０Ｗ ＣＡＲＢ０ＮＷＯＲＬＤ ２０１７／１０ 综合论述 浅析环保政务信息工作特点与优化对策 谢冠君（福州市环境保护宣传教育处，福建福州３５０００７） 【摘要】伴随社会发展和我国政务信息公开进程的不断加快，环保政务信息工作在环保行政决策和信息交流中的作用日益明显，地位也随之 提高。充分发挥环保政务信息“信号灯”、“风向标”作用，准确及时地反映环保工作存在的新问题，新成果，大力宣传环保工作，为上级环保部门 和各级领导了解下情、科学决策提供了有力的信息服务，进而有效推进环保工作。本文首先阐述环保政务信息工作的特点，然后进行环保政务 信息工作中存在问题和其原因分析，最后提出了优化对策。 【关键词】环保政务信息；工作特点；优化对策 【中图分类号】Ｘ３２１ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５—２０６６（２０１７）２８—０２７５—０２ 是为管理者合理决断做依据的，会在一定程度上影响其的正 确决断。比如管理者根据环保政务信息制定工作方针或者制 定有关环境保护方案 ｌ踟茜 环保政务信息是政务信息的重要组成部分，也是信息科 学体系中的宝贵内容。它为环保范畴的领导科学决策提供重 要依据，是环保系统“上情下达”或“下情上达”、沟通左右、及 时反映工作情况的一个重要平台和有效途径．在国家环保行 （５）体现方式的简便性。环保政务信息的体现方式比较单 一２环保政务信息工作的特征分析 表述的语言必须精确、直白，大部分情况下运用消极修辞， 从这个角度而言其近似于 政管理中起到传达政令、指导工作的重要手段．也是各级环保 即必须规范。防止意思表达不准确，部门工作水平、工作质量的综合反映。因此本文结合笔者的工 公文。信息内容愈短愈好，只要求将问题进行清晰的表述，通 常状况下不设导语，在标题中便明确说出文章大意。另外尽量 作实际．进行总结探究 对信．ｇ－产生的位置、领域进行标注，利于服务对象用较短的时 ，（６）信息公开的专属性。环保政务信息有显著的专属性． 传输的工作。立足于广义层面而言，其是信息学的内容。具有 不可对外公布，乃至部分信息需要进行保密。尤其是牵涉到政 传输政府信息作用的环保政务信息表现出下述特点： 府安全、社会安定等方面的，此种类型的信息领导审批率较 （１）服务对象的特别性。通常情况下，环保政务信息工作 高，并且大部分是需要保密的，在政府有关期刊上，有些时候仅 有十分明确的服务对象与服务范畴，和新闻等信息工作比较． 可以见到题目，一些情况下乃至连题目均不涉及。旨在保密。 服务范畴较窄，并且层级很高，其重点为各个级别的领导提供 （７）表述领域的专业性。环保政务信息的专业性很强．此 信息，部分保密性较强的信息其服务人群乃至要限制在很少 与其的服务对象的专属性是相对应的。因为其是体现本范畴 的几个领导人中 从实质角度而言，环保政务信息工作是将信息进行有效 间看懂信息的内容 （２）信息作用的直接性。环保政务信息一定要与工作密切 关联，此是由其的实质特点决定的．由于环保政务信息的功能 工作的，为此包含运用专业术语在内的表现专业性的特性是 包括发现不足与有效将其处理，带有显著的直接性，是管理者 高效、合理决断的关键根据 十分突出的。另外，因为传输、接受信息的各个级别的管理者 对于管理亦或负责此方面的工作属性较为了解 （３）内容选取的政治性。环保政务信息仅注重那些对政府 ３当前环保政务信息工作中存在问题和其原 因分析 政务有一定影响的环境保护工作的开展状况，假如是在个别 （１）思想认识不到位。首先在实际工作中存在部分单位领 状况下有部分特殊的现象进入到该范畴，那么其所注重的依 导对环保政务信息工作不够重视，没有充分认识到该项工作 旧不是那些现象，而是此些特殊现象的成因，也就是事物本身 的重要作用，往往认为写信息是“马后炮”、枯燥单调的文字 活；没有将环保政务信息工作真正摆到重要议事日程上来．存 （４）信息事项的影响性。环保政务信息直接传榆给有关管 在“重行动、轻宣传”的传统观念，导致在环保业务工作的执行 理者，不管是搜集的材料、反馈的问题，亦或是提出的意见．均 落实中容易忽略总结经验特色，难以上升为环保政务信息宣 的演变规律。且基于此判断或许产生的结果 的时间缩短，才能够保证检测质量；（ 高效快速的提取和净化 参考文献 会直接影响分析的准确度，因此要保证在取样时，提前对样品 【１］姜露．麦麸酯酶抑制法检测果蔬中有机磷及氨基甲酸酯类农药的 研究【Ｄ１．四川农业大学，２０１６． 进行细分，根据不同样品的状态，先进行制样，既要保证样品 ２］普继琼，唐海彦，乔绍伟，等．果蔬中有机磷农残气相色谱法检测技 有代表性，均一性，又要保证样品能在提取液中被彻底提取： ｆＪ］．云南农业，２０１６（１ｏ）：３７～３９． ⑧在对样品进行净化的时候 我们所使用的净化柱本身会对 术研究『样品有一定的吸附作用，可能会在一定程度上造成结果的误 检测方法［Ｊ］．