摘要:众所周知,建筑施工安全是施工中的重中之重。因涉及到建筑施工人员生命以及财产方面的安全,对于经济发展和社会稳定的大局有着一定的影响。对施工安全来讲不存在任何小事,但凡关系到建筑施工人员人身安全以及利益的事情,就算是很小的安全问题,也必须要给予高度的重视。接下来分析怎样做好建筑工程施工现场安全监理的工作。
关键词:建筑工程;施工现场;安全监理
引言
当前,在建筑工程现场安全施工中,监理工作却是起着关键的作用。为工程质量提供保证,同时也促进了建筑工程的质量控制体系的完善,针对目前施工现场安全管理的问题提出了加强安全监理的具体措施,以保证建筑工程施工安全。 1施工现场监理安全管理工作概述
1.1施工现场监理安全管理工作的重要性
建筑项目施工现场安全管理由建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位五个安全生产管理机构构成,五个单位相互联系、相互依存,每个单位都必须遵守安全生产管理规定和相关法律规定,保证施工现场的安全生产。监理工程师在工程建设过程中应当严格遵守相关的法律规、法规、章制度,包括了《中华人民共和国刑法》、合同法、建设工程质量管理条例、建筑法等相关的建设规范、标准与相应的政府规章制度。如若其存在违规行为,则必须为其行为所产生的后果负上相应的法律责任。监理工程师的工作内容包括了建设工期、质量以及资金使用等。在工程建设过程中,监理工程师有可能发生以下违约行为。失职。如该审批的文件不认真审核就随意批准或直接不审批;该检查验收的项目,未按标准要求进行检查验收或不检查验收的;该在限定时间内发出的指令并没有按时完成或发送错误的指令;该旁站的未旁站;该巡视的未巡视等等一系列不恰当或不履行合同义务的行为。越权。不在监理委托合同授权范围内的监理行为,均有可能属于越权行为。监理工程师的尽职与否决定着监理工作的质量优劣,监理工程师的不尽职虽未必会给业主带来损失,但这也是一种违约行为。由于施工过程中的施工人员复杂、数量多、流动性强、组织性差、文化水平不一、技术水平参差不齐、安全意识较差等原因,加大了监理工作的难度。 1.2监理在施工现场安全管理的地位
建设项目施工现场安全生产管理主要由建设单位、施工单位、监理单位三方的安全生产管理机构组成,三方相互独立,又紧密联系,各自安全生产管理机构内部层次、分工各有不同,但不论组织和结构有什么样的区别,所有参与单位必须严格遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程的安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。监理监管着施工方的安全生产管理的制度。监理虽然不直接指挥生产作业,但要对所有作业环境、作业过程进行监督管理,通过这种全过程、全方位的监督管理,来督促施工单位消除各种不安全的因素。由于市场经济进程加快,施工过程中大量作业人员流动性强、组织性差、作业时间长短不一、作业个体技术水平、安全意识差别也大,只依靠施工项目部来进行管理和监督是不够的。因此在施工方自管自监的情况下,再加上监理的监管才能更好地做到施工现场安全管理工作。 2施工现场安全监督管理工作存在的问题 2.1施工管理制度不完善
完善的安全施工管理制度是建筑施工中必不可少的部分,但是较多的工程施工中没有符合制度建设的要求。制度建设的不完善表现为多个方面的内容,首先是施工企业管理者对施工安全事故的关注程度不够,没有加大施工安全费用的投入,只是一味的重视工程的施工质量和进度。工程现场施工的关键在于管理者对安全生产的重视和管理者自身信誉度的高低,但是施工中往往会忽略了这些因素的影响,大大降低了工程施工的效率,使得工程施工进度受到影响。此外,工程施工中还存在着违规施工的现象,一些施工行严重违反了安全施工的法规。在一些建筑工程中,没有建立配套的安全生产制度和管理体系,导致安全施工缺乏系统性管理和约束。建筑工程的复杂性使得安全管理的难度系数不断提升,对管理人员是一种
严峻大挑战。一些承包商分工不齐,素质不一,使得技术管理水平降低,工程承包商的违章指挥让施工人员冒险作业,承包商为了自身利益偷工减料阻碍了工程的安全管理。 2.2安全责任不明确,管理层面不到位
安全意识是做好施工现场安全工作的关键,现场施工的安全工作是关系到整个工程进程的工作。但是施工现场的管理人员没有充分认识到这一点,在管理工作中,未能将施工现场安全工作摆到应有位置,未能真正认识到施工安全生产责任重大。对国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范、文件等没有深入学习,而且不能及时传达贯彻和落实到施工现场,导致施工人员安全生产知识淡薄。
