第３６卷第３５期 山 西 建 筑 Ｖｏ１．３６ Ｎｏ．３５ ・１９６・ ２ ０ １ ０年１ ２月 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ Ｄｅｅ． ２０１０ 文章编号：１００９．６８２５（２０１０）３５—０１９６．０２ 浅谈建筑施工现场安全管理存在的问题与对策 张文星 摘要：结合建筑施工现场安全生产的特点，分析了目前建筑施工现场安全管理存在的各种问题，针对性地提出了加强 建筑施工现场安全生产管理应采取的对策，包括健全制度、狠抓安全生产责任的落实、加强培训等内容，以期指导实践。 关键词：建筑施工现场，安全管理，安全生产责任制，安全教育 中图分类号：ＴＵ７１４ 文献标识码：Ａ 由于经济建设的迅速发展，经济实力较高，建筑施工企业和 过程构成的，在施工过程中，需要将不同功能的施工机械，沉重的 其他企业一样生产节奏明显加快，建设规模和建筑体量日益大型 建筑材料，多工种大量的作业人员和各种各样复杂的施工工序有 化，功能设施复杂化，安全事故也越来越多，加强安全生产，是一 机结合起来，工作人员的作业面和工作平台在地下，地表及高空 项长期而紧迫的任务，预防为主是安全生产的前提，如何杜绝重 每时每刻不断变化，劳动强度大，工作平台处于不断变化当中，复 大安全生产事故的发生，尽可能降低一般事故发生的频率，已越 杂的作业结构和作业过程是导致施工现场事故频发的原因之一。 来越多的引起全社会的关注，各级管理人员应当充分认识到做好 ４）公司与项目部的分离，致使公司的安全措施并不能在项目部得 安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是 到充分的落实，一些施工单位往往同时有多个项目竞标，而且通 企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能 常上级公司与项目部分离，这种分离使得现场管理的责任，更多 够长期稳定健康发展的重要保证，同时也是我们社会主义和谐社 的由项目部来承担，但由于项目的临时性和建筑市场的竞争日趋 会的迫切需要。 激烈，经济压力也相应增大，压级压价，垫资施工，拖欠工程款，影 １ 建筑施工现场安全生产的特点和存在的问题 响材料选购、队伍选用、作业偷工，特别是民营企业的建设方，他 １）建筑结构的多样性决定建筑安全问题的不断变化，有混凝 们强调的是价格、工期、质量，国有投资公司关注的是工期、价格 土结构、钢结构、木结构等。规模是多样的，从几百平方米到数万 质量、牺牲安全，这些现象给建筑施工企业带来不和谐，不稳定的 平方米不等，建筑功能和工艺方法也是多样的，应该说建筑产品 因素，是造成建筑施工安全生产隐患主要原因之一。５）建筑行业 没有完全相同的，建造不同的建筑产品，对人员、材料、机械设备、 整体素质低下，体现在：在３ ０００多万从业人员中，农民工占 防护用品、施工技术等不同的要求，这些差别决定现场施工中会 ５８．５８％，有的施工现场甚至９０％都是农民工，严重缺乏安全生产 不断面临的安全问题。２）在整个建筑施工过程定一个动态变化 知识及法律法规的学习，教育培训，法律意识和自我保护意识淡 的过程，施工环境、施工人员素质、进度情况、地质条件、天气状况 薄，加之一些用人单位一味追求经济利益，而忽视对工人的安全 以及施工场地周边大环境、治安状况等因素对建筑安全生产也有 生产教育，上面的管理层都放松了对安全生产的管理，下面的操 较大影响。３）建筑施工过程是由不同的施工工序和复杂的作业 作工人在作业时都随心所欲，加强对工人的安全生产法律法规的学 与新工艺、研究技术新课题的机会，并采取派出去进修培训等措 的贡献越来越大，是企业持续发展的有力保证。 施和办法进行跟踪培养，为学科梯队的发展储备好人才。 ８结语 ７技术创新是企业可持续发展的保证 施工企业一定要高度重视技术管理工作，树立全员技术创新 企业技术创新及可持续发展是企业管理中两个重要的概念， 意识，推进技术进步，充分利用技术管理手段，向管理要效益、提 二者密不可分。技术创新是通过新技术设想的产生，经过研究开 高产品质量、降低工程成本、加强技术学科梯队建设，增强企业的 发、生产制造、推广应用等一系列实践活动，将创新成果转化为现 核心竞争力，为企业的可持续发展提供充足动力。 实生产力的过程。企业竞争优势主要来源于自身的资源和能力， 参考文献： 当企业持续拥有独特的核心资源和核心能力时，以最低的项目成 ［１］ 王彩雪，杨林．浅谈建筑施工企业的项目管理［Ｊ］．山西建 本，提供最优质的产品、服务，企业就能够通过创新形式维持自身 筑，２００９，３５（１０）：２１８－２１９． 的持续竞争优势。