《行政组织学》期末复习资料
期末考试说明：
考试方式：开卷机考
时间：60分钟
题型：（1）单选题（10×2=20分）
（2）多选题（20×2=40分）
（3）判断题（20×2=40分）
一、 单项选择题
1、下列人物中哪位被称为“科学管理之父”? ( A.泰勒 B.马克斯·韦伯 C. 威尔逊 D.古德诺 1 / 97
)
A
2、差别计件工资制是谁发明的？（ ）
A. 法约尔 B. 泰勒 C. 厄威克 D. 林德布洛姆
B
3、 管理五职能学说是谁提出来的？（ ）
A. 泰勒 B. 法约尔 C. 里格斯 D.古德诺
B
4、管理五职能学说中的“五职能”是指（ ）
A. 预测、组织、指挥、协调、控制 B. 计划、组织、指挥、协调、控制
C．计划、执行、指挥、协调、控制 D. 预测、计划、指挥、沟通、控制
B
5、法约尔认为，管理幅度就是指管理人员能够有效管理的下级的人数，他认为除了最
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低一级领导的工人可略多一些以外，其他每一层次的管理幅度一般不超过 （ ）。
A. 7人 B. 8人 C.9人 D. 6人
D
6、被称为“组织理论之父”的是？（ ）
A．泰勒 B.法约尔 C. 韦伯 D. 吉登斯
C
7、韦伯在下列哪本书中强调新教伦理在资本主义、官僚制度和法律权威的发展上所扮演重要角色？
A. 《经济与社会》 B.《国家社会学》 C. 《一般经济史》 D.《新教伦理与资本主义精神》
D
8、人类历史上第一位从人与人合作的角度来解释组织的是（ ）。
A. 巴纳德 B.罗素 C.麦格雷戈 D.厄威克
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A
9、以下哪位学者被公认为“决策理论学派”的创始人？（ ）
A．西蒙 B.赫茨伯格 C.巴纳德 D.沃尔多
A
10、魏特夫的《东方专制主义》一书中提出中国官僚制成为一种早熟的组织形态的原因是（ ）
A.中国古代人最聪明 B.中国古代的王权专制
C.中国古代政治体制发达 D.中国古代的“治水社会”的需要
D
11、“君者，舟也，庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”这反映了我国古代行政思想中的( )。
A.民本思想 B.德治思想 C. 法治思想 D.修身意识
A
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12、沙因认为，要理解组织生活，要了解组织发展的原动力，就必须建立（ ）概念。
A.组织结构 B.组织原则 C.组织学习 D. 组织文化
D
13、沙因认为，（ ）只是组织文化的显露与表面层次，而不是文化的基核。
A. 基本假设 B. 人造的象征物 C.价值观 D. 思维模式
B
14、行政组织结构方面的调整与改革，主要是通过政府机构的改革或调整改变行政组织系统（ ）来实现的。
A.行政效率 B.效率指标 C.运作流程 D. 内部构成方式
D
15、根据沙因的理论，最高并且也是唯一可见的层次是（ ）层次。
A. 基本假设 B. 人造物 C.价值观 D. 思维模式
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B
16、 沙因认为，（ ）被当作理所当然，所以它们可以在团体成员间形成行为的一致。
A、基本假设 B. 人造物 C.价值观 D. 思维模式
A
17、大张旗鼓地宣传公共组织文化的内容和要求、树立典型、培训教育等具体做法属于行政组织文化建设的（ ）途径。
A、选择标准 B、提炼定格 C、巩固落实 D、强化认同
D
18、( ) 发展是行政发展的核心部分。
A.行政决策 B.公共行政价值 C. 公共行政组织 D.政治观念
C
19、发展，对于政府组织来说就意味着承担各种职能的公共行政组织首先处于( )状态；
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A.经常变革 B.求新求异 C. 条块分明 D. 整体协调
D
20、从某种意义上说，（ ）是公共行政组织变革与发展的核心主题。
A.行政效率 B.人的发展 C.政府权威 D. 政府职能
B
21、里格斯认为，（ ）属于过度模式，它介于传统农业社会与现代工业社会之间。
A、融合型公共行政模式 B、分散型公共行政模式
C、棱柱型公共行政模式 D、衍射型公共行政模式
C
22、（ ）学习是行政组织发展的首要需求和关键途径。
A、行政组织 B、行政人 C、行政领导 D、社会
A
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23、现代意义上的行政组织学产诞生地是（ ）。
A、美国 B、英国 C、法国 D、德国
A
24、“政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，但行政管理并不因此就是政治。”说出这个观点的是( )。
A、 威尔逊 B、古德诺 C、泰勒 D、法约尔
A
25、（ ）认为政治与行政不仅要区分开，而且也可以实现和谐。
A、 威尔逊 B、古德诺 C、泰勒 D、法约尔
B
26、古德诺认为，法律划分了政治与行政功能与机构之后，政治对行政的控制中出现的新问题就在法律之外进行调节，最好的法外调节是（ ）。
A、政党制度 B、社会抗议 C、社会协商 D、走廊议会
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A
27、泰勒认为，实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在（ ）来一个彻底变革。
A、相互关系 B、精神上和思想上 C、工作流程 D、能力
B
28、最早提出“政府掌舵，而不是划桨”的是（ ）。
A、科学管理理论 B、人际关系理论 C、新公共管理理论
D、新公共行政理论
C
29、20世纪初期的美国行政改革，各级政府设立专门的人事机关是“（A、吏治委员会 B、小政府审议院 C、文官委员会 D、人事部 A
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）”。
30、1968年，英国（ ）改革侧重管理方法，强调专家治国。
A、撒切尔 B、屈威廉 C、布莱尔 D、富尔顿
D
新增
31、沙因认为，（ ）是某个组织的成员声称要努力实现的价值观，它们处于组织文化的中间并且是不可见的层次。
A.信奉的价值观 B.人造物 C.基本假设 D.组织理想
A
32、沙因认为，（ ）是最基本的应用理论，它们在基本无意识层面上告诉组织成员如何对事情进行思考和感受，在不同情况下采取何种行动。
A.信奉价值观 B.人造物 C.基本假设 D.组织理想
C
33、路易斯在组织理论研究上的主要贡献是她在（ ）上提出了有说服力的见解。
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A.文化观 B.价值观 C.组织体制 C.组织结构
A
34、最早提出组织学习概念的是（ ），他将组织学习定义为“发现和改正错误的过程”。A.阿吉里斯 B.普哈拉 C.彼得·圣吉 D.瑞定
A
35、对组织学习过程最具影响力的是组织的（ ）。
A.文化因素 B.制度因素 C.结构因素 D.领导者因素
B
36、行政组织变革的主体是（ ）。
A.政府 B.社团 C.政党 D.公民社会
A
37、（ ）最大的贡献在于提出“政治——行政”二分法，并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
11 / 97
A.斯坦因 B.威尔逊 C.古德诺 D.古利克
B
38、（ ）对政治与行政两分法的最大贡献，在于他不仅强调了政治与行政之间分立的必要性，而且还强调了政治与行政之间的和谐并对之做出了系统的阐释。
A.威尔逊 B.斯坦斯 C.古德诺 D.韦伯
C
39、提倡“以市场为导向，引入企业经营机制”的是哪派理论的主张？（ A.新公共管理理论 B.新公共服务理论
C.传统的公共行政理论 D.后现代主义的公共行政理论
A
40、（ ）认为在组织管理活动中，“不存在放之四海皆准”的管理法则。A.组织权变理论 B.人际关系学派 C.组织决策理论 D.理性官僚制理论
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）
A
单项选择题补充
第六章
1、（ ）是指必须善于任用各种各样的人才，尽可能把他们安置到合适的工作岗位上。
A.适才适用原则 B.选贤任能原则 C.合理流动原则 D.竞争激励原则
A
第七章
1、“决策”一词，在中国最早出现于（ ）。
A.《大学》 ##《孟子》 ##《韩非子》 ##《论语》
C
2、西蒙曾指出：管理就是决策，组织管理的过程就是决策过程。这句话体现了决策的（ ）特征。
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A.目标性 ##选择题性 ##预测性 ##普遍性
D
3、一般来说，（ ）大致可以被分为轮廓设想与具体设计两个基本过程。
A.决策方案的拟定 ##确定决策目标 ##选择决策方案##发现问题
A
第八章
4、麦格雷戈的X和Y理论是在（ ）一文中提出的。
A.《企业中人的方面》 B.《领导与激励》 C.《职业管理者》D.《动机与人格》
A
3、 以下论述哪一个不属于麦格雷戈X理论的假设？（ ）
A.一般人是天生厌恶工作的 B.要驱使人们去工作，必然要通过一系列的强制手段
C.对于一般人来讲，他们是乐于接受外在的指挥与领导的
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D.在适当条件下，一般人不仅能学会接受责任，而且能够学会主动化工承担责任
