关于进一步加快工业园区建设的意见(精)

关于进一步加快工业园区建设的意见 来源： | 时间：2006-1-17 19:37:04 -------------------------------------------------------------------------------- 各乡、镇党委和人民政府，县人武部，县直各部、办、委、局： 为全面实施\"兴工强县\"战略，进一步推进我县工业化进程，县委、县政府决定，在完善铁柱工业区的基础上，新开辟锡山工业园和马港外商创业园，并提出如下意见： 一、 明确指导思想，加快园区建设 1、工业化是县域经济快速发展的必由之路，以工业园区为载体发展工业有利于资源整合，提升综合配套能力，降低投资成本，形成聚集效应，增强引进人才、项目、资金、品牌的吸引力。因此，必须抢抓机遇，把建设工业园区作为发展特色板块经济、壮大企业集群、加快财源建设的重点工程来抓，列入各级党委、政府和部门工作的重要议事日程，把在工业园区内新上项目、新办企业列入经济发展规划，认真组织实践。 2、把工业园区建设与城镇化建设结合起来，进一步完善基础设施建设，作好园区整体规划，提升园区功能，按照新上企业和项目陆续进园的要求，分别做好规划，吸引企业进入园区投资经营。原则上坚持新上企业、新上项目一律进园区，以园兴工，以工兴县。 3、凡在工业园区内新办企业和新上项目，严格做到六个\"不变\"，即：工业园区整体规划不变，县委、县政府对工业园区实行优惠政策不变，职能部门对园区内企业开展优质服务的要求不变，入园企业行政隶属关系不变，所有制性质不变，统计口径和财政收益按行政隶属关系不变。 4、以市场为导向，以招商引资为突破口，以工业项目为重点，建好工业园区。注重引进大项目、高新技术产业和高科技产品，避免重复建设和简单位移，一般不得搞非生产性建设。 二、 实行优惠政策，提供优质服务 1、 工业园区内新上、扩建、改造符合国家产业政策的项目，原则上实行备案制。确需审批的，由工业园区领导小组组织按照简化前置审批手续，实行\"一条龙\"，\"一站式\"的审批服务。 2、 工业园区新办企业，实行\"先投产，再收费\"所有进入园区的新办企业三年内免收各项行政管理规费，证照办理和年审只收取工本费。 3、 凡在工业园区内新办企业，由园区主管单位负责\"三通\"（通路、通

电、通水）。供水供电部门负责水电通到企业门前；交通部门负责主干道路面建设；广电、电信部门负责将有线电视、电话及互连网安装到工业园区各用户。上述服务只能收取材料费及安装工资，不得另行摊派其他费用。2、 工业园区新办企业，实

行\"先投产，再收费\"所有进入园区的新办企业三年内免收各项行政管理规费，证照办理和年审只收取工本费。 4、 多种形式解决入园企业用地。允许县内企业以地换地进入园区；允许村组以土地向入园企业、项目协议入股；允许村组向入园企业协议出租土地。凡固定资产投资在人民币500万元以上的企业，政府实行土地配送。企业需征用土地的，由园区主管单位会同建设、国土资源等部门，帮助用地单位办理征地手续，县内手续只收取工本费。对在马港外商创业园的新办企业在\"三通一送（送土地）\"的基础上，实行水价和小水电价优惠。 5、 加强工业园区治安保卫工作。工业园区所在地政府或主管单位要指派专人协调村组月企业的关系，并由所辖地公安派出所设立民警室，依法保护园区内业主的人身安全；尊重业主的个人生活习惯，对园内业主采取的强制措施，需报县委、县政府分管工业的领导批准。 6、 财政、金融部门要积极为工业园区服务。引导和促进金融部门增加对发展前景好、诚信程度高的企业的信贷投入。 7、 人事部门对园区内企业需要的特殊人才要作为专业人才引进。根据入园企业的需求，提供职业技能培训服务。依托成人教育学校和人才培训中心，积极组织技能培训，为入园企业输送适用人才。 三、 加强组织领导，优化经营环境 1、组建工业园区领导小组。由县政府分管工业经济的领导任组长，各执法、执收单位的一把手为成员。领导小组办公室设在县经贸局，从县政府办、经贸、国土资源、建设、公安等部门和所涉及乡镇抽调人员组成工作专班，代表县委、县政府对工业园区进行管理，负责落实工业园区的优惠政策，协调各方面的关系，督促各职能部门搞好基础设施配套建设，为工业园区提供宽松、良好的经营环境。 2、对园区内企业检查或收费一律实行准入制、预约制、登记制，坚持\"一卡一牌

一岗\"收费。任何执法执收部门未经工业园区领导小组批准，不得擅自进入园区检查和直接收费。 3、设立整治经济发展环境工作“118”热线电话，接受园区业主的举报和求助。 4、发放领导联系卡，向园区业主公布县级领导的联系电话，以便在“第一时间”内得到帮助。 5． 每季度举行一次园区业主接待日活动，由县级主要领导接访，直接与业主对话，听取意见和要求，解决企业实际困难。