家长委员会怎样才能真正起作用

家长委员会怎样才能真正起作用

2013年6月19日 星期三

根据上海市教委日前下发的通知，今后学生是否穿校服，学校应听取家长委员会意见后决定。确定穿着校服的学校，校方应制定校服采购、穿着制度，经家长委员会审议通过后，在学校网站、公告栏公布。另外，学校要严格实行校服的送检制度。

今年2月，上海曾曝出学生校服含有毒物质事件，舆论曾呼吁相关行政部门加强对校服的监管。在笔者看来，要防止类似事件再次发生，必须建立健全家长委员会参与相关事务决策的机制。上海教育部门此次发文，明确了家长委员会在校服选择中的重要作用，可以说为治理这一问题找到了一种长效措施。

当然，对于家长委员会是否真能起到决策、监督的作用，有不少人表示怀疑。这可以理解，因为目前有的学校并没有家长委员会，还有的学校虽有家长委员会，却成了“摆设”和“工具”，不起任何作用。有的家长委员会则听命于学校，校方将一些事关学生权益的事项交由家长委员会审议，以示尊重家长意见，但这么做并不能真正做到集纳家长不同意见的作用。

要让家长委员会真能代表全体家长，并参与学校管理和决策，必须做到两点。其一，家长委员会必须由家长民主选举参加，不能由校方指派家长参加，也不能想当然认为家长委员会的成员必须是有较高社会地位的家长，更不能使家长委员会变成学校拓宽资源的平台。家长委员会确实有责任为学校办学提供一定的资源，包括为学校当义工等，但其主要职责是代表家长参与决策，维护受教育者的权益。要履行这样的职责，家长委员会必须通过民主程序选举产生。

其二，家长委员会必须独立运行，不受学校支配。目前，有部分学校虽成立了家长委员会，但很少独立开展工作，仅有的工作计划也是由学校安排的，听学校的指挥。这样一来，家长委员会的作用将十分有限。真正能发挥作用的家长委员会，是能够按照相关章程主动参与到与学生权益相关的事务的管理、决策和评价中的。也许有人认为，这样的家长委员会会与学校对着干，但事实上，家长委员会充分履行自身责任的过程，就是代表受教育者的权益与学校进行博弈的过程，通过博弈才能让各方意见呈现，最终得到大家都可接受的解决方案，使学校的管理走向公开、透明。

眼下的问题是，不少学校并没有满足以上两个条件的家长委员会，因此，教育部门应该努力推动、督促各校建立这样的家长委员会。否则，希望通过家长委员会来解决有关校服的问题，难免会再度流于形式。

早在去年2月，教育部印发的《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，就规定家长委员会可“参与学校管理”，即“对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议”。这表明，教育部门已经意识到家长委员会对于办学的重要性，这需要在办学中努力实践。而建立能独立发挥作用的家长委员会，是建设现代学校不可缺少的重要内容。

上海 熊丙奇