D
5、（ ）在组织激励理论范畴提出了“激励——保健理论”，即双因素理论。
A.亚当斯 B.赫茨伯格 C.马斯洛 D.麦格雷戈
B
6、（ ）的理论基础是组织成员会计算个人和他人的投入和收益。
A.需要次理论 B.双因素理论 C.公平理论D.期望理论
C
7、以下不属于行政组织激励中的物质激励方式的是（ ）。
A.工资 B.奖金 C.津贴 D.树立典型
D
第九章 行政组织文化
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8、（ ）对组织文化及其重要性的阐述是从组织中领导与文化的关系角度来进行的。
A.沙因 B.费孝通 C.路易斯 D.威廉·大内
A
9、（ ）认为组织文化与个人的内心变化是相关的，并把这一方面称为组织文化的心理内容或心理学渊源。
A.沙因 B.路易斯 C. 威廉·大内 D.鲍曼
B
1第十章
10、1961年，（ ）出版了《公共行政生态学》一书，系统运用生态学的方法来研究行政与环境的互动关系。
A.里格斯 B.高斯 C.伯恩斯 D.伍德沃德
A
12、（ ）认为，组织学习活动的发展一般要经历无意识的学习、消费性学习、学习引
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入组织、确定组织学习进程和学习型组织五个阶段。
A.约翰·瑞定 B. 鲍尔·沃尔纳 C. 彼得·圣吉 D. 威廉·大内
B
第十一章
13、以下属于传统公共行政学理论时期的行政学家是（ ）。
A.古德诺 B.奥斯本 C.弗雷德里克森 D.法默尔
A
二、多项选择题
第二章
1、泰勒的作品主要有哪些？（ ）
A. 《计件工资制》 B.《车间管理》 C.《科学管理原理》
D. 《工业管理与一般管理》 E.《管理的一般原理》
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ABC
2、泰勒将组织结构归纳为以下哪几种类型？（ ）
A. 军队式的直线制组织结构 B. 职能制组织结构 C. 参谋制组织结构 D. 矩阵制组织结构 E.网络组织结构
ABC
3、法约尔认为，一个好的行动计划应具备以下特征 （ ）
A. 统一性 B. 连续性 C. 灵活性
D. 稳定性 E. 精确性
ABCE
4、韦伯将权威的合法性类型分为以下哪几种类型（ ）
A. 魅力型权威 B. 传统型权威 C. 法理型权威
D. 自觉性权威 E.自在性权威
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ABC
5、巴纳德指出组织是由以下哪些要素组成（ ）。
A.协作的意愿 B.规章制度 C.共同的目标 D. 信息交流 E.组织成员
ACD
6、巴纳德将组织激励的诱因分为两大种类，一种是物质的刺激，一种是改变组织成员的动机，也就说服的方法。巴纳德指出说服的方法有哪些形式 （ ）。
A. 压力说服 B. 宣传说服 C. 灌输动机
D. 暴力说服 E.政治高压
ABC
7、西蒙将组织影响的方式分为内部和外部两大类，外部影响主要包括哪些？（ ）
A. 命令 B. 建议 C. 信息
D. 培训 E.说服
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ABCD
8、西蒙认为决策制定的四个主要阶段包括（ ）
A. 情报工作阶段 B. 设计方案阶段 C. 方案选择阶段 D. 审查评价阶段 E.方案的执行阶段
ABCD
第三章
9、下列属于行政生态学研究的主要代表性学者为（ A.马克·韦伯 B.戴维·伊斯顿 C.古德诺
D.里格斯 E. J·M·高斯
DE
10、以下属于行政生态学主要研究范围的是（ ）
A.探讨影响行政管理与行政发展的生态方面的原因
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。
）
B.探讨各国所特有的社会文化以及历史等诸因素是如何影响并塑造该国的公共行政
C.探究各国的公共行政如何影响该国的社会变迁及发展
D.探讨行政管理活动对生态的影响
E.探讨行政组织与生物环境之间的关系
BC
11、行政生态学与生态行政学之间的区别在于（ ）。
A.行政生态学属于行政社会学理论范畴，而生态行政学严格意义上讲是属于自然科学范畴
B.行政生态学一般不太注重自然环境的作用，而生态行政学非常注重行政系统与自然环境之间的协调与平衡关系
C.行政生态学是生态哲学方法在行政研究中的运用，而生态行政学是生态学与行政知识的相结合的产物
D.行政生态学与生态行政学之间只是名称的差别，是因为翻译的原因，没有实质意义上的差别
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E.行政生态学是理论性的学科建构，而生态行政学则是问题导向的实践性研究
ABCE
12、行政生态学产生的历史与社会背景主要是（ ）。
A.晚近社会科学研究方法的影响
B.对发展中国家提供技术援助所得到的经验的启示
C.生态学发展的影响
D.行政发展对生态学发展的影响
E.社会系统理论的启发
ABE
13、工业型行政的主要特点是（ ）。
A.一般性地决策，乃是以专业化的功能与成就取向的标准为主
B.高度的社会流动
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C.高度发展的职业体系，不与其他社会结构纠结在一起
D.阶级平等的存续，乃是基于普遍化的职业成就形态上
E.社会团体流行，具有更加分化的功能专业化的特征
ABCDE
14、里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，但其中最主要的要素有（ ）。
A.经济要素 B.社会要素 C.沟通网络 D.符号系统 E.政治构架
ABCDE
15、“棱柱型”的行政方式的行政生态要素的特点有（ ）。
A.社会的经济结构是“集市—有限市场”型；
B.在棱柱社会，家庭福利、裙带关系和偏袒在分配各种行政职务、履行行政功能方面起着非常重要的作用；
C.社会沟通的渠道比传统社会畅通，但比现代社会的同化性程度低；
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D.政治符号系统比较复杂，传统社会的符号系统和现代社会的符号系统并存、主流的符号系统和支流的符号系统并存；
E.社会的政治构架表现为政治权力与行政权力的分离未完成，甚至合成为一体。
ABCDE
16、推动里格斯双向的“棱柱模型”理论改造的社会因素有（ ）。
A.革命运动 B.反战运动 C.环保运动 D.民权运动 E.政府再造运动
ABCD
17、里格斯的行政生态学不足的地方有（ ）。
A.简单化的分析思路，忽视了不同行政类型、相同行政类型内的行政差别；
B.静态研究与明显的“西方中心主义”的价值导向；
C.生态环境分析缺乏完整性与统合性；
D.行政生态学缺乏模型化的努力；
24 / 97
E.行政生态学与生态行政学的理论相混淆。
ABC
18、按照行政组织环境与行政组织的关系密切程度来划分，可把行政组织环境分为( )。
A.一般社会环境 B.生态环境 C.特殊行政环境
D.国家社会环境 E.具体工作环境
AE
19、以下属于行政环境中一般行政环境的是（ ）。
A.自然环境；B.文化环境；C.政治环境；D.经济环境；E.社会环境
ABCDE
20、以下属于行政组织的微观环境的有（ ）。
A.政府规章与党的政策 B.组织的结构 C.组织的人员
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D.国家的权力系统 E.组织的目标
BCE
21、全球化对中国行政组织系统系统的影响的发生机制主要有（ ）。
A.对行政组织的同形性的压力；
B.对国际、国内交通与交流的影响；
C.行政组织的自利性的凸现；
D.全球化对中国领导人任免的影响；
E.全球化以跨国性的国际组织、跨国公司和不少的发达国家为载体对中国行政组织系统的影响。
ACE
22、行政组织对经济生态因素的反作用主要体现在（ ）。
A.经济数据统计 B.提供公共物品 C.保证市场秩序
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D.引导经济发展 E.干预市场
BCDE
第四章
23、行政组织的职权反映了行政组织有权管辖的领域及事项，依其来源可分哪两类？
A．一般职权 B. 授予职权 C. 特殊职权 D.直线职权 E.参谋职权
AB
24、行政组织作为国家机构的组织形式之一，其职能有以下既相互矛盾又相互统一的几个特点（ ）。
A．阶级性与社会性 B.共同性与差别性 C.体系性与独立性 D.继承性与变异性 E.同质性与异质性
ABCD
25、行政组织的基本职能是组织和管理国家事务和社会公共事务，其职能的范围包括（ ）。
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A．政治职能 B.经济职能 C.文化职能 D.社会职能 E.外交职能
ABCD
26、西方国家主要是通过引进和利用社会和市场机制，来生产和提供公民需要的产品与服务，以优化传统的治理工具，改革行政组织职能的实现方式。这些工具包括（ ）。
A．一是传统类工具 B. 创新类工具 C. 先锋派工具 D.保守类工具 E.创造性工具
ABC
27、西方国家行政组织职能的重构体现为以下哪几个层面？（ ）
A．职能范围 B.职能结构 C.职能重心 D.职能实现方式 E.职能机构
ABD
28、中国行政组织职能重构主要包括以下哪几个方面？（ ）
A. 职能范围 B.职能方式 C.职能关系 D.职能机构 E.职能重心
BCE
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29、随着新公共行政运动的发展，西方国家的行政机构又开始通过“策略性后退”，建立“小而有效”的政府模式，将职能转移给市场和市民社会。主要途径包括（ ）。
