加快小城镇建设意义重大 宋颜 （吉林省梅河口市社会医疗保险管理局【摘吉林梅河口 １３５０００） 要】如何加快小城镇建设是十分值得重视和研究的问题。因此本文阐述了加快发展农村小城镇建设的重要性，以及加快发展农村小城镇建设 促进农村经济发展的措施。 【关键词】小城镇建设；农村经济；产业化经营 社会主义新农村建设是全党工作的重中之重解决好农业、农村、农民 问题，事关全面建设小康社会全局。我国有９亿农民，要实现全面小康、促进 整个国家的和谐发展和政局稳定，必然要解决“三农”问题。小城镇建设， 直接关系农村经济发展，同农业现代化战略、人口战略和城市化战略相关 联。小城镇的建设与发展，是建设现代农业、提高人口素质、调整并建立我 国合理的人口、城乡结构的重要进程，也是建立我国新型城乡关系，逐步缩小 济增长方式。 农村工业化的发展要依靠市场机制的作用，特别是宏观布局上要有控 制，城镇建设上要有规划。小城镇规削要体现高起点、可持续。高起点、 可持续的规划可以使城镇健康有序地发展，在编制和完善城镇发展规划中， 要提高规划的科学性。要注重规划的超前性、协调性。要加强规划的指导 性、可操作性。要体现特色和精品意识。 城乡差别的有效之举。 特色是小城镇可持续发展的动力。纵观城镇发展的历史，越是有特色 １小城镇建设有利于农业产业化的推进 的城镇，知名度越高，发展越快。小城镇建设必须增强精品意识，追求自 农业产、Ｉ 化是指以农、 Ｉ增收、农、【 增效为目标，以市场为导向，以合 己的时代特色和地方风格，构筑自己的鲜明特色和品位，形成独特的吸引 理的利益分配机制为纽带，打造‘体化组织，对具有比较优势的农产品实 力，不要盲目模仿大城市，贪大求全，面面俱到。要根据本地资源条件、 施区域化布局、规模化和专业化生产、社会化服务，形成供、产、销一条 自然景观、乡风民俗、经济发展水平、历史人文背景、区位特征等进行创 龙，农、工、贸、科一体化经营。 新性的开发，扬长避短，发掘特色，培植特色，科学定位，体现个性，做 小城镇建设对农业产业化的推进作用体现在：吸收农村剩余劳动力， 到以特见长、以精取胜、宜工则工、宣农则农、宜商则商、宜旅游则旅游， 缓解人地矛盾。随着社会经济的发展，大中城市的经济增长方式已经由外 实行各具特色的工业兴镇、农业产业化兴镇、旅游兴镇、商贸兴镇等等。 延式向内涵式改变，城市就业制度的改革以及城市现有基础设施和服务设 ３小城镇建设，必须解放思想大胆创新 施的有限容量使得大中城市难以承受大量劳动力的转移压力。小城镇的发 小城镇建设是一一项艰巨、复杂的系统工程。是当前和今后较长时期农 展缓解了这个压力。小城镇具有的连接大中城市和辐射农村的功能，可以 村改革和发展的重要任务。如何加快小城镇建设是十分值得重视和研究的 促进各种市场中介组织和农村社会化服务组织的发展。国际经验表明，小 问题。所以，要搞好农村小城镇建设解放思想，树立发展是富民建镇的第 城镇为“一乡一品”式的农副产品结构调整，种植业调整提供了产前、产 要务。 中、产后服务，农业产业结构调整的服务基地在小城镇。如美国直接务农 我国小城镇建设有许多有利条件，也有许多不利因素，最大的不利因 劳动力仅３％，但居住在小城镇为农、Ｊ 服务的人口为ｌ６％。 素，还是思想解放不够，改革力度不大，措施办法不多。要以十八大精神 小城镇建设促进了县域产业结构调整和优化。随着小城镇的发展，城 为指导，大胆解放思想，不断深化改革。 镇所需的基础设施建设、住房建设和环保及公共物品等投资需求增加，将 当前，加快发展小城镇建设，必须始终坚持发展是富民兴镇的第一要 会带动建筑、装饰，运输等第二、三产业的发展。乡镇工业向小城镇的聚 务。积极引导干部、群众认识生产力，掌握资本；挖掘生产力，积攒资奉； 集也会带动其相关上下游产业的发展以及为其提供服务的第三产业发展。 发展生产力，增加资本；扩大开放，引进资本。要积极引导农民进镇做工、 城镇化的发展可以最大限度地提高土地的居住密度，节约土地资源。 经商、办企业。 