实践表明，企业技术创新能力对企业持续发展 Ｏｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ ｏｆ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｆｏｒ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ＨＵ Ｑｉｎｇ－ｙａｎ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｉｍｐｏ￣ａｎｅｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｉｎｄｉｃａｔｅｓ ｔｈｅ ｉｎｔｅｎｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｔｈｅ ｅｎｈａｎｃｅｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｒｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ａｎｄ ｔｈｅ ｅｍｐｈａｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ ｔａｌｅｎｔｓ ｔｒａｉｎｉｎｇ，ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｓｏｍｅ ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ，ａｎｄ ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｅｍｐｈａｓｉｚｅ ｏｎ ｔｈｅ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＳＯ ａｓ ｔｏ ｂｅ ｉｎｖｉｎｃｉｂｌｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｉｎ ｆｉｅｒｃｅ ｍａｒ－ ｋｅｔ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ 收稿日期：２０１０—０８－２７ 作者简介：张文星（１９７８一），男，工程师，山西六建集团有限公司，山西太原０３００２４ 爹 １。 张文星：浅谈建筑施工现场安全管理存在的问题与对策 ・ｌ９７・ 习，教育和培训迫在眉睫，势在必行。６）监管方面，建筑施工的现 安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的 场监督管理基本上还停留在突击性的安全生产大检查上，安全管 安全教育，贯穿于安全管理的全过程。绝大多数安全事故的直接 理形式化，缺少日常的监管制度和措施，施工现场的监理单位，人 原因都是由于“三违”行为造成的。对“三违”人员，除经济处罚 员素质参差不齐等等都是造成建筑行业产生安全生产事故隐患 外，还要对其补课、录像，书面写出认识，自己教育自己，使其认识 的重要因素。 危害，杜绝“三违”。 ２ 当前在建筑安全生产工作中应当采取的对策 ２．４加大投入，提高安全本质性 ２．１ 健全安全生产委员会与安全规章制度 １）努力创造设备设施的本质化。 施工企业要设立安全生产委员会企业总经理是安全生产的 公司对特种及危险性较大设备设施定期进行检验，对其传动 第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策；主管安 部分和各种装置经常维护、保养和检修。确保发生故障时系统的 全的副总经理负责安全生产管理工作；相关职能部门公司安全 自我保护、紧急停车装置等发挥作用，有效控制事故发生。在购 部、工会、人力资源部、包维护等主要负责人，落实日常安全生产 买新设备时，同时购买其防护设置，以保证起重作业施工安全。 管理工作。安全生产委员会成员不仅了解掌握国家法律、法规， ２）制定安全投入费用计划，加大安全投入。 并贯彻到基层，负责修订和不断完善各项安全生产管理制度，组 安全投入是企业和工人的“救命钱”。要预防杜绝事故的发 织在职人员的安全教育培训，监督、检查、指导安全生产，查处违 生，必须持续有效的进行安全投入。制定安全投入费用计划，对 章、违规行为，对事故进行调查分析及相应处理。 安全防护、文明施工、环境保护、临时设施等的投入，做到专款专 安全规章制度是安全管理的一项重要内容。依据安全法律 用，施工过程中随时检查，确保安全生产费用足额到位。 和行业规定，公司制定完善的安全生产制度，面向生产一线，贴近 ２．５强化安全监督检查 职工生活，具有实效性和可操作性，有利于领导的正确决策，规范 公司的安全监督检查分为常规性安全检查、专项安全大检 企业和职工行为，杜绝或减少安全事故的发生。 查、定期检查和不定期抽查等。常规性安全检查是针对施工现场 ２．２狠抓安全生产责任制的落实 生产环境复杂、工作面多、工序繁杂、施工机械性能和施工人员技 安全生产工作采取分级管理、责任层层分解的机制，公司项 术、文化素质参差不齐，安全管理人员对存在安全隐患的施工场 目两级安全生产管理体系。各单位健全安全生产管理机构、配备 所长期的进行监督检查，及时发现并解决问题。施工现场在进行 了专职安全管理人员，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实把 深基坑支护、脚手架搭设拆除、大型吊装作业等特殊作业时，进行 安全责任制落实到项目、班组和各生产岗位人员。只有实行分级 专项、有针对性安全大检查。根据公司安全检查制度，每月由项 管理、分级监控、分级治理，才能确保安全生产责任制落实，确保 目部组织，各分包队、劳务队参加，对施工现场进行定期检查。不 安全生产工作不走过场、不留盲区、不留死角。 定期的检查带有突击性检查的性质，是在不预先通知、现场没有 ２．