A. 减少和放松政府规制
B. 减少由政府组织包揽的一些社会福利项目，建立“个人、社会、国家”三者合作的风险与责任分把机制
C. 以市场检验为标准，推行国有公共企业的民营化或私有化
D. 同样以市场检验为基础，政府从一些传统的公共服务领域退出
E. 破除政府对公共领域的垄断，开放公共服务市场
ABCDE
30、西方国家行政组织职能结构的重构体现在不断强化公共服务责任与分权改革两个方面，强化政府公共服务责任主要有以下哪几条途径？（ ）
A. 从企业经营领域引入顾客导向的公共服务文化，并且制定政府顾客服务标准
B. 引入竞争求质量的公共服务机制
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C. 借鉴企业管理技术与方法，在政府与公共部门中引人战略管理、全面质量管理、标杆管理、目标管理、绩效管理等
D. 以强化绩效评估为指引的改革计划，不断提升公共服务质量
E. 行政组织向社会转移权力
ABCD
31、西方国家在进入20世纪80年代普遍实行分权和行政权力下放的改革。分权改革的方向，主要有表现在以下哪几个方面？（ ）
A. 中央向地方分权，建立多中心的分级治理体系
B. 行政组织向社会转移权力
C. 行政组织向所属的下级机关或单位放权
D. 破除政府对公共领域的垄断，开放公共服务市场
E. 减少和放松政府规制
ABC
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32、与社会服务和私人服务相比较，公共服务有哪些独特的基本特征？（ ）
A. 公共服务属于政府服务职能的履行，不是以营利为目的
B. 为公民或组织提供一般性或普遍性服务
C. 政府既可以直接提供公共服务，也可以通过向授权组织提供补贴或政策扶持的方式间接供给公共服务
D.公共服务提供的是直接的服务，而不是间接的服务
E.公共服务可以以营利为目的
ABC
第五章
33、以下关于行政组织结构与行政组织功能间的关系表述正确的是（ ）。
A. 行政组织的结构与功能是相互制约的,一方面，结构决定功能, 另一方面，功能反作用于结构
B.合理的行政组织结构，能有效地达成行政组织的目标
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C. 合理的行政组织结构，有利于稳定组织成员的情绪，调动组织成员的积极性
D. 合理的行政组织结构，能使组织保持良好的沟通关系
E. 合理的行政组织结构，有利于提高行政组织的效率
ABCDE
34、 一般而言，合理的组织结构应具备如下条件（ ）。
A. 任务与组织平衡 B. 各个组织、人员之间按比例配置 C. 分工明确，合作良好
D. 适应环境，富有弹性 E. 人员稳定
ABCD
35、 直线式组织结构的主要特点包括 （ ）。
A. 各级组织依层次由上级垂直领导与管辖，指挥和命令是从组织最高层到最低层按垂直
方向自上而下的传达和贯彻
B. 最高首长集指挥权与管理职能于一身，对下属负有全权，政出一门
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C. 每一层级的平行单位各自分立，各自负责，无横向联系
D. 纵向联系只对上司负责
E. 权限清楚，职责明确，活动范围稳定、没有中间环节，关系简明、机构精简
ABCDE
36、我国当前的行政组织结构存在的问题主要有（ ）。
A.横向上的宏观管理幅度太小
B.纵向上的行政组织层级过多
C.行政组织规模过大
D. 垂直管理部门与地方政府之间的条块关系没有完全理顺
E.横向上的宏观管理幅度太大
ABCD
37、我国行政组织横向结构的优化的途径主要有（ ）。
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A.扩大政府行政管理幅度
B. 减少政府部门层级和内设机构层级
C.减少地方政府的行政层级
D. 推进大部制改革
E.缩小政府行政管理幅度
AD
38、我国行政组织纵向结构优化的途径主要有（A.扩大政府行政管理幅度
B. 政府部门层级和内设机构层级
C.要减少地方政府的行政层级要减少
D. 推进大部制改革
E.缩小政府行政管理幅度
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。 ）
BC
第六章
39、行政人员是行政过程的第一要素，他们在国家政治生活和各种社会关系中发挥哪些作用？
A．主体作用 B.代表作用 C.创新作用 D.变革作用 E.信息源作用
ABE
40、依据权力的来源不同，行政人员可以分为哪些类型？（ ）
A.政治性行政人员 B.业务性行政人员 C.辅助人员 D.行政首长 E.行政主管
AB
41、依据行政职位地位不同，行政人员可以分为哪些类型？（ ）
A.行政首长 B.行政主管 C.执行（办事）人员 C.政治性行政人员 E.辅助人员
ABCE
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42、依据行政人员产生方式的不同，可将行政人员分为哪些类型？（ ）
A.选举任职类行政人员 B.提名委任类行政人员
C.考试录用类行政人员 D.招聘任用类行政人员
E.选调任用类行政人员
ABCDE
43、职位分类具有以下哪些特征？（ ）
A.职位分类是以“事”为中心的分类
B.职位分类所依据的根本要素是职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件
C.职位分类并不是硬性规定何类职位应办什么事，而是对各个职位所干的事举行客观分析与评价，由此确定职位在职位分类布局中所处的位置，从而达到分类治理的目的
D.职位分类不是固定不变的，可随着职位工作的变化而变化，但不因工作人员的变动而变动
E.职位分类本身不是目的，而只是人事治理的一种科学方法
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ABCDE
44、品位分类的短处和缺陷主要有哪些？（ ）
A.它强调的是人在事先，因人设岗，因此按品位分类形成的行政组织机构比较松散，容易造成机构臃肿、职责不清、人浮于事的局面
B.它缺乏对工作人员的规范化要求，更无法规性的文字依据，往往使人事管理带有主观随意性
C.它过分重视工作人员的学历、资历、身份等静态因素和条件，不利于学历低、资历浅但能力强、水平高的人才脱颖而出
D. 它的管理程序过于繁琐，需要花费大量的人力、物力、财力和时间
E. 在考核方面过于注重公开化和量化指标，使人感到繁琐、死板、不易推行
ABC
45、人力资源具有以下特征（ ）。
A.能动性 B.增值性 C.时效性 D.再生性 E.消耗性
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ABCDE
46、人本管理，即“以人为本”的管理模式，这种管理模式具有以下特征（ ）。
A.人本管理的核心是人，它把人置于组织中最重要的资源的地位
B.人本管理的主体是组织的全体成员
C.人本管理实现组织目标的主要方式是利用和开发组织的人力资源
D.人本管理活动的服务对象是组织内外的利益相关者
E.人本管理的主体是组织中的领导者
ABCD
47、依据公开透明的法律法规对行政人员进行科学管理具体体现在以下几个方面（ ）。
A. 要求要把行政人员管理的目的、要求、内容、步骤和方法等通过立法形式规范起来
B. 对行政人员的管理必须有法律依据，从行政人员的录用、考核、晋升、培训、工资、福利直到辞退、退休等等
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C. 行政人员行使权力、履行职责，必须依照法律规定，做到依法行政
D. 行政人员的行政行为如果超出了法律的范围或违反了法律的规定，都构成违法渎职行为，必须受到相应的制裁
E. 个行政人员都有一定的法律地位，享受一定的权利和待遇，并受到法律的保护
ABCDE
47、行政人员素质具有以下特点（ ）。
A. 行政人员素质是先天遗传性与后天习得性的辩证统一
B. 行政人员素质是相对稳定性与动态变化性的辩证统一
C. 行政人员素质既有统一性又有差异性
D. 行政人员素质是个体性与群体性的统一
E. 行政人员素质具有整体性
ABCDE
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48、行政人员应该具备以下基本素质（ ）。
A.思想素质 B.身体素质 C.心理素质 D.能力素质 D.知识素质及专业要求
ABCDE
第七章
49、决策特征有哪些 （ ）。
A.目标性 B.选择性 C.可行性
D.过程性 E. 普遍性
ABCDE
50、与其他决策相比较，下列属于行政决策的特征有（ A.决策主体的特殊性
B.决策客体的广泛性
C.决策目的的公共性与非营利性
40 / 97
。
）
D.决策制定与实施的合法性
E.决策执行的权威性和强制性
ABCDE
51、根据行政组织决策主体在国家行政权力系统中所处的不同地位和层次，可分为（ ）。
A.中央决策 B.集体决策 C.地方决策
D.个人决策 E.基层决策
ACE
52、根据行政组织决策问题所处的客观条件和后果的确定程度不同，可以把决策划分为（ ）。
A.经验决策 B.确定型决策 C.风险型决策
D.科学决策 E.不确定型决策
BCE
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53、根据决策问题是否重复出现和有无先例可循，可以把行政组织决策分为（ ）。
A.程序化决策 B.重复性决策 C.非程序化决策
D.例行决策 E.科学决策
AC
54、行政组织决策要解决的社会公共问题可分为（A.社会层面普遍存在的重大问题
B.决策主体认为重要的问题