推进小城镇建设有利于降低生态脆弱地区的人口密度，有利于保护资源和 解放思想的具体行动，则表现为一切坚持“三个有利于”为标准，即 防止环境退化。农民迁居到小城镇居住和进入第二、三产业就业，收入会 有利于生产力的发展，有利于人民群众的富裕，有利于城镇经济实力的不 有不同程度的提高。小城镇的生活方式又会改变农民的消费偏好，从而促 断增强。有了这样的理念，就有了定位的标杆、做事的标准、干事的标尺， 进了县域第二、三产业的发展。同时，城镇有集中便利的医疗、文化、教 解放思想就有形化、具体化了，经济发展、小城镇建设就有了思想基础。 育、科技博览等设施，以及便利的交通和信息设施，可以促进科技的普及 解放思想就要开拓创新，大胆实践，把思想集中到发展上来，把精力 和县域人力资源素质的提高。 用到改革上去。给农民以国民待遇。对一些小城镇的户口～律放开，只要 ２小城镇建设。有利于促进农村工业化的发展 有固定住所、稳定工作和固定收入的都可以在城镇人户、就 、入学、劳 乡镇企业曾经为农村经济的发展做出了重大贡献。但是问题也日益暴 动保障等，对进城农民一视同仁。有了这样的理念，就有了定能的标杆、 露出来。乡镇企业规模小、布局分散，大部分分布在农村，不仅难以管理， 做事的标准、干事的标尺，解放思想就有形化、具体化了，经济发展、小 而Ｈ．无法实现相应的聚集效益。通过小城镇的发展，使目前分散的部分工 城镇建设就有了思想基础。 业企业积聚到小城镇，实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置，促进 小城镇建设可以集中相当多的文化、教育、科技、卫生、体育、信息 乡镇企业上规模、上档次，加快发展步伐，走有中国特色的农村工业化道 和服务事业。这对于提高农村人口生活质量，促进乡村精神文明建设将会 路。同时，农村企业转变增长方式，走可持续发展的道路，是发展农村经 起到巨大的推动作用。因此，农村小城镇建设不仅可以通过促进工 化、 济必须面对的重要问题。发展小城镇可以加强对资源利用的规划管理，并 商品化而为农村实现小康提供物质基础，而且也可以推动农村精神文明建 实现资源优化配置和规模经营，有利于转变乡镇企业尤其是乡镇工业的经 设，提高农民生活质量，从而推动农村小康的全面实现。 一党校实施现场教学模式的问题与对策 王绍祯 （河南省西华县委党校河南西华４６６６００） 【摘要】现场教学模式是通过在现场教学基地设置教学课堂的形式，是一种崭新的培训领导干部的方法。就像任何新生事物在初始阶段难免存在不 足一样，党校现场教学模式在教师方面、学员方面、现场单位方面还有待完善。为此，建议构建培训教学“共同体”；加强现场教学管理；构建党校现 场教学发展机制。 【关键词】党校；现场教学模式；教师 １现场教学模式的内涵 现场教学模式是指通过在现场教学基地设置教学课堂的形式，实现就 地发现问题，多向交流的方式，激发学员的学习热情，从而培养学员的创新能 力、实践能力和解决实际问题的能力 教师在科学设置现场教学专题内容 的基础匕结合党校教学的需要，提出既定的研究问题，由教师、学员、教学 现场基地人员共同研究解决的一种主动式、多向式的教学模式，学员在教师 指导下，充分发挥自主性精神，以科学研究的方式来探究问题，解决问题。 ２目前党校实施现场教学模式存在的问题 现场教学模式是一种崭新的培训领导干部的方法。就像任何新生事物 １４ 样，在初始阶段，难免存在不足和有待完善的方面。 ２．１教师方面存在的问题 足党校教师大部分均不直接来自实践部门，多是从学校到学校，习 惯了传统的讲授式教学模式，对现场教学模式感觉较为陌牛， 太清楚现 场教学的基本环节、教学要点，理所当然操作起来不能得心庸手地实现。 二是党校教师对现场教学所涉专题的掌控能力有待进步加强。现场教 学包括现场式的教，这必然要求教师针对教学现场中的事物所提炼出的 热点、难点、焦点问题要有较为深入全面的研究。这样不仅保证教学专 题更深入，更符合时代要求，而且在引导学员深入参与时更具有针对性。 一‘