四问贵州大数据发展

文/贵州省经济与信息化委员会主任 马宁宇

一问：贵州为什么做大数据？

一是转型发展的必然选择。国家提出到2020年全面脱贫。众所周知，贵州省是全国贫困人口最多的省份。在人口总数上，西藏自治区只有两百多万人口，青海省600万人口，而贵州省有4000万人口。据统计，这4000万人口当中，2015年贵州有贫困人口623万，同时期，全国贫困人口是7130万，贵州省占9%。这些人靠什么脱贫？靠产业。而贵州的产业是什么结构？贵州的工业烟、酒、煤、电，四个产业占贵州工业的62%，而在新形势下，这些传统产业的增长都遭受了巨大的压力和挑战，贵州必须转型，转型往哪儿转？所以贵州省必须要培育新业态、新产业，在科技革命的机遇中寻找新的发展动力和发展模式。

二是时代给予的重大机遇。从人类科技史来看，大概每100年左右会有一次重大的科技变革，而这种技术革命会带来产业的革命，会带来整个社会格局的变化。在新的产业，新的技术来临的时候，大家差距没那么大。中国跟美国差距没那么大，贵州省跟北京市肯定有差距，但是跟别的地方比，差距会小一点。当前这次技术革命，应该说以纳米为代表的新材料技术，基因为代表的生物技术和以大数据和泛在互联网为代表的信息技术，成为这次技术革命的“弄潮儿”。特别是信息技术，深刻地改变着各行各业的业务流程、资源配置方式、产业模式和商业模式。可能一些以前你没有听过的公司会变成伟大的公司。对于地区也是这样，过去没有注意过，没有听说过的地方，可能会后发发展。就像20世纪70年代到80年代初，美国犹他州在软件业方面的兴起，这会带来世界格局的变化，贵州省希望抓住这样的机遇。2015年，国务院副总理马凯到贵州省考察时，以及在2015年的全国两会上到贵州代表团讲话时表56| 2017.04

中国信息界 | Information China示，“在这次技术革命当中，我们欣喜地看到，中省的优势，是中国南方唯一适合建大数据中心的省国没有落后，至少是在与世界并驾齐驱。我们更加份，因此，贵州省就发挥这个优势，聚集数据中心，欣喜地看到，在这次革命当中，不止是东部走在前面，聚集数据资源。只有这样，贵州才能“无中生有”以贵州为代表的一些西部省市也走在了前面，这是发展大数据。中国整个经济格局的变化动力所在。中国西部地区，二是应用是核心。经过研究发现，大数据在任像贵州这样的后发地区，后发赶超与全国同步小康何一个领域的应用，包括民用、政用、商用，都可的希望所在”。所以贵州省选择了大数据。能产生一种新的模式，带动一个新的产业，催生一近期凯文·凯利的《必然》这本书特别火，里面个新的业态，甚至产生一个新的伟大的公司。因此，有这么一段话，“可能在2050年我们回顾的时候发有应用，数据才有价值，没有应用，你的数据、你现，2016年是最容易创业的一年，为什么呢？我们身的研究、你的专利都没有用武之地。应用是产业发边很多转变人们生活的伟大产品，都是在2016年那展的前提，应用是产业发展的动力。个时候发明出来的，很多公司新的商业模式是在2016三是产业是目的。贵州省在发展大数据方面跟年形成的。我们会欣喜地发现，在2016年的时候，全国其他很多地方有巨大的区别。大家都注意到了遍地都是机会，创业的门槛那么低，新技术的应用模大数据的重要性，所以大家都在用大数据。但是贵式，商业模式都在这个时候形成”。讲到大数据，只州省不止用，更强调用市场化的支撑，更强调要培要在新的领域找到大数据的应用模式，可能你就会成育产业，注意在其中发挥企业的主体作用。同样一为一个伟大的公司，这就是贵州的机遇。件事，可能有些地方也许作为电子商务来做，到北京、上海请一个企业来解决大数据就结束了。贵州省要二问：贵州如何发展大数据？的不止是一个产品，而是希望一起探讨一个商业模式，甚至支持企业成为这个领域一个伟大的公司，贵州省做大数据，是围绕回答“数据从哪里来、希望培育的是新兴的产业，实现的是产业的转型，数据放在哪里、数据如何应用”三个问题，从“四将来能影响整个产业结构的发展。个理念”出发开始探索实践的。四是安全保障。大数据没有安全就没有未来，大数据过去没有成熟的思路，没有系统的办法，大数据不能走先污染后治理的老路，没有安全的大贵州省委省政府专门进行了研究，贵州省省委书记数据就不会有未来。为此，我们曾请教过中国工程陈敏尔从哲学的高度，提出来“贵州省做大数据首院院士吴澄，他表示，“如果大数据的企业会危及先思考三个问题，数据从哪里来？数据放在哪儿？到别人的隐私的话，这个企业没有未来，甚至这个数据如何用？”产业都没有未来”。这是科学家的操守，也是科学回答这些问题要抓住四个原则，四个理念。这家的忠告，这也是贵州发展大数据产业的底线。就是贵州省近年来一直坚持发展大数据的四个理念。随后，贵州省在这“四个理念”的基础上，又一是数据是资源。马云一直说阿里巴巴要做一在全国开创性地梳理了“基础设施层、系统平台层、个伟大的数据公司。全世界都在讲目前进入了数据云应用平台层、增值服务层、配套端产品层”五个时代，数据是资产，是资源。数据在哪里?怎样把层级产业链，明确了“核心业态、关联业态和衍生这个资源聚在一起?不要着急去想数据资源怎么用，业态”三类业态，提出了三步走建设“大数据内容而应先把它积累起来，有一天你会有惊喜。而贵州中心、大数据服务中心、大数据金融中心”三个中2017.04 |57