C.目前急需解决的新问题
D.需综合处理的系统性的复杂问题
E.群众认为重要的问题
ACD
55、确定决策目标的过程中应该考虑的问题有（ 42 / 97
）。
）。
A.目标的具体性与明确性
B.目标的预见性
C.目标的协调性
D.目标的成熟性
E.目标的可操作性
ABCE
56、行政组织决策方案，根据其内容和作用不同，可分为（ ）。
A.积极方案 B.应变方案 C.正确方案 D.临时方案 E.初步方案
ABD
57、对于决策方案的选择主要有以下几种具体的方法（ ）。
A.逻辑推理法
B.经验判断法
43 / 97
C.数学分析法
D.计算机实验法
E.试验法
BCD
58、在行政组织决策过程中，追踪决策有这几个方面的基本特征( A.回溯分析 B.非零起点 C.连续性
D.双重优化 E.心理效应
ABDE
59、政府执行力应包括以下的要义和特征（ ）。
A.政府执行力是一种关于“执行”的“力”
B.政府执行力是一种“合力”
C.政府执行力可以被测量
44 / 97
)。
D.政府执行力的主要体现是目标达成的情况
E.政府执行力受制于政府体制
ABC
60、从过程看，政策执行的动员模式特点包括（ ）。
A.发起人及参与者等呈现不同程度的“亢奋”状态
B.持续时间短
C.常规工作被挤压
D.过程“程式化”（酝酿-动员-高潮-结束）
E.声势浩大、具有周期性
ABCDE
61、高效政府执行力组织构建的基本框架和路径要求包括以下几个方面（A.培育政府执行主体的执行力素质
45 / 97
。 ）
B.重塑政府的行政组织架构
C.建立健全协调高效的政府运行机制
D.构建规范有效的政府执行流程设计及运作
E.制定科学严格的执行监控手段
ABCDE
62、中国政策系统的特点有哪些（ ）。
A.中国共产党作为中国的执政党，是中国政策系统的核心组成部分，也就是核心的子系统，在实际的政策过程在发挥着无可替代的作用
B.中国政策系统的高度一体化
C.政策系统多元主体以及其功能的逐步发挥，政策系统内部的频繁又激烈的结构性变动和重组
D.中国政策系统的中央政策子系统与地方政策子系统之间的矛盾，以及地方子系统之间的高度不平衡性与差异性
46 / 97
E.中国政策系统的不平衡性
ABCD
第八章
63、当代中国行政组织激励的方式可以归纳为以下哪几种？（A.物质激励方式
B.精神激励方式
C.需求激励方式
D.晋升激励方式
E.惩戒激励方式
ABD
64、下面属于行政组织激励的必要性的有 （ ）。
A.有利于调动行政官员的工作积极性
47 / 97
）
B.吸引与留住优秀人才的要求
C.可以直接实现组织目标
D.行政组织激励是增强行政组织凝聚力与战斗力的重要途径
E. 有助于解决组织成员的需求满足
ABD
65、马斯洛关于需求层次论述中，属于基本需求的有（ A.生理需求
B.安全需求
C.归属和爱的需求
D.自尊需求
E.自我实现的需求
ABCDE
48 / 97
。）
66、公平理论中，对比对象是指员工往往会选择多个参照对象，可以是以下哪几种类型（ ）。
A.自我-他人型，员工对自己和他人的职位和精神状态进行比较
B.自我—内部型，员工在当前组织内部不同职位上的经验
C.自我—外部型，员工在当前组织外部的职位或情境中的经验
D.他人—内部，员工所在组织内部的其他个人或群体
E.他人—外部型，员工所在组织内外部的其他个人或群体
BCDE
67、在行政组织激励中，以下属于物质性激励的是（ ）。
A.工资
B.奖金
C.津贴
49 / 97
D.福利
E.榜样激励
ABCD
68、行政奖励的内容和形式主要是（ ）。
A.精神方面的权益，即给予受奖人某种荣誉，如授予“劳动模范”等荣誉称号、通报表扬、通令嘉奖、记功，发给奖状、荣誉证书、奖章等
B.物质方面的权益，即发给奖金或者各种奖品
C.职务方面的权益，即予以晋级或者晋职
D.特权方面的权益，即给予政治特权
E.群众爱戴的权益，接受群众的爱戴
ABC
69、以下可能成为中国“第二财政”的制度性渊源的有（ ）。
50 / 97
A.火耗归公
B.财政包干
C.分税制
D.土地财政
E.财政转移
ABCD
70、第二财政的主要支出项目可包括（ ）。
A.用于城市维护、市政建设和科研开发等支出
B.补充行政事业费用
C.应付在僵化的财政支出标准下，无法报销又不能不开销的那部分费用
D.用于集体福利和奖金分配的支出
E.用于吃喝费用，请客送礼、购小轿车，盖“楼堂馆所”，为领导干部购买商品房等
51 / 97
ABCDE
71、以下做法可以规范与制约第二财政的是（ ）。
A.控制收入来源，规划收入总量
B.严格管理好预算外支出
C.克服失控状态，杜绝相关不规范政府行为
D.加强人大监督，提倡司法监督
E.杜绝第二财政产生的根源
ABCD
72、以下属于“X”理论的观点的是( )。
A.管理人员的任务是为了经济目的才将组织中的各种要素如金钱、物质、人员组织起来的
B.外部控制和惩罚的威胁不是使人们努力实现组织目标的唯一手段
52 / 97
C.正常的人生性总是懒惰的，人总是想尽可能地少做工作
D.人总是天生以我为中心，而对组织不关心
E.人都是不伶俐的，易于受骗，容易为骗子和野心家所蒙骗
ACDE
73、以下属于“Y”理论的观点的是（ ）。
A.在工作中消耗体力和智力的努力其实与游戏或休息一样是很自然的，一般的人并非天生就厌恶劳动
B.对目标负有责任是与成绩联系在一起的报酬的函数，其中最为重要的是报酬，例如自我意识和自我实现的需要，都是努力实现组织目标的直接产物。
C.在适当的条件下，一般人不仅能学会接受责任，而且能够学会主动承担责任
D.在解决组织问题方面，多数人而不是少数人具有发挥相当高的想象力、独创性和创造性的能力
E.在现代工业生活的条件下，仅仅部分地利用了一般人的智力潜力
53 / 97
ABCDE
74、以下属于赫茨伯格的代表作品的是（ ）。
A.《工作的激励》（1935年）
B.《工作与人性》（1966）
C.《领导与激励》（1966）
D.《动机与人格》（1972）
E.《再论如何激励员工》（1969）
ABE
75、以下哪些管理大师为行政组织理论奠定了重要的理论基础（A.马斯洛
B.赫兹伯格
C.亚当斯
54 / 97
。 ）
D.西蒙
E.麦格雷戈
ABCE
第九章
76、广义的文化是指人类在社会实践中所创造的一切物质财富与精神财富的总和，包括（ ）三个部分。
A. 物质文化 B. 社会文化 C. 精神文化 D.政治文化 E. 商业文化
ABC
77、行政组织文化就是指政府在协调个人、组织和社会三者之间关系、管理社会、提供公共服务的过程中体现出来的态度、情感、信仰、价值，以及人们所遵循的公共组织的( )、( )和( )等。
A. 原则 B.机制 C.结构 D. 传统 E.习惯
ADE
55 / 97
78、影响行政组织文化建设的因素主要有（ ）。
A、民族文化 B、组织规模 C、制度文化 D、外来文化 E、行政效率
A C D
第十、十一章
79、( )和( )是公共行政组织发展的基点。
A.具体指向性 B.整体协调性 C.主观能动性 D.多元发展性 E.科层复杂性
A B
80、“公共行政组织体制的改革与发展主要针对的就是传统体制的这种束缚力量。”这里的“束缚力量”指的是传统体制的（ ）。
A.多变性 B.惯性 C.完整性 D. 开放性 E. 稳定性
B E
81、里格斯运用 “物理学光谱分析”和“结构功能分析法”，提出了三种行政组织模式并阐述了它们的功能，它所依据的是各国不同的（ ）因素。
56 / 97
A. 政治 B. 经济 C. 文化 D. 历史 E. 自然环境
ABCD
82、 里格斯将公共行政模式划分为（ ）。
A、融合型公共行政模式 B、分散型公共行政模式 C、棱柱型公共行政模式
D、衍射型公共行政模式 E、集中型公共行政模式
ACD
83、鲍尔•沃尔纳认为，组织学习活动的发展一般要经历的阶段是（ ）。
A、无意识的学习B、消费性学习C、学习引入组织
D、确定学习进程E、学习与工作的融合
ABCDE
84、古德诺提出，发挥政党制度对于推动行政功能有效实现的方式有（ ）。
A、变革行政体制，使政党对政府负起责任
57 / 97
B、更加经常地使用公民投票的方法
C、将政党纳进法律加以管束
D、实行财务公开原则，防止政党和利益集团之间的关系过于密切
E、在宪法中明确规定执政党
ABCD
85、 政府绩效评估理论提出的“4E”政府绩效的评估标准包括（ ）。
A、经济（Economy） B、效率（Efficiency） C、效能（Effectiveness）
D、公平（Equity） E、能量（Energy）
新增
ABCD
86、沙因对组织文化及其重要性的阐述是从组织中（ ）与（ ）的关系的角度来进行的。
58 / 97
A、领导 B.被领导 C.文化 D.控制 E.协调
AC
87、沙因认为组织文化具有三个互相联系的层次，它们是（ ）。
A.人造物、B.信奉的价值观 C.基本假设 D.组织理想 E.组织规范
ABC
88、沙因认为，组织文化具有三个相互联系的层次，其中一个层次，即“信奉的价值观”通常表达为（ ）。
A.战略 B.目标 C.哲学 D.道德观 E.组织规范
ABC
89、行政组织文化建设的途径包括（ ）。
A.选择标准 B.强化认同 C.提炼定格 D.巩固落实 E.丰富发展
ABCDE
59 / 97
90、行政组织建设的方法有（ ）。
A.示范法 B.激励法 C.感染法 D.自我教育法 E.灌输法
ABCDE
91、按照一些学者的总结，组织发展的理论基础包括（ ）。
A.系统理论 B.权变理论 C.行为理论 D.生态理论 E.制度理论
ABCDE
92、哈佛大学的加尔文教授将组织学习的内容归纳为以下哪几个方面？（ A.系统地解决问题 B.试验 C.从自己过去的经验中学习 D.向他人学习织内的知识扩散
ABCDE
93、阿吉里斯把学习的方式分为（ ）。
A.单环学习 B.双环学习 C.三环学习 D.斜环学习 E.互动学习
60 / 97
）
促进组 E.
