建筑工程工程量清单的编制

建筑工程工程量清单的编制

【摘 要】随着我国经济的发展，特别是工程量清单招标模式的快速发展，工程量清单在工程招标和施工中显得尤为重要。文章主要阐述了工程量清单及及其计价的基本概念、特点、意义及编制要求和应注意的问题,保证施工工程的正常有序开展。

【关键词】工程量清单 计价 编制

1工程量清单的基本概念

1．1工程量清单

是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是由招标人按照施工设计图纸及招标文件要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，依据计价规范附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则编制，包括分部分项工程量

清单、措施项目清单、其他项目清单。

1．2工程量清单主要组成部分

工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表、主要材料价格表等构成。

1．3工程量清单计价

是指投标人完成由招标人提供的工程量清单全部项目所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。

1．4工程量清单计价方法

是建设工程招标投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。

2工程量清单的编制依据

编制依据有《建设工程工程量清单计价规范》、招标文件、设计文件、有关的工程施工规范与工程验收规范、拟采用的施工组织设计和施工技术方案。

3工程量清单的编制原则

工程量清单是对招投标人都有约束力的重要文件，是招标投标活动的依据。能否编制出完整、严谨的工程量清单，直接影响招标的质量，也是招标成败的关键。因此，在招标准备阶段，必须聘请具有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的中介机构进行编制。工程量

的内容可以依据设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的原则进行编制。由于不同项目的工程量清单对分部分项工程的划分以及各分部分项工程所包含内容可能不会完全相同，所以在每一个分部分项工程计算时，要详细说明该分项所包含的项目、工作内容和质

量要求，只有这样才能避免漏项、缺项和重复计算。招标单位在编制工程量清单时应遵循下列原则:

3．1客观、公正、科学、合理的原则

编制人员要有良好的职业道德，要站在客观公正的立场上，兼顾建设单位和施工单位双方的利益，严格依据设计图纸和资料，按现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高或压低工程量，以保证清单的客观公正性。

3．2全面、真实、准确的原则

计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作，需要造价人员耐心细致，一丝不苟，努力将误差减小到最低限度。在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明，以《计价规范》规定的项目和统一工程量计算规则为依据，目前主要是借助计算机软件进行工程量的计算。

4工程量清单的编制要求

4．1严格按照《计价规范》进行编制

工程量清单的编制必须严格按照《计价规范》的要求进行。分部分项工程量清单必须满足

“四统一”原则，特别是必须根据《计价规范》中统一的工程量计算规则计算工程量。这就需要清单编制人员编制前要深入学习和领会《计价规范》，理解清单招标的实质，弄清清单项目的划分，熟练掌握各分项的工程量计算规则，特别要注意与定额计价模式不同的

工程量计算规则。

4．2工程量清单项目特征描述完整

工程量清单的项目特征必须描述完整，避免由于描述不清引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响报标工作的质量。清单编制人员要根据《计价规范》中提示的项目特征和设计图纸，结合具体分项工程的特征，对项目特征进行增减，将项目描述清楚。

这不仅需要清单编制人员懂得工程造价方面的知识，还要懂得工程技术，最好具有工程施工的实践经验。招标人需要注意培养工程经济和工程技术方面的复合型人才，或者委托具有相应资质的造价咨询单位进行编制。

4．3分部分项清单项目齐全

清单编制人员要仔细读懂设计图纸，根据设计图纸列项，分部分项工程量清单项目不仅要列全，还要避免同一工作内容在多个分项里出现。这样可以预防施工单位利用工程量清单漏项进行索赔的风险，同时避免投标单位对同一工作内容进行重复计价。

5分部分项清单编制中存在的问题以及解决办法

5．1清单项目设置存在漏项问题

清单编制列项一定要按照招标文件规定的范围，招标设计图纸及《计价规范》的项目设置要求，把拟招标工程的明细项目列置齐全，不留活口。

5．2清单项目选套子目不合适

由于清单编制人员对于《计价规范》子目设置和适用范围理解存在偏差，导致所选清单项目存在问题，这样一来，清单子目编码、项目名称、计算规则应用就全改变了，导致投标人报价也会出现偏差。

5．3同一个清单子目项目分列不合适

在清单编制时，同一个清单子目在什么情况下要分列清单，清单编制人员一方面要按照《计价规范》的规定要求执行，同时还要结合本地区的计价标准的项目结构设置考虑，只有这样。

才能保证投标人根据分列的清单准确报价。

5．4项目特征描述不完整

在项目中清单项目特征描述不完整是最突出的问题，主要表现在这几个方面：

①计算部位表述不清楚。虽然《计价规范》项目特征描述里没有要求明确计算部位，但是由于不同计价人员对项目的理解却在偏差，清单编制人员要把自己的计算思路尽可能标注出来，便于投标人理解清单，准确报价。

②材料规格描述不完整。

③项目特征关于工程做法简单指向图集。在清单编制时不允许把有关工程做法简单指向图集编号，要求必须详细列出具体做法。一般来说图集只是表达施工的构造层次、尺寸，

对于涉及材料种类、规格并不明确，简单指向图集，对于投标人就无法准确报价。

5．5工程量计算出现偏差

在清单编制过程中，工程量出现偏差主要有以下几种情况。

①图纸理解出现偏差，计算时丢三落四，尺寸选取不正确，造成工程量少算、多算。

②《计价规范》规定的计算规则理解偏差，该扣除部位的没扣除、不该扣除部位的扣除了、

该增加的部位没增加、不该增加的部位增加了，造成工程量计算结果偏差。

③由于清单项目选用错误造成的计算规则应用错误。

④由于清单项目分列不合适造成的工程量计算合并错误。

5．6针对清单编制中存在问题有效的解决办法

鉴于以上清单编制中存在的问题，除了努力提高编制单位及造价人员的执业水平外，在目前建筑市场前期招标阶段，针对大型重点基建项目建设单位为保证工程量清单的编制质量，往往委托两家造价咨询机构同时编制清单，然后进行细致核对，最终整理出一份几方认可的完整的清单进行招标，从而有效地保证了工程量清单编制的准确性。

建立以市场为指向的工程量清单计价模式，是建筑工程造价改革的需要，是适应社会主义的需要，是加入WTO后与国际接轨的需要，对整顿建设市场秩序，进而规范市场经

济秩序会起到积极的作用，进而也突出了工程量清单编制的重要性。

【参考文献】

[1]建设工程工程量清单计价规范，编制组．《建设工程工程量清单计价规范》宣贯辅导教材[M].北京：中国计划出版社，2008．

[2] 宋振华，张生录. 土木建筑工程工程量清单计价[M]. 北京：中国水利水电出版社，2006.