城市说》City Perspective心的目标。我们认为，这三个中心，是贵州省有可引进了各界关注，给了加快发展的机遇。但是光有能达到的，需要“跳起来去摘桃子”的目标。 先天优势和先发优势还不够，把握机遇还得靠第三现在，我们把它概括为“34533”，这是贵州省条，先行优势。发展大数据的总体思路，也是我们探索实践的重要三是先行优势。大数据是新生事物，应用模式理论成果。

和产业模式都需要创新，需要试验，需要人才。实践证明，哪个地方给探索者发展机会和空间，哪个三问：贵州做大数据的优势在哪里？ 地方就能集聚人才。包容创新的环境是吸引人才来贵州省共同发展大数据的最重要、最突出、最有效一是先天优势。大数据需要数据中心承载，大的优势。贵州省一直全力做好两方面的事：一是持型数据中心需要建在气候凉爽、电力充足、没有地续营造创业创新环境，让创业者、创新者、企业愿震的地方。在中国南方，贵州省有着先天优势。据意来。把建设国家批复的“三大试验区”作为发展工信部评估报告显示，贵州省是中国南方最适合建大数据的“登云梯”，扭住创新这个“牛鼻子”，设大型绿色数据中心的地区。因此，贵州省成为工给创业创新者提供资源，营造环境。比如政府开放信部批准的首批国家绿色数据中心试点地区。数据、创新试验平台、人才待遇保障等，推动数据二是先发优势。贵州省2014年3月1日在北京交换、交易、应用，建立完善相应的规范标准和立举办了大数据推介会，总体上比国内其他地区抢跑法保障等；二是政府带头主动干、主动学、主动用，了两年，在国内实现了多个率先：一是率先启动首一起去面对和解决问题。“实验田”非常重要的是个国家大数据综合试验区、国家大数据产业集聚区政府部门的同志要懂大数据，愿意担当，能和大数和国家大数据产业技术创新试验区建设，为国家战据企业一起解决开拓创新中不断遇到的新问题。共略开展先行先试；二是率先建成全国第一个省级政同努力营造先行先试、共同创新、容许试错、包容府数据集聚共享开放的统一云平台——“云上贵州”失败的发展环境，给企业创新的空间。共同建设名系统平台；三是率先开展大数据地方立法，颁布实副其实的国家大数据综合试验区，这样贵州省才能施《贵州省大数据应用促进条例》，成为全国首个一直是全国最具吸引力的大数据“实验田”，持续大数据地方性法规；四是率先设立全球第一个大数保持先行优势。据交易所，探索数据货币化交易，赋予数据金融产很多企业愿意到贵州省试验，看重的就是贵州品的功能特性；五是率先举办贵阳国际大数据产业省的创业创新环境，希望在这里完善技术和模式，博览会和云上贵州大数据商业模式大赛，搭建大数将来在全国复制。比如，阿里巴巴和贵州省一起试据业界交流的高端平台。