AB
94、沃尔纳认为，组织学习活动的发展一般要经历哪些阶段？（ ）
A.无意识学习 B.消费性学习 C.学习引入组织
D.确定学习进程 E.学习与工作的融合
ABCDE
95、约翰·瑞定的“学习型组织模型”的基本要点包括（ ）。
A.持续准备 B.不断计划 C.即兴推行 D.学习行动 E.成果反馈
ACDE
96、彼得·圣吉认为，一个组织要成为学习型组织需要进行哪几项修炼？（ ）
A.建立共同愿景 B.自我超越 C.改善心智模式 D.团队学习 E.系统思考
ABCDE
97、1982年，撒切尔首相发动财务管理改革（FMI），旨在将（ ）结合起来，对
61 / 97
英国近年行政改革起到奠基作用。
A.权 B.责 C.利 D.义 E.益
ABC
98、英国政府行政改革中的“走向未来”计划的内容包括（ ）。
A.区分政府的决策职能与执行职能
B.简化政府机构
C.下放权力
D.转变观念
E.权力集中
ABCD
99、20世纪80年代，德国联邦政府在“新公共管理”理论思想的影响下积极开展行政体制改革，改革的内容包括（ ）。
62 / 97
A.精简机构，建设“小政府”，构建以“顾客为”导向的行政理念
B.改革公务员制度，管理规范化
C.积极推进国有企业改革，建立社会市场经济体制
D.改革社会保障制度
E.推行压缩行政建制数量
ABCD
100、马斯洛的需求层次理论将人的需求分为哪几个层面？（ ）
A.生理需要 B.安全需要 C.归属与爱的需要 D.尊重的需要 E.自我实现的需要
ABCDE
101、赫茨伯格的双因素理论将传统激励理论中的激励因素细分为（ ）。
A.保健因子 B.保全因子 C.激励因子 D.刺激因素 E.保障因子
AC
63 / 97
102、根据麦格雷格“Y”理论的假设，在管理活动中一般要采取以下哪些激励措施？（ ）
A.实行分权化和授权 B.扩大工作范围 C.参与咨询管理
D. 实行大棒政策 E.绩效考评
ABCE
103、当代中国行政组织激励的方式可分为（ ）。
A.物质激励 B.精神激励 C.榜样激励 D.晋升激励 E.理想激励
ABD
104、从狭义上说，行政组织文化是一种主体文化，它是由（ ）构成的有机系统。
A.观念要素 B.实践要素 C.角色要素 D.行动要素 E.环境要素
ABC
105、根据决策问题是否重复出现和有无先例可循，可以把行政组织决策分为（ ）。
64 / 97
A.程序化决策 B.非程序化决策 C.经验决策 D.科学决策 E.理性决策
AB
二、 判断改错题
第一章
1、狭义的行政组织主要是指现代国家，依照一定的宪法和法律规定而组建，履行公共行政职能，行使行政权力，管理国家公共事务的政府机构。正确
2、行政组织学以国家行政机关的组织形态、结构框架、组织文化、运作机制、组织效能以及组织发展等为研究对象。正确
3、经济学家马克斯·韦伯的《官僚制内幕》以公共选择理论为分析工具，剖析官僚制的运作。错误
改正：经济学家安东尼·唐斯的《官僚制内幕》以公共选择理论为分析工具，剖析官僚制的运作。
4、改革政府运动的理论旗手查尔斯·葛德赛尔在《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》一书中阐述了政府再造的途径。 错误
65 / 97
改正：改革政府运动的理论旗手戴维・奥斯本在《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》一书中阐述了政府再造的途径。
5、组织就是人们为了各种目的、任务而聚合起来，有比较明确边界的群体组合。正确
6、美国著名组织理论学家斯科特通过理性、自然与开放系统的视角来梳理组织理论体系。
7、社会契约论可以看作是组织产生的一种解释理论，其代表人物主要有霍布斯、洛克和奥尔森。 错误
改正：社会契约论可以看作是组织产生的一种解释理论，其代表人物主要有霍布斯、洛克和卢梭。
8、广义的行政组织是指为了达到各种管理目的而履行执行性质的管理职能的各类组织。正确
9、美国学者斯塔林在《公共部门管理》一书，将公共部门的组织类型区分为：政府机构政府企业、政府法人。正确
10、美国学者查尔斯·葛德赛尔在《东方专制主义——对于集权力量的比较研究》一书中认为，东西方社会是两个完全不同的社会形态，东方社会的形成和发展与治水密不可分。
66 / 97
错误
改正：美国学者魏特夫在《东方专制主义——对于集权力量的比较研究》一书中认为，东西方社会是两个完全不同的社会形态，东方社会的形成和发展与治水密不可分。
第二章
11、泰勒认为工作效率是工业产量的主要决定因素，细化劳动分工为完成工作的效率提供了基础。正确
12、泰勒将组织结构分为军队式的直线制组织结构、职能制组织结构和直线职能制结构三种类型。错误。参谋制组织结构
13、泰勒较早发现古典组织理论具有强烈的集权性质，即组织中大量的事务与决策，甚至很多非核心决策事务会被摆上上级经营者的桌面，使得领导职能超载，为此，泰勒提出了组织管理的“例外原则”。正确
14、法约尔认为，管理是由“计划、组织、指挥、协调、监督”五个要素构成。错误
15、控制管理幅度就是指管理人员能够有效管理的下级的人数，管理幅度有一个合理的区间。法约尔认为除了最低一级领导的工人可略多一些以外，其他每一层次的管理幅度一般不超过9人。错误 6人
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16、因为对理性官僚制的精湛的学术归纳，韦伯被尊称为“组织理论之父”。正确
17、韦伯将权威的合法性类型区分为：魅力型、传统型和克里斯玛型三种类型。错误
法理型
18、法理型权威的依据是法律或者规则体系及其那些根据这些规则被选进权力当局的人行使权力的权利。正确
19、梅奥经过长期的研究提出了社会人的假设，即人不仅仅是追求经济质利益与金钱收入，同时还有社会和心理方面需要，个人都有获得友谊、安全和归属感的需求。正确
20、法约尔是人类历史上第一位从人与人合作的角度来解释组织的。错误 巴纳德
21、巴纳德指出组织是由组织成员、共同的目标、信息交流这三个基本要素组成的。错误 协作的意愿
第三章
22、我们可以将行政组织环境界定为：“处在行政组织内部并对其施加各种影响（直接或间接）的因素的总和。”
错误
68 / 97
行政组织外部
23、通过治水社会中水利灌溉与防洪防灾的公共工程的必要性，使得中国官僚制成为一种早熟的组织形态，进而为王权专制奠定了组织基础。
正确
24、所谓的行政生态学是运用生物学的理论和方法研究公共行政的结果，它借用生物学研究生命主体与其环境的相互关系和作用的基本理论与方法，来研究行政系统与其社会环境的相互关系。
错误
生态学研究
25、公共行政研究中的生态学方法是由里格斯创始的。
错误
改正：公共行政研究中的生态学方法是由里格斯以前的J·M·高斯等人创始的。
26、里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，但其中最主要的有五个要素：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统和政治构架。
69 / 97
正确
27、在融合型社会，由于社会结构没有分化，没有专职的行政机构，政治权力与行政权力是合为一体的。
错误
改正：在传统社会，由于社会结构没有分化，没有专职的行政机构，政治权力与行政权力是合为一体的。
28、“融合型”社会的行政方式则属于过渡模式，即介于传统农业社会与现代工业社会之间，既有传统社会的特点，又有现代社会的因素。
错误
改正：“棱柱型”社会的行政方式则属于过渡模式，即介于传统农业社会与现代工业社会之间，既有传统社会的特点，又有现代社会的因素。
29、所谓一般社会环境，是指客观地存在于社会生活之中的所有行政组织都面临的共同环境。一般社会环境的内容和力量，足以影响到所有行政组织的性质、结构、功能及其运行。
正确
70 / 97
30、政治系统理论（Political System Theory）是美国政治学家马克斯·韦伯（Max Weber）在政治学研究中运用系统分析方法提出的一种理论。
错误
政治系统理论（Political System Theory）是美国政治学家戴维·伊斯顿（David Easton）在政治学研究中运用系统分析方法提出的一种理论。
31、行政组织通过干预市场、提供公共物品、保证市场秩序，引导经济发展而体现出对经济生态因素的反作用。
正确
第四章
32、行政组织职能是职权、责任和能力的统一体，三个方面互为条件，缺一不可，共同构成行政组织职能的有机整体。正确
33、行政组织的职权反映了行政组织有权管辖的领域及事项，依其来源可分为一般职权和特殊职权两类。错误 授予职权
34、古希腊哲学家亚里士多德在其经典著作《国富论》中论述古希腊城邦时就指出，人之所以需要城邦是由于城邦能使人过上优良的生活。错误 《政治学》
