[ECHNOLOOY]NFORMA丁10闪学术论坛铁路安全管理的途径(成都铁路局调度所邵林四川成都100861)摘要:“半军事化”管理是依据军队管理的条令、条例行使权力的一种职能管理，带有强制性，同时辅以说服教育的方法，并兼有严谨、细腻、合理、有序的特点。“半军事化”管理必须以正确决策为前提才能发挥作用。与部队相比，“军事化”管理，在部队和铁路的不同效果取决于各自不同的文化背景。关键词:安全管理铁路企业“半军事化”管理中图分类号:UZ文献标识码:A文章编号:1672一3791(2007)07(b)一0180一01铁路企业长期封闭自守，现代企业管理意识尚未在铁路企业中确立，各级管理者，特别是各单位的领导，普遍缺乏人力资源管理的知识。对人的管理基本上仍停留在传统的人事管理阶段。现代社会已进人知识高速发展时代，现代管理知识取得了长足的发展。铁路企业的许多领导却以各种借口游离于现代的科学管理知识之外，或闭门造车、艰难摸索，或因循守旧、不思进取。在人力资源管理方面，缺乏对招聘、用人、培训、考评、激励机制的研究、学习和借鉴，各项机制不健全，企业缺乏活力。长期以来，铁路安全管理饱受自身矛盾的困扰，管理效率低，安全动荡。由干缺乏统一理念和积极向上的文化氛围，陷入旷日持久的违章与反违章的对立运动，弥漫着安全起伏的焦灼与疲惫。铁路管理总是口号在前“消灭……”、“坚决消灭一”但又一次次化为饱影，犹如枝头尚未成熟的果实在风中摇落，倾刻化为一堆芬芳的秽物。不久，新一轮豪言又震天响起……面对这种情况，出现了两种不同观点:一、事故只要能找到事故责任人，就说明管理就没有问题。铁路的安全规章是严密、清晰的，谁违章操作造成事故，都得负责，工作玩忽职守就是犯罪，下岗、除名、坐牢，都是咎由自取。二、安全规章尽管严密、清晰，只要职工经常违反而造成事故，就是管理的责任。管理仅仅制定出一劳永逸的规章制度就万事大吉，还要管理有什么用?管理还必须营造出重视安全、遵守规章的良好气氛。这方面工作没有做，或没做好，还是管理的责任。安全规章再明细，没有职工的积极响应也难以发挥作用。职工社会责任感的提升，是管理工作一项极其重要的内容。一、在许多惯性事故和事故苗子的分析中，当事人素质低、未经培训或培训不合格已成为事后分析事故原因的常用语;也常听到许多单位领导抱怨员工素质低、工作难干。谁为员工的低素质负责呢?都有一点理由，但它们都会有更多站得住、站不住的理由来推脱责任。对此，海尔集团首席执行官张瑞敏有一句非常严肃的话:“部下的素质低不是你的责任，但不能提高部下的素质，就是你的责任。”员工的素质就是管理者的素质。不能提高员工的素质，就不能抱怨员工素质低;作为领导，不能建立提高员工素质的培训、激励机制，就该承担起自己应负的责任。国内外许多成功企业的做法是:主管须承担其下属教育180科技资讯SCI任NC任&下〔C日Notooy责任的70%，其余30%由人力资源部负责。而在铁路，似乎所有员工的所有教育责任都由教育部门负责，实际上，教育科根本无权过问中层和段领导的培训，对有权培训的员工又因培训机制、自身素质、专业技术、教学能力等的限制，而很难取得好的培训效果。二、管理要求建立现代企业管理制度，首先要决策科学化、精细化不是新东西，作为一种精益求精的努力，没有止境，没有穷尽，要使精细化更具体、更科学，就必须建立一整套科学化、系统化、程序化的一套管理体系。精细化管理能让每个细胞都充满活力，让每位职工都能成为追求精细化管理的音符。众所周知，传统企业是人治的典范，是领导独裁的天下，法制是一纸空文，民主成为企业管理的遮羞布，职工参与企业管理的意识淡薄，虽然高喊主人翁地位，其实职工却是百依百顺的羔羊，是当权者手中的工具。在这些企业所谓精细化管理，其实是领导层的专利，职工只能被动的去做，而不是什么精细化管理，事实上这样的精细化也往往有很大的随意性、盲目性。而非科学意义上的精细化，最终是“头痛医头，脚痛医脚”而随着时间上的推移而流产。可以肯定的说，精细化管理在精细的背后，是对科学的执着追求，是一种上下一心追求极致的大众思维模式，它是建立在“法制”的社会基础上而非“人治”的企业之中，一个企业能否生存发展，决策的科学化，精细化起着决定性的作用。“精者，去粗也”粗心筛选，从而找到解决问题的最佳方案。“细者，人微也”究其根由，由粗及细，从而找到事物内在联系和规律。其实，绝大多数员工都希望提升自身的素质和能力，希望承担更多、更重要的工作，渴望获得一种成就感，这并不完全与经济效益成正比。领导帮助下属提升了能力，让下属承担更多的责任，不仅能减轻自身的压力，也能让下属体会到成就与尊严，可大大增强员工对企业的忠诚度。领导亲自参与教学的过程，不仅仅是提升员工能力和过程，更是培育一种企业精神的过程。“上下同欲者胜”，在现代社会似乎根本不可能实现的教育目标，经海尔领导和员工不懈地努力，如今已成为海尔的教育结果。铁路跨越式发展战略地实施，迫切需要大量的优秀人才，人才的培养同样面临着严峻的困难和挑战，需要铁路企业的各级领导坚定“人才兴路”、“教育兴企”的观念和信心，成就广大铁路员工成才的愿望，以达到促进员工的职业发展和促进企业发展壮大的双赢目的。“王道本乎人情”，铁路安全管理说到底是对于人的管lN卜0日MA丁ION理。人是有内心情感和精神面的，要调动人的全部积极性和工作热情，只靠外部加压是远远不够的。二十多年来，管理强度的变化由禁止、严禁、到卡死制度，到高压线，一路走来，安全效果提高了多少呢?依然是捉襟见肘的。铁路“半军事化”管理在缺少自身文化相适配的情况下走过了很多年。随着改革开放的深人，意识形态领域的擅变，铁路的管理方式对安全的积极作用越来越流露出力不从心。加之干部人事制度不透明，管理层自身素质无法保障，管理行为缺乏规范，管理者自己不会直接造成事故，仿佛登上了安全车，缺乏担负更高道义责任的意识。总之，“命令”与“服从”。对职工颐指气使，动辄挥舞大棒，成为砍伐职工天然积极性的元凶。从政治、人文、科学等诸多方面看，无一不在提示铁路管理改革的迫切性。以铁路的重要与特殊，铁路有理由、有条件创造自己的行业文化。确立符合铁路行业特点、并为全体员工所认同的价值观，并以这个价值观为核心打造铁路文化，使之外化为一种形象，内化为一种精神，是凝聚数百万铁路职工心向安全的必由之路，是铁路安全获得质的飞越的不二法门。参考文献【]1金绍元.铁路安全工程【MI.成都:西南交通人学出版社，1989.121段涌泉.铁路运输安全管理【MI.辽宁人民出版社，1998.【]3金玉阶.现代企业管理原理【M].中山大学出版社，1999.141铁道部人事司.企业管理学IMI.中国铁道出版社，2000.【]5赵彤，陈建华，高自友.铁路局安全管理信息系统的研究与设计【J].中国安全科学学报，2003，13(2):68一71.