生产（施工）安全事故 应急能力评估报告编制说明书
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目录
1.1 编制目的 ....................................................................................................... 3 1.2 编制依据 ....................................................................................................... 3 1.3 评估原则 ....................................................................................................... 3 1.4 评估程序 ....................................................................................................... 3 1.5 评估组组成 ................................................................................................... 4 1.6 评估工作计划 ............................................................................................... 5 1.7 资料清单 ....................................................................................................... 6 2.1 脚手架和模板支撑体系坍塌 ....................................................................... 7 2.2 市政管沟坍塌 ............................................................................................... 7 2.3 临时建筑坍塌 ............................................................................................... 7 2.4 动火作业场所、危化品使用及储存场所火灾 ........................................... 7 2.5 物料堆放区物体打击 ................................................................................... 7 2.6 工程车辆行驶区域车辆伤害 ....................................................................... 8 2.7 建筑机械作业区域机械伤害 ....................................................................... 8 2.8 施工升降机起重作业起重伤害 ................................................................... 8 2.9 临时供用电系统触电 ................................................................................... 8 2.10 高处作业区、临边作业区、施工升降机高处坠落 ................................. 8 2.11 装饰装修、工程扫尾高处作业区高处坠落 ............................................. 8
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1.1 编制目的
为全面掌握公司应对和处理生产安全事故的情况，对公司应急能力进行评估，找出公司应急的薄弱环节，制定相关措施予以加强。
1.2 编制依据
1 《中华人民共和国突发事件应对法》； 2 《中华人民共和国安全生产法》； 3 《突发事件应急预案安全管理办法》；
4 《生产经营单位生产安全事故应急演练评估规范》； 5 《XXX市安全风险管理实施办法》；
6 《XXX市人民政府关于进一步加强本市应急能力的意见》； 7 危害辩识和风险评价结果。
1.3 评估原则
1 坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。
2 坚持发展性原则。
评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。
1.4 评估程序
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编制评估方案
资料分析成立评估小组 收集资料 差 较差 现场检查人员访谈一般 组织专题研究制定整改方案 打分评估 形成调查报告 良 优
1.5 评估组组成
成立以项目经理为组长，项目执行经理、总工、生产经理、安全总监为副组长，施工管理部、安全监督管理部、物资设备部、综合办公室为组员的生产安全事故应急能力评估小组，根据编写的应急预案、应急资源报告和安全风险评估的相关内容以及实际的需求，对照本公司实际情况和周边可用资源的情况对《生产安全事故应急能力评估打分表》评估。 1 评估小组安排 组 长：XXX
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副组长：XXX、XXX、XXX
组 员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 2 统筹领导组 组长：XXX 3 资料分析组 组长：XXX 组员：XXX、XXX 4 现场检查组 组长：XXX 组员：XXX、XXX 5 人员访谈组 组长：XXX 组员：XXX、XXX
1.6 评估工作计划
为了能够优质、高效的完成评估工作，本项目将合理安排评估人员。各评估组的工作在统一方法、统一标准、统一时间的基础上同步展开，在成立评估小组以后，具体计划安排如下：
1 准备工作：根据《XXX市生产安全事故应急能力评估规范》第六条的规定，资料收集需包括：
应急组织体系、应急救援队伍、应急物资装备、应急预案、应急演练、教育培训等相关资料，预计两天时间；
2 资料分析、现场检查、人员访谈组依据《生产安全事故应急
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能力评估打分表》实施评估，采用“边检查、边分析、边评估、边计算”的方式，并及时做出评估工作底稿，预计四天时间；
3 撰写评估报告，由公司安全监督管理部门总监XXX根据收集的评估工作底稿打分，并撰写评估报告，然后交由统筹领导XXX进行复核、讨论定稿，预计三天时间。
总计需9天。
1.7 资料清单
详见6 附件
附件一 《XXX整体改造项目生产安全事故应急能力评估打分表》;
附件二 《XXX整体改造项目应急救援演练计划表》; 附件三 《XXX整体改造项目应急资源调查报告》; 附件四 《XXX整体改造项目安全生产应急预案》; 附件五 《XXX整体改造项目应急演练》; 附件六 《XXX整体改造项目安全教育记录》;
附件七 《XXX整体改造项目安全风险辨识评估登记表》; 附件八 《XXX整体改造项目经理部安全生产责任制》; 附件九 《XXX整体改造项目安全生产管理体系图》;
附件十 《XXX整体改造项目安全应急能力评估暨应急物资调
查会议记录表》;
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2 本单位安全风险特点
根据安全风险辨识统计的本工程风险分析，面临的主要风险如下，目前这些风险都在可控范围之内：
2.1 脚手架和模板支撑体系坍塌
1 搭设材料缺陷导致坍塌事故； 2 搭设方案设计缺陷导致的坍塌事故； 3 施工工艺不当导致的坍塌事故； 4 临时结构构造缺陷导致的坍塌事故；
5 超载使用造成的坍塌事故。
2.2 市政管沟坍塌
1 场地排水不畅导致边坡坍塌造成的人员伤害； 2 附加荷载导致边坡坍塌造成的人员伤害。
2.3 临时建筑坍塌
临建拆除过程中临建失稳坍塌，造成人员伤害。
2.4 动火作业场所、危化品使用及储存场所火灾
1 动火作业导致的火灾事故；
2 易燃易爆物品、危险化学品（涂料、卷材、油漆、稀料等）存放使用过程导致的火灾事故。
2.5 物料堆放区物体打击
物料堆放无序、超高、超载造成的倾覆事故。
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2.6 工程车辆行驶区域车辆伤害
机动车辆在行驶中由于碰撞、碾压、刮擦、翻车等引起人员伤亡或经济损失。
2.7 建筑机械作业区域机械伤害
1 钢筋加工机械、混凝土输送机械、木工机械造成的机械伤害。
2 气泵、钉枪、电钻等装修机械、木工机械造成的机械伤害。
2.8 施工升降机起重作业起重伤害
1 起重设备安装、拆卸过程中的倾覆、倒塌事故；
2 施工升降机吊装过程中导致的吊物坠落、机械故障所导致的物体打击伤害。
2.9 临时供用电系统触电
1 临电系统敷设、使用过程可能造触电事故； 2 用电设备安装、使用过程可能造成触电事故； 3 使用手持电动工具造成的触电事故。
2.10 高处作业区、临边作业区、施工升降机高处坠落
1 临边、洞口可能发生高空坠落事故；
2 脚手架搭设、拆除、使用过程中的高坠事故。
2.11 装饰装修、工程扫尾高处作业区高处坠落
1 工具式脚手架搭设、拆除、使用过程中的高坠事故；
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2 外墙、门窗作业导致的高处坠落；
3 外墙、幕墙、外窗收边收口、保洁清洗、质量维修过程导高的高坠事故。
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