35、作为自由放任主义者的鼻祖，J·S·密尔从经济学角度界定了政府职能。错误 亚当·斯
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密
36、赫伯特·斯宾塞在1861年出版的《代议制政府》一书中认为，政府有两种职能：一是促进人民自身的美德和智慧；二是促进公共事务的经济效率，为公共活动提供经济服务。错误 J·S·密尔
37、亚当·斯密在1843年出版的《政府作用的范围》中指出，政府应以个人为目的，政府作用应限于保障个人的生命财产，为个人谋福利。错误 赫伯特·斯宾塞
38、传统公共行政职能理论以威尔逊、古德诺的政治与行政二分法的基本假设以及巴纳德的组织平衡理论为基础，重视行政组织的改进，注重机构、过程和程序以及行政原则的完整与统一，以效率原则作为最高目标。错误 韦伯的官僚制理论
39、企业家政府理论将公民置于整个治理体系的中心，推崇公共服务精神，重视公民社会与公民身份。错误 新公共服务理论
40、新公共管理理论的核心观点是：公民不仅是国家的主人也应是公共管理行为主体，价值取向包括公民和公共利益导向、公民权和民主导向、服务和以人为本导向。错误 新公共服务理论
41、西方国家主要是通过引进和利用社会和市场机制，来生产和提供公民需要的产品与服务，以优化传统的治理工具，改革行政组织职能的实现方式。正确
第五章
42、行政组织结构就是指行政组织内职位、职能、人员分布等各组成要素之间的相互联系、相互作用的方式。正确
43、行政组织的结构与功能是相互制约的。一方面，功能决定结构，另一方面，结构反
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作用于功能。错误 一方面，结构决定功能，另一方面，功能反作用于结构
44、直线职能式组织结构是最早被采用，也是最为简单的一种组织结构形式。错误 直线式组织结构
45、与美国、法国与德国等发达国家相比较，我国行政组织在横向上的宏观管理幅度较大。错误 较小
46、直线式组织结构的优点是权限清楚，职责明确，活动范围稳定、没有中间环节，关系简明、机构精简。正确
47、转变政府职能是我国行政体制改革的基础问题和核心问题。正确
第六章
48、从狭义上说，行政组织人员一般是指国家行政机关中作为行政主体、代表国家运用行政权力、从事行政活动的人员。
正确
49、当前世界各国人事分类方法有品秩分类和职位分类两种不同形式。
错误 品位
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50、职位分类即以“人”为对象进行分类，主要以行政人员个人所具备的条件（如资历、学历）和身份（如官职、地位的髙低，所得薪俸的多少）为依据进行分类。
错误 品位
51、品位分类则以“事”为对象进行分类，根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类。
错误 职位分类
52、根据我国《公务员法》的相关规定，降职是对行政人员一种行政处分。
错误 降职是对行政人员职务的正常调整，而不是对行政人员的一种行政处分
53、行政人员的回避，是指为了保证行政人员依法执行公务，保持廉洁公正，防止利用职权为自己及其亲友徇私舞弊而对其所任职务、任职地区和执行公务所作的限制性规定。
正确
54、选举任职类行政人员是指通过国家权力机关选举而任职的行政人员，这类行政人员属于业务性行政人员。
错误 政治性行政人员
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55、提名委任类行政人员指依照法律规定有任免权的机关经法定领导人提名后决定任免的行政人员，这类行政人员属于业务性行政人员。
错误 政治性行政人员
56、行政人员行政处分分为扣薪、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。
错误 警告
57、早在19世纪初，美国就开始了公共行政或管理教育的酝酿，至1887年威尔逊发表了《政治学之研究》的论文，这通常被学界认为是美国公共行政管理教育的开始。
错误 《行政学之研究》
58、行政人员辞退，是指国家机关依据法律规定，通过一定的法律程序在法定的权限内做出解除国家行政人员全部行政关系的行政行为。
正确
59、申诉是指行政人员对其所在机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为。
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正确
60、控告是指行政人员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法向上级行政机关或者行政监察机关告发，请求获得法律保护，并要求惩处违法、违纪的机关及其领导人员的行为。
正确
第七章
61、林德布罗姆将决策表述为是决策者“在两个或多个方案中进行选择”。
错误
改正：斯蒂芬·P·罗宾斯将决策表述为是决策者“在两个或多个方案中进行选择”。
62、决策是组织的管理者面临要解决的问题时，为了达到需要实现的管理目标，从而分析问题，寻求、制定并分析各种有可能达到目标的选择方案，从备选方案中抉择最佳方案并组织实施解决问题的活动过程。
正确
63、决策是组织日常活动的重要内容，决策无处不在。威尔逊曾指出，组织管理的过程
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就是决策过程，决策贯穿于管理的整个过程。
错误
改正：决策是组织日常活动的重要内容，决策无处不在。西蒙曾指出，组织管理的过程就是决策过程，决策贯穿于管理的整个过程。
64、行政组织决策等同于中共中央的决策和最高国家权力机关的决策。
错误
改正：行政组织决策不同于中共中央的决策和最高国家权力机关的决策。
65、不确定型决策是指有决策目标明确和两个以上可供选择的决策方案，但决策条件中包含不可控制的因素，某一决策结果的出现有一定的统计概率，并不完全可靠，因而要承担一定风险的决策活动。
错误
改正:风险型决策是指有决策目标明确和两个以上可供选择的决策方案，但决策条件中包含不可控制的因素，某一决策结果的出现有一定的统计概率，并不完全可靠，因而要承担一定风险的决策活动。
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66、行政组织决策绝不是简单地作出决定，而是一个包括发现问题、确定决策目标、拟定决策方案、选择决策方案、执行方案、修正决策方案的循环反复的复杂过程。
正确
67、行政组织决策方案的选择是在决策方案评估的基础上进行的。方案评估就是确立各个备选方案所具有的价值，它包括评价每个备选方案的可能结果。
正确
68、中国政策系统首要的、最大的特征就是中央人民政府是中国政策系统的核心组成部分，在实际的政策过程在发挥着无可替代的作用。
错误
改正：中国政策系统首要的、最大的特征就是中国共产党作为中国的执政党是中国政策系统的核心组成部分，在实际的政策过程在发挥着无可替代的作用。
69、行政决策计划的落实，都是通过组织进行的，没有组织的参与，方案和计划根本无法贯彻执行。
正确
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70、全球化以跨国性的国际组织、跨国公司和不少的发达国家为载体对中国政策系统的影响。
正确
第八章
71、行政组织激励是指行政组织机关通过设计各种适当的外部激励方式，主要为物质激励方式、精神激励方式、晋升激励方式等。
正确
72、行政组织激励的归宿是行政组织成员的需求或者追求。
错误
改正：行政组织激励的出发点是行政组织成员的需求或者追求，但是其归宿是行政组织目标的实现。
73、行政组织激励应当努力做到激励方式法定、激励行为法定等要求，因而完全排除了其中诸多的非法和违法的激励方式。
错误
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改正：行政组织激励尽管是应当努力做到激励方式法定、激励行为法定等要求，但是也不能排除其中诸多的非法甚至违法的激励方式。
74、行政组织倾向于低效率，这是官僚制研究的一个主要结论，而公共选择学派理论的一个基本假设就是理性人假设。
正确
75、行政组织激励是增强行政组织凝聚力与战斗力的唯一途径。
错误
改正:行政组织激励是增强行政组织凝聚力与战斗力的重要途径。
76、尊重的需要是最高层次的个人最高需要，它是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。
错误
改正：自我实现的需要是最高层次的个人最高需要，它是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。