３加强企业从业人员的培训，提高全员安全素质 准备的情况下开展的安全检查，反映的安全问题真实客观，解决 １）新入场职工的安全教育。公司对进场的职工实行三级安 处理问题更为有效。 全教育。包括施工安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和 ２．６加强应急救援工作的管理和落实 作用，本工种安全操作规程和劳动纪律，容易发生事故的环节、部 为规范安全生产突发事件的应急管理和应急响应程序，及时 位及劳动防护用品使用要求。新入场的职工和调换工种的职工 有效地实施应急救援工作，制订一系列安全应急预案，以及《防汛 经安全教育和技术培训考核合格方准上岗，并建立培训档案。 应急预案》《地震应急预案》等专项预案，每年根据实际进行修订 ２）特种作业及其他从业人员的安全教育。特种作业人员，除 和完善。两级安全生产应急抢险队伍，配备了应急救援物资、器 一般性安全教育外，按国家、行业、地方和企业规定进行特种作业 材和车辆，每年都举行一次安全应急抢险演习，各单位进行专项 培训，取得特种作业人员操作证后方可上岗。针对季节性变化、 应急演练，检验应急队伍的快速反应能力，提高各部门和单位之 工种对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发 间协调配合和现场处置能力。 现事故隐患或事故后，还应进行特定的安全教育。公司采取不同 安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全，关系到改 的形式，加强施工现场其他从业人员的培训。公司质量安全部统 革发展稳定的大局，是一切工作的保证。只要我们认真加强安全 一组织，把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规、 管理，就能保持良好态势，实现企业的可持续发展。 强制性标准等作为主要内容。各单位、项目部具体实施，利用业 参考文献： 余时间进行安全教育培训，并严格考试。 ［１］ 王宇．如何更好解决施工现场安全问题［Ｊ］．山西建筑， ３）经常性安全教育。公司把经常性的安全教育，包括季节性 ２００９，３５（５）：１９９－２Ｏ０． Ｔｅｎｔａｔｉｖｅ ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎ ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｉｔｅ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ＺＨＡＮＧ Ｗｅｎ・ｘｉｎｇ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｖｉｅｗ ｏｆ ｓａｆｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｆｅａｔｕｒｅｓ ｉｎ ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｉｔｅ，ｉｔ ａｎａｌｙｚｅｓ ｖａｒｉｏｕｓ ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ ａｒｃｈｉ— ｔｅｃｔｕｒａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｉｔｅ，ｐｒｏｐｏｓｅｓ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｆｏｒ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｓａｆｅｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｆｉｅｌｄ，ｗｈｉｃｈ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｉｍｐｒｏ— ｒｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍ，ｐａｙｉｎｇ ｃｌｏｓｅ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ ｓａｆｅｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ，ａｎｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｔｒａｉｎｉｎｇ ａｎｄ ｏｔｈｅｒ ｃｏｎｔｅｎｔ，ＳＯ ａｓ ｔｏ ｇｕｉｄｅ ｐｒａｃｔｉｃｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｉｔｅ，ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｓａｆｅｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｓｙｓｔｅｍ，ｓａｆｅｔｙ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