池可按最高日用水量的２０～４０％设计；同时设置清水池和 高位水池时，清水池可按最高日用水量的１０～２０％设计，高位水池可按最 高日用水量的２０～３０％设计；水塔可按最高日用水量的１０～２０％设计；向 净水设施提供冲洗用水的调节构筑物，其有效容积尚应增加水厂自用水 量。取值时，规模较大的工程宜取低值，小规模工程宜取高值。 ２．４．３配水工程 ［２１陈美萍，王丽萍，陈莹颖．广东山区农村饮水安全工程管理问题研究ｆＪ１ 南方农村，２０１２（１１）：７８ ７９． ［３】雷刚，崔彩贤，田义文．农村饮用水安全问题研究［Ｊ］．安徽农业科学， ２Ｏ０７（Ｏ５）：３４－３５． 村镇配水管网一般采用树枝状管网布置型式，配水管网的选线和布 置，应符合以下要求：管网应合理分布于整个用水区，线路尽量短，并符 收稿日期：２０１３—４—１８ 合村镇有关建设规划。管线宜沿现有道路或规划道路路边布置。在管道 作者简介：杨健，男，大专，助理工程师，从事方向为水工。 凸起点，应设自动进（排）气阀；树枝状管网末稍，应设泄水阀；干管上应 分段或分区设检修阀；各级支管上均应在适宜位置设检修阀。地形高差 较大时，应根据供水水压要求和分压供水的需要在适宜的位置设加压泵 站或减压设施。集中供水点应设在取水方便处。测压表应设在。沿水流 方向平行布置数条干管，干管间距一般为５００ ８００ｍ或根据街坊大小确 定。干管应布置在两侧均有用户的现有或规划道路上。干管应尽量避免 穿越障碍物，穿越时应按有关技术规范执行。 配水管网设计流量计算公式： ０，：—１０００ｘＫｈＱｄ： ２４ｘ３６００ ８６．４ 主配水管水力计算：从水厂到配水管网的输水管（主配水管），设计 流量应按最高日最高时用水量确定。管径、流速及水力坡度的确定方法 与浑水输水管相同。 ３农村饮水工程现场施工的管理 ３．１施工原则 啮 撞 ２０１３年７月