77、需求是突然出现的，不是相继成为“优势需求”——原理在于，需求的边际效益
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递减规律。
错误
改正：需求不是突然出现的，而是相继成为“优势需求”——原理在于，需求的边际效益递减规律。
78、赫茨伯格认为，激励—保健因素理论并不是通过使工作合理化来提高效率，而是要通过工作丰富化来更有效地利用人力资源，同时也需要利用激励因素的方法对组织成员加以激励。
正确
79、物质性的激励主要是指工资、奖金、津贴、福利或者其他货币化的报酬方式，这些报酬显然是非法定的。
错误
物质性的激励主要是指工资、奖金、津贴、福利或者其他货币化的报酬方式，这些报酬显然是法定的。
80、财政包干是指中国为了正确地处理中央财政和地方财政的利益分配关系而实行的一种财政管理体制。
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正确
第九章
81、威廉•大内提出的Z理论的基本观点就是：通过价值驱动的文化发展出亲密关系和共有目标感的组织会比没有这样做的组织表现得更好。正确
82、威廉•大内认为，Z型组织要比其他美国公司更加适合如今具有高度独立性的世界企业。错误
改正： Z型组织要比其他美国公司更加适合如今具有高度互相关联性的世界企业，因为成功越来越依靠合作和集体的努力。
83、要对组织中的文化问题有深入的理解，就不仅要弄清楚组织中发生了什么，而且更为重要的是区分出哪些对组织中的基层成员是更要紧的问题。错误
改正：要对组织中的文化问题有深入的理解，就不仅要弄清楚组织中发生了什么，而且更为重要的是区分出哪些对领导是更要紧的问题。
84、在路易斯看来，组织是一个文化生成的环境和产生文化的关键性体系。正确
85、在沙因看来，在组织文化生成过程中，由于“假设”是被反复运用的，因此，它们就被视为是理所当然的存在。正确
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86、沙因认为，组织领导最有决定意义的功能就是创造。错误
改正：沙因认为，组织领导最有决定意义的功能就是创造与管理。
87、运用建立奖优罚劣的规章制度、领导者以身作则等方式，使组织文化变为全体组织成员的对抗性习惯性行为，这是创建组织文化的强化认同的途径。错误
改正：运用建立奖优罚劣的规章制度、领导者以身作则等方式，使组织文化变为全体组织成员的习惯性行为，这是创建组织文化的巩固落实的途径。
88、在存在交替和重叠文化的情况下，组织成员对文化的确定主要取决于组织的灌输。错误
改正：在存在交替和重叠文化的情况下，组织成员对文化的确定主要取决于个人的自我知觉。
第十章
89、持续高效能是公共行政组织发展的基本内涵。正确
90、公共行政组织发展不涉及人的发展问题。错误
改正：公共行政组织发展与人的发展根本目的相一致。
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91、只有在公共行政组织正常的扩张的情况下，公共行政组织才会有发展的基本动因。错误
改正：无论是正常的扩张还是过度膨胀，都会从不同角度对公共行政组织变革与发展产生相应的驱动力，成为其发展的基本动因。
92、保持公共行政组织的持续发展应该表现在很多方面，其中保持法律和政策的完整性和连贯性无疑是最为直接的形式。正确
93、行政组织结构方面的调整与改革，其目的是提高行政效率。正确
94、中国学者陈国权认为，由于不同子系统的文化差异、利益关系或不同部门之间的知识传播方式差异造成了局限思考。错误
改正：由于不同子系统的文化差异、利益关系或不同部门之间的知识传播方式差异造成了传播失效。
95、企业或组织由于过去的成功导致了盲目的自信，去做一些超出自身能力的业务，这说明企业或组织遇到了局限思考问题。错误
改正：企业或组织由于过去的成功导致了盲目的自信，去做一些超出自身能力的业务，这说明企业或组织遇到了能力陷阱问题。
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96、约翰•瑞定认为应该将持续学习的理念纳入到组织变革战略设计的整体思考中。正确
97、组织学习实质上是“组织领导的学习” 。 错误
改正：组织学习实质上是“组织过程中的学习”。
98、自然系统观念认为：组织实质上被看作是一部机器，这部“机器”的各个零部件都能被设计和操纵，从而使得所有零部件都能为有效地实现组织目标做贡献。错误
改正：理性主义系统观念认为：组织实质上被看作是一部机器，这部“机器”的各个零部件都能被设计和操纵，从而使得所有零部件都能为有效地实现组织目标做贡献。
第十一章
99、美国于1883年通过《彭德尔顿法案》，建立了文官制度。正确
100、行政组织变革的主体是公共服务对象。错误
改正：行政组织变革的主体是政府，其他组织和个人主要起推动和制约作用。
101、泰勒主张把计划职能与工人的工作内容中结合起来，计划部门和生产部门协同管理。错误
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改正：泰勒主张把计划职能从工人的工作内容中分离出来，由专业的计划部门去做。
102、罗斯福新政时期文官政治化倾向的加强主要是通过“政治庇护制”实现的。正确
103、美国从1935年到1985年的50年间，联邦政府在社会福利政策方面，一直处于上升趋势，从而导致了政府规模不断扩大。正确
104、从行政学和政治学的角度看，在政治实践中行政和政治之间必须也可以划分出严格的界限。错误
改正：在政治实践中，由于政治和行政是一个连续的过程，行政和政治之间不可能泾渭分野。
105、罗斯福创立的“政治庇护制”内的文官，容易受党派和政治势力的影响，当政治更迭与动荡出现时，他们的职业稳定就会受到影响。错误
改正：由于政治上的“中立”地位，还可以使原来“政治庇护制”内的文官能够超脱于党派和政治势力的影响之外，政治更迭与动荡都不会影响到他们的职业稳定。
新增
106、大内Z理论的基本观点是，通过价值驱动的文化发展出亲密关系和共有目标感的组织会比没有这样做的组织表现得更好。（√）
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107、路易斯的文化渊源理论鼓励建立这样一种组织文化：它以稳定就业、整体关心和集体负责作为基础和基本特征。(×)
108、美国学者斯塔林在《公共部门管理》一书中，将公共部门组织类型区分为政府机构、政府企业和政府法人。（√）
109、公共组织与行政组织同一种组织，两者间没有什么区别。(×)
110、韦伯按照权威的来源不同，把组织划分为三种类型：传统型、魅力型和法理型三种组织，其中魅力型组织的效率最高。(×)
111、泰勒认为参谋制组织结构的优点是管理人员的任务和职责明确。(×)
112、泰勒提出的管理中的“例外原则”可以看作是“放权让利”的组织管理原则的雏形。（√）
113、组织参谋论是法约尔组织理论的一个重要的独创性的内容。（√）
114、传统型权威的基础是领导人不同寻常的个人品质和行为。(×)
115、传统型权威的基础是长久保存的传统，这种传统规定谁有权力进行统治。（√）
116、1938年，巴纳德出版了著名的《经理人员的职能》一书，此书的出版被誉为美
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国现代管理科学的经典之作。（√）
117、巴纳德将组织吉利的诱因分为两大种类，一种是物质的刺激，一种是改变组织成员的动机。（√）
118、林德布洛姆是有限理性决策论的主要代表人物。(×)
119、新公共服务理论的一个重要的理论贡献是纠正了新公共管理运动过程中所谓的“顾客导向”所可能导致的偏差。（√）
120、理性官僚制与民主的价值理念是绝对不相容的。(×)
121、“棱柱形”社会的经济结构是“互惠——重配”结构。(×)
122、政治系统理论是伊斯顿在政治学研究中用系统分析方法提出的一种理论。（√）
123、提出著名的“看不见的手”的原理的密尔。(×)
124、作为自由放任主义的鼻祖，亚当·斯密从经济学角度来界定政府职能的。（√）
125、亚当·斯密在1861年出版的《代议制政府》一书中认为，政府有两种职能，一是促进人民自身的美德和智慧，二是促进公共事务的经济效率。(×)
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126、斯宾塞在1843年出版的《政府作用的范围》中指出，政府应以个人为目的。（√）
127、在传统的公共行政中，组织功能与效率的发挥是管理工作的中心问题。（√）
128、新公共管理运动的一个重要贡献就是让人们想起来政府是属于公民的。（√）
129、直线职能式组织结构是最早被采用，也是最为简单的一种组织结构形式。(×)