2.3安全监理工作市场环境缺乏规范性
从目前国内房屋建筑该工程施工安全监理市场环境的发展现状来讲,首先存在有明显的不规范性,例如施工企业专职的安全监理人员甚至是施工项目负责人、项目经理普遍的存在人证不符的现象,企业专职的安全监理人员结构实际上不能满足规范施工要求配置标准;其次国内现阶段对于房屋建筑施工安全监理企业本身的监督管理就不够重视,一些形式安全监理工作的单位甚至都不符合资质标准要求,而监理市场的整体工作水平良莠不齐,最终导致整个房屋建筑市场安全监理工作无法发挥应有的价值,严重的影响施工开展。 2.4政府监管力度不够
尽管我们要求政企分开,但是并不是要求政府对市场行为放任不管,而是要发挥管理者的作用。特别是在建筑行业,政府应该加大安全生产的监督管理。但是,由于种种原因,当前政府的监管手段,大都是停留在突击性的安全生产大检查上,没有把安全监督检查作为日常的监督管理制度和措施来抓。同时,由于监管体系不够完善,资金落实不够,监管力度不够,手段落后,很多时候其监管行为根本不能适应市场经济发展的要求。 2.5企业安全管理薄弱环节较多
近年来我国的建筑施工企业总量、就业、各类运输工具等大量增加,给施工企业的安全管理带来了许多问题,安全管理的各个环节都还存在问题,与发达国家相比,更是差距很大。这主要是由于施工企业安全生产投入不足,基础薄弱,企业违背客观规律。在经济利益的趋势下,管理者一味强调施工进度,忽视安全生产,在侥幸中求安全的现象相当普遍。 3做好施工现场监理安全管理工作的对策 3.1注重监理现场管理体系的建立
建筑工程现场施工指令的管理要从完善建立管理体系入手,要全面考虑和分析施工监理工作的特殊性,制定施工监理工作内容的标准化和规范化管理制度,监理管理制度或标准要具有通用性,针对建筑工程现场施工监理存在的通病要有专项的管控条款的约束,建立健全施工监理工作的奖罚机制,建立监理人员的层级管理机构,定期定时对建筑施工监理人员进行职业转向知识内容的培训学习,在加强专业知识提升的同时还要兼顾施工安全知识的学习,要做到施工质量和施工安全监督都到位。施工现场监理管理体系的建立,有利于建筑施工现场质量的规范和提升,更可以推进建筑施工管理的可持续发展。 3.2明确责任制
制定安全管理责任制,是最行之有效的一种方法。想改变监理行业的现状,就要大力的去树立监理行业的社会地位,让监理人员得到尊重与认可,能够独立的开展工作。同时,监理行业内部也要进行净化,对于进入监理行业的社会人员和校园毕业生,要从道德、学历、专业、工作能力与业绩、专业知识和技能的熟练程度、技术职称、执业资格等方面多重考察,严格准入,这样才能吸收和培养高素质监理人才。 3.3加强教育培训工作
施工现场作业工人的文化素质普遍较低,他们安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,“三违”现象时有发生。因此新工人进场的安全教育必不可少。安全教育要结合工程实际情况,坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。安全技术交底应与班组安全活动相结合,严格按照班组活动制度坚持班前教育,保证天天讲安全,时时刻刻有安全,提高职工安全意识、安全技术水平、应变能力,消除职工麻痹大意思想和侥幸心理,严格按照操作规程操作。 3.4协调好建筑施工现场的安全监理
首先要对施工企业进行严格的安全监督和检查,严格的按照建筑施工合同、投标文件、组织设计以及施工方案等内容的要求对建筑项目进行严格的审查,切实的保证这些方面和施工标准要求的配套协调;
其次是针对施工现场安全生产责任制的建立,要求施工过程必须要制定科学的安全生产责任制,项目安全管理负责人要对每一阶段的施工安全负责,要求所有施工阶段的现场施工人员都要做到安全生产、安全施工,监理单位要按照建筑项目施工规范标准的要求来配置安全监理人员的数量;再者是对施工现场机械设备的安全监理,施工设备的安全性直接的影响到施工人员的生命安全和整个工程的安全等级,所以要求安全监理人员对出现在施工现场的所有机械设备的性能、质量进行严格的检查,同时对于一些特殊设备在施工运行阶段需要配置合理的保护装置;
最后是对现场施工人员的安全监理,通常情况下,房屋建筑工程施工会雇用很多农民工进行现场施工,而这些施工人员在上岗之前都没有经过系统的安全施工培训,所以要求监理人员必须强化对现场工作人员的安全监理,实时观察施工操作状况,保证现场施工人员安全施工。
3.5安全监理工作程序
一是程开工前审查施工组织设计(方案)中的安全技术措施和专项安全技术方案的符合性。督促施工单位必须制订如临时施工用电、土方开挖、
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