维普资讯 http://www.cqvip.com 学术论坛 ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ 关于铁路安全生产工作的思考 冯东海 （新疆亚欧大陆桥众力装卸有限责任公司阿拉山口分公司８３３４１ ８） 中图分类号：Ｕ２１ ６ 文献表识码：Ａ 安全生产工作是铁路运输生产中的一项 重要工作，关系着员工幸福、企业稳定、企业 经济效益和企业的长远发展。但在生产作业 过程中也一直存在着员工轻视、忽视安全生 产的思想，造成严重违章违纪现象甚至事故 安全生产管理重点应放在生产现场。但长期 以来，安全工作中存在着问题多于办法，形式 多于内容，应付多于实千，理论多于实际，制 度不结合实际情况，检查不反映真实情况，下 现场不发现问题，发现问题不及时解决问题， 担的职责，严格按照安全教育培训管理制度 进行各级员工安全生产教育培训的登记、培 训、考核、发证、资料存档等工作，环环相扣， 层层把关，规范企业职工的安全教育培训管 理工作。 的发生。 １．正视当前铁路安全生产工作存在的薄 弱环节 １．１安全生产意识淡漠，依法管理的安 全管理理念需进一步加强。 现场作业人员是生产活动最直接的劳动 者，又是安全生产事故的主要受害者或责任 者。现场作业人员安全意识淡漠，未对标准化 作业的重要性有清醒的认识，往往造成现场 的片面追求作业效率，盲目简化作业程序，为 安全生产埋下重大安全隐患。同时，管理人员 长期以来工作中存在的安全意识淡漠，对于 现场一些惯性违章违纪的严重性认识不足， 未能对安全隐患及时有效整改，也进一步增 大了安全生产隐患。 １．２安生生产培训教育质量不理想，安全 基础必须加强。 现场作业人员能否落实标准化作业，能 否严格遵守安全操作规程和安全生产各项规 章制度，往往决定了安全管理工作的水平，反 映出当前的安全生产状况。当前，铁路运输安 全生产形势仍不理想，最主要的原因是安全 生产培训工作仍存在不少的问题，主要体现 在对安全生产教育培训的重要性认识不足， 重生产作业，轻培训教育安全生产培训效果 不理想，学习流于形式，不看实际效果；各级 员工安全学习的动力不足，员工安全素质没 有得到真正提高。这些安全生产教育培训管 理工作中存在的问题，都将极大地弱化安全 生产管理效果。 １－３安全管理工作制度的执行落实不力， 考核机制必须强化。 制度的执行效果要以在现场落实来保 证。但在日常安全工作中存在打折的现象，在 各级安全管理工作逐级落实中不断层层弱化， 在现场的实效性已成效甚微。主要表现在检 查监督机制只浮在表面上，只停留在口头上 和书面上，并没有沉在现场，没有真正落实在 现场作业各个岗位环节，使现场生产作业中 各个安全管理环节不能紧密相接，安全管理 人员对现场安全生产工作的监控作用未有效 发挥，安全生产出现管理断层和死角，安全工 作防控体系出现漏洞，为安全生产工作埋下 了隐患。 １．４安全生产问题重复发生，干部作风必 须扭转。 安全生产管理工作就是要通过抓好生产 作业人员的安全作业行为及现场安全隐患整 治工作，以确保企业的安全生产秩序。因此， 造成问题的重复发生和长期不能得到彻底解 ３．２．２因人施教，注重培训质量和效 决，惯性问题不能得到有效解决，新的安全问 果。培训实施是职工培训的最后一工序，也是 题不断出现，使安全生产工作始终滞留在一 实现培训质量的主要环节。将专业技术知识 种恶性循环中。 和安全生产教育培训内容相结合，更容易提 高安全教育培训的效果，教育培训的技能也 ２．问题产生的原因分析 与日俱增容易落实到生产活动中，采用课堂 ２．１职工素质不高。 