130、转变政府职能是我国行政体制改革的肌醇提和核心问题。（√）
131、机构改革如果不与政府职能和优化行政组织结构结合起来，并不能解决体制的深层次问题。（√）
132、根据行政组织决策问题所处的客观条件和后果的确定程度不同，可把行政组织决策分为经验决策和科学决策。(×)
133、确定目标是行政组织决策活动的逻辑起点。(×)
134、马斯洛需求层次理论告诉我们，需求层次之间不仅是渐进的，而且几乎是按部就班的，只有当低层次的需求得到满足时，高级需求才成为可能。（√）？？（查看题库里的答案是否一致）
135、提出“X”理论和“Y”理论的人是马斯洛。(×)
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136、“一般人是天生厌恶工作的，所以一有可乘之机，他们就会逃避工作”,这是“Y”理论的假设。(×)
137、与“Y”理论的假设相适应，在管理活动中应该采用“胡萝卜加大棒”的策略。(×)
138、赫茨伯格认为，所谓保健因素是指一个组织的成员所面对的管理政策及管理方式、上下级关系、工作条件和工资等方面的因素。（√）
139、赫茨伯格所提出的保健因素相当于马斯洛提出的生理需要、安全需要、感情需要等较低级的需要。（√）
140、亚当斯的公平理论只关注横向比较，忽视对纵向比较的关注。(×)
141、罗斯福新政时期文官政治化倾向的加强主要是通过“政治庇护制”实现的。（√）
142、组织权变理论的代表人物伍德沃德在其代表作《工业组织：理论与实践》一书中强调了技术与环境变量对组织设计的重要影响。（√）
143、梅奥对古典组织理论的严峻挑战是对古典组织理论的人性假设的批判。（√）
144、登哈特夫妇是新公共服务理论的主要代表人物。（√）
145、“忽略了公私部门的本质差异、对市场机制过分崇拜、对民主价值不够重视”，这
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是新公共管理理论的重要缺陷。（√）
146、系统论认为，结构合理、运行有序的系统，其整体功能大于各个部分功能的代数和。（√）
147、横向上的管理幅度太大是我国行横组织横向结构存在的主要问题。(×)
148、根据权力来源的不同，行政人员可分为两大类，第一类为政治性行政人员，第二类为业务性行政人员。（√）
149、当前世界各国人事分类方法有品位分类和职位分类两种不同形式。（√）
150、职位分类，即以“人”为对象进行分类，主要依据行政人员个人所具备的条件和身份来划分。(×)
151、品位分类以“事”为对象进行分类，根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需要资格条件等进行分类。(×)
152、“因事择人”是品位分类的一个重要特征。(×)
152、从根本上讲，性这个组织激励主要是解决行政组织机构之间信息不对称的问题。（√）
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153、赫茨伯格认为，所谓激励因素，是指组织成员的工作富有挑战性、自主性、责任和成绩感，工作绩效能够得到组织的认可和宣传，在工作中能够获得个人的发展等方面的因素。（√）
154、文化既是人类活动的产物和结果，又是制约、指导人类活动方式的原因。（√）
155、1985年，沙因完成著作《组织文化导论》一书，标志着组织文化理论的正式诞生。(×)
156、“因人设事”是职位分类的一个重要特征。(×)
157、路易斯主要是从心理学和社会学方面探索文化的。（√）
158、公共组织的价值观是整个公共组织文化的核心和灵魂。（√）
159、一般来说，决策方案的拟定大致可以轮廓设想与具体设计两个基本过程。（√）
160、亚当斯的公平理论认为，员工的激励程度来源于对自己和参照对象的报酬和投入的比例的主观比较感觉。（√）
马斯洛的需要层次理论多选题重复
判断题补充：
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1、 在我国古代，“组织”一词其本意更多指的是将线通过编制的方式结合为一个整体的过程。正确
2、静态的组织观是从组织成员相互交往行为的角度来研究组织的。错误
3、生态的组织观认为组织不仅仅有静态的结构、动态的功能与行为，而且是一个有机的生命体。正确
4、组织7S理论把组织要素归纳为结构、制度、作风、人员、技术、战略、共同的价值观等7个权变因素。正确
5、1887年，韦伯在《政治科学》季刊上发表了《行政学研究》一文，标志着行政学从政治学中分离出来。错误
6、福莱特对行政组织理论发展的主要贡献有：第一，提出了“群体原则”，第二，提出了“建设性冲突”概念，第三，分析了组织中的权力与权威。正确
7、新公共行政学派是20世纪60年代末在美国行政学界兴起的一个学派，该学派强调公共行政应以社会公平为核心价值。正确
8、政府失灵论是公共选择理论的研究核心。正确
9、行政组织环境的可塑性是指行政组织环境的可变革性或可创建性。正确
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10、生态行政学和行政生态学没有什么区别。错误
11、在里格斯看来，溶合型行政类型的经济结构是“市场—企业”型的。错误
12、按照里格斯的行政生态学，衍射型行政类型的经济结构是“互惠—重配”型的。错误
13、里格斯认为，沟通网络包括社会的文化水平、使用语言的状况、社会舆论的力量，以及通讯和交通的状况等。正确
14、里格斯的行政生态学理论非常完美，没有任何缺陷。错误
15、行政组织文化的时代性与民族性，是指行政组织文化往往因不同的国度和民族形成不同的模式，具有不同的特点。正确
16、行政组织变革的动因，仅仅来自行政组织外部环境变化的客观要求。错误
17、行政组织变革的目的，是为了满足行政人员利益要求。错误
18、行政组织变革的内容仅仅包括行政组织结构、功能的调整。错误
19、组织变革与发展是组织生存和发展的永恒主题。正确
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20、 行政组织是社会组织中最常见而又对国家和社会影响最直接、最广泛的组织。正确
21、组织起源并发展于人类征服自然、改造社会的实践过程。正确
22、心态的组织观认为，组织是为了达到一定目标而行动的人的活动体，组织目标的实现有赖于领导、决策、沟通、协调等一系列人的活动过程。错误
23、卡斯特和罗森茨韦克运用系统的观点指出：“组织是一个由若干系统组成的开放式的社会技术系统”。正确
24、“组织是由两个或两个以上的人的有意识的协调的活动或效力的系统”，这种观点比较典型地说明了组织的心态特征。正确
25、组织是有一定边界的，这种边界是组织区别于其他组织的重要标志。正确
26、组织的边界和组织的开放性是绝对矛盾，两者不可以共存。错误
27、科特把外部环境、职工和有形财产、正式组织、内部社会系统、制度、作风等要素视为组织的基本要素。错误
28、组织的制度规范是组织赖以建立和存在的前提和基础，也是组织活动的出发点和归宿。错误
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29、制度规范是组织成员行动的准则和互动的基础。正确
30、组织技术是维系组织存在和发展的灵魂。错误
31、权责结构是否科学、分工是否明确、权责是否一致，是组织能否高效运转的关键。正确
32、从组织承担的社会作用看，组织的功能主要有输入功能、转换功能和输出功能。错误
33、如果把组织看作一个社会系统，那么组织具有的功能主要包括整合功能、凝聚功能、服务功能、管理功能和激励功能。错误。
34、非正式组织往往是经过特定规划、有明确的组织目标和权责体系的。错误
35、非正式组织的领导往往是在自然竞争中形成的，因此不具备很高的权威性和影响力。错误
36、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级的服从程度、上级对下级权力运用的关系，将组织氛围强制性、功利性和规范性组织。正确
37、功利性组织以荣誉的报偿或规范作为管理部属的方式。错误
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38、公益组织的主要受惠对象是全体公民。正确
39、政治性组织是一种以追求、运用、分配社会财富为基本目标的组织。错误
40、由于行政组织要执行某种社会职能，因此行政组织的本质特征是它的社会性，而不是阶级性。错误
41、行政组织是一个具有天然垄断地位的组织。正确
42、人们通常把行为主义科学管理时期的组织理论划分为三大理论学派，它们是人际关系组织理论学派、系统与决策组织理论学派和组织激励学派。正确
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