“公有云平台”；百度来贵州做无人驾驶实验；高“抢跑”给贵州省带来了：国家试验区3个“金通来做服务器芯片；朗玛信息在北京市中关村创业，字招牌”；三大基础电信运营企业贵安新区数据中心；后来到贵阳发展互联网医疗等。贵州省都给企业提高通、IBM、联想、华为、腾讯、印孚瑟斯等世界供好的创业创新环境。或国内500强企业落户贵州；中央高度肯定、国家当然，贵州发展大数据也面临着挑战，主要是大力支持、企业主动参与、业界充分认可的良好氛围。基础薄弱、人才缺乏。但是，这些都是发展中的问先天优势，促进数据资源集聚，给了贵州省无题。不发展，永远底子薄，永远没人才。有了产业，中生有的可能。先发优势，让贵州走在了全国前面，就可以有人才，有技术。58| 2017.04

中国信息界 | Information China式，探索数据中心怎么绿色环保，怎么互通？怎么整合？三是开展大数据创新应用试验。政用、民用、商用各方面的各种大数据应用模式，国家都要。当前，贵州省在政用领域的重点是，实施“数据铁笼”、公共服务、综合治税等应用示范工程；在民用领域的重点是，实施精准扶贫、医疗健康、教育文化、交通旅游等应用示范工程；在商业领域的重点是，实施企业大数据融合、现代工业大数据、现代农业大数据、现代服务业大数据等应用示范工程。四是开展大数据产业聚集试验。探索出国家关心大数据怎么商用？怎么从应用模式转变为商业模式？需要政府做什么？这个产业的规律是什么？怎么培育骨干企业，形成产业集聚等问题。五是开展大数据资源流通试验。贵州省有全国第一个大数据交易所，国家需要贵州探索大数据能不能资产化、商业化、货币化，如何流通？如何导四问：贵州大数据的机遇在哪里？2016年2月，国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办联合批复，同意贵州省建设国家大数据（贵州）综合试验区。这是国家批复的第一个大数据综合试验区。今后一段时间，贵州省将按照国家要求着力开展“七项试验”、构建“五大体系”、实施“十大工程”、推动“七项改革”。一是开展数据资源共享开放试验。梳理贵州省政府数据资源，建立政务数据资产登记制度和政务数据资源目录体系，把全省的政府数据全部放到“云上贵州”平台上，在这里实现政府内部共享交换，向外开放，为2018年建成国家统一的政府数据平台探索经验。二是开展数据中心整合利用试验。建设南方数据中心，对分散数据中心进行整合，集聚一批绿色大型云计算数据中心。探索第三方数据中心运营模入金融属性等是我们的工作方向。六是开展大数据国际合作试验。服务国家“一带一路”战略，把数博会、大数据大赛，打造成国际平台。

七是开展大数据制度创新试验。探索发展大数据的标准、法规。大数据是新生事物，试验区建设是一项全新的工作，新上加新、新中求新，我们要攻克很多难题。比如，大数据相关立法，可能与工业时代的法律不同，可能要有新的数据权益、知识产权体系。还有比如数据确权和定价，数据资源的资产化、证券化，数据资源和产品的流通交易规则，关键共性标准的制定，数据安全与隐私保护等很多问题。单靠贵州的力量，不可能研究透这些问题。希望信息界专家、企业一起开展相关课题研究，探索新的成果。（本文摘编自作者在2016年 “大数据在清华—数据科学高峰论坛”上的讲话录音，标题为编者所加。）2017.04 |59