教学、实操演练、案例分析、现场模拟、探讨 职工素质不高的主要原因有： 交流、岗位练兵、技术比武等多种方式方法， ２．１．１日常培训受重视的程度还不够。安 因人施教，分层施教，力求以职工易于接受培 全教育培训是安全管理的一项重要基础工作， 训内容的教学模式开展培训，全面增强培训 其目的是增强职工的安全意识，提高职工的 效果和提高培训质量。 安全操作技能和安全管理水平，最大程度防 ３．２－３强化考核激励机制。建立和完善考 止和减少事故的发生。它真正体现了“以人为 核激励机制，制定切实可行的考核办法和奖 本”的安全管理思想，长期以来一直是搞好安 惩措施，是充分发挥和调动培训教育人员主 全管理工作的有效途径。 动性和职工学习积极性的有效途径。通过将 ２．１．２安全生产培训质量不过硬。安全生 培训教育质量与日常工作绩效挂钩，职工培 产教育和培训是安全生产工作的首要任务， 训成绩与考核挂钩，将培训教育工作真正纳 也是提高作业人员素质的重要途径，有着某 入到日常工作重要内容和综合考评中，使全 些应急培训无法比拟的优势，但培训质量的 体员工把安全生产作为工作、生活中的“第一 不理想仍然是突出问题。铁路职工临时突击、 需求”，实现安全工作“要我安全一我要安全 应付考试的学习态度远远落后与现代企业的 一我懂安全一我会安全”的转变。 终生学习观念。对于日常教育培训只注重数 ３．３狠抓管理制度的有效落实。 量而不要求达到一定效果的形式主义，也必 全面建立各岗位的“自控、互控、他 然会阻碍作业人员业务水平的有效提高，很 控”安全管理工作体系，将安全管理工作与现 大程度上影响现场安全生产作业。 场落实有机结合，将落实逐级负责制管理和 ２．２各种安全生产管理制度作用发挥不 建立生产作业班组的“自控、互控、他控”安 充分。 全管理体系结合，将规范各级管理人员的安 不可否认．安全生产逐级负责制和各种 全管理工作和强化现场作业人员的标准化作 培训、考核机制等各类规章制度比较齐全完 业相结合，将安全管理工作考评和现场取得 备，但由于逐级负责、考核奖惩等运行机制在 实际效果相合，逐步建立一个行之有效的安 落实过程中走样，在现场并没有完全到位，致 全防控体系，使标准化作业能够在现场最大 使部分干部缺乏足够的压力和应有的动力， 程度上落实。 主动性和积极性不高，抓工作蜻蜒点水，致使 ３．４抓问题闭环管理。 安全生产管理制度并没有发挥应有的作用。 根据路局提出的问题管理工作方针，安 全管理工作必须建立闭环管理的良性循环体 ３．对安全管理工作的一些思考 系，将安全生产各个环节和问题纳入闭环管 铁路运输安全的长期稳定必然要求过硬 理，紧密相接，防止出现断层和死角，各个环 的职工素质。而提高职工素质可以从强化培 节岗位落实到责任人，实行责任追究，问题跟 训教育和落实管理制度两方面着手。 踪，奖惩考评等制度，使各级安全生产管理人 ３．１贯彻“依法管理”的安全工作理念。 员的安全管理有范围、安全问题有责任，确保 落实依法管理工作，全面提高全体人员 安全工作做到人人有责任、从而促使人人抓 的安全意识，重新认识安全生产工作，将安全 安全，达到齐抓共管的安全管理局面，保障现 管理工作提高到依法管理的高度，将“违章就 场安全生产作业的有序可｛空Ｊ顶利完成。 是违法”的安全生产理念真正贯彻落实到员 工的思想意识中。 ３．２提高职工素质，注重安全生产教育培 训的实效。 ３．２．１建立健全企业职工全员安全教育 制度及特种作业人员专项安全教育制度，明 确各级人员在安全生产教育培训中所应当承 科技资讯ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ １ ６３