分析测试学报，２０１５，２３（３）：３４—３８，４２． 差，因此在操作时要注意防止人为因素导致的误差．进而保证 ｆ４Ｊ杨洋，田黎．ＱｕＥＣｈＥＲＳ法在果蔬食品农残检测中的优化改进研究 农药残留的检测有效性和工作效率的提高 【３］许泓，林安清，古珑，等．果蔬中１０７种残留农药的气相色谱一质谱 ４结束语 综上所述，果蔬产品农药残留过量，不仅会影响社会稳 ［Ｊ】．商丘师范学院学报，２０１５（３）：６６～６９． 【５］孙立荣，刘贤进，余向阳，等．果蔬农残速测技术在食品安全检测车 上的应用叽．江苏农业科学，２０１６（２）：１５０～１５２． 定，还会威胁人们的身心健康。因此，相关部门必须高度重视 果蔬农残检测工作。气相色谱法应用中。影响检测结果的因素 收稿日期：２０１７—９—１２ 较多，工作人员必须从细节入手，详细把握气相色谱法果蔬农 残检测前处理影响因素，应用科学手段提升检测结果准确性。 ２７５ 综合论述 ＬＯＷ ＣＡＲＢＯＮ Ｗ Ｃ）ＲＬＤ ２０１ ７，｜ｏ 传推广。其次个人在认识上存在误区。认为只要把业务工作干 控环保政务信息收集过程，明晰信息报送的目标、报送的时 好，得到上级机关和领导认可和满意就行；没有把信息工作作 为业务工作的有机组成部分，认为业务工作是各业务部门的 事，而信息工作是办公室宣传部门的事．信息人员有名无实 （２）信息质量待提高。环保部门信息工作水平参差不齐． 环保政务信息大多仅停留在反映动态、经验成绩．并存在时间 滞后、及时反馈信息少等情况，总体环保政务信息的数量和质 量均不够。分析其原因：环保政务信息员在能力上存在不足 有的不知道如何做信息工作。不善于学习借鉴，不认真研究形 势、政策及上级采编信息的要求，把握不住工作重点．找不到 间、报送的内容等。增大信息搜集——传送环节信息核查力 度，指派专人负责，提升信息传递品质 ４＿３抓好责任落实工作 在健全完善信息工作奖惩考核、通报、审核、培训、报送等 规章制度的基础上，进一步明确环保政务信息工作责任．将信 息任务细化分解到具体单位、部门，明确任务，落实层层工作 责任，进一步提高环保政务信息工作效应。鼓励先进、鞭策后 进，激发信息员的写作热情，在整个单位形成“你追我赶，人人 参与”的良好信息写作氛围 改进考评机制，实施计分考评体系。一方面环保政务信息 工作考核内容包含信息传递数量、使用数量、有效信息数量 信息的题眼，很好的素材也做不出好的信息，只按惯性思维和 固定模式写信息，与上级的要求不相适应：有的同志对信息业 务知识有所了解，但对环保业务知识知之甚少，有的懂环保业 务，但对信息工作束手无策，即使实际工作有亮点有特色．高 质量的政务信息也难以写出．无法保证环保政务信息的品质 此外，许多基层环保部门信息员队伍中除了少数的专职信息 员外，他们中的大多数都是兼职的信息员。特别是一线环保部 门的信息员身兼数职．环保政务信息写作的时间较少．投稿量 不均，且稿件质量得不到保证。而专职信息员写作时间虽然较 充足，但基于客观条件的限制，较少深入基层一线，不够了解 基层和业务方面的动态情况，找不到信息热点，未能准确反映 工作动态热点难点。 （３）信息机制不健全。现有机制上存在缺陷。①全员关心、 重视环保政务信息工作的工机制尚未形成，有的单位分管此 项工作的领导重视、分管业务工作的领导不够重视，有的单位 领导重视、中层干部不够重视，有的部门中层干部重视、具体 经办不够重视：环保政务信息流通机制不畅．办公室宣传部门 牵头、其他内设机构齐抓共管的“大信息”工作格局尚未形成： ②从工作实践的角度，虽然有些单位也制定一些促进环保政 务信息工作的政策制度，但仍需进一步补充和改进，例如环保 信息的报送、预约、反馈、通报、考评、激励等机制还亟待加强。 （４）信息队伍不稳定。一些基层环保部门没有配备专兼职 的信息工作人员。经常轮换基层岗位．基层政务信息工作人员 因此相对调动频繁．有的信息人员工作变动后，没有及时调整 充实信息人员．信息队伍稳定性差。而有些单位尤其是有些年 长的信息员，随着其精力、体力的减弱，不愿再从事繁重的信 息工作．主动提出向其他部门转移换岗．对信息工作的可持续 发展造成严重影响，不利于信息工作的有序开展。 ４优化环保政务信息工作的思路 ４．１抓好综合保障工作 要抓好政务信息工作．领导的关注与鼓励是重点，革新内 容与方式、拓展思维是关键。环保政务信息工作是环境保护行 政管理机构内部信息交流互动的有效途径，是政策传达、反馈 问题、处理问题的有效渠道之一，其不仅是上级机构与各个级 别的管理者决策的依据．并且是决策的主要构成内容 为此． 各个级别的环保行政管理机构必须注重政务信息工作且着力 增强领导．构建起由一把手牵头、分管人员主管、信息工作者 实际部署的政务信息传输工作机制，且基于此健全环保政务 信息传送职责且落到实处 ４－２抓好建章立制工作 构建完善环保政务信息３－作的各种规章机制 是全面有 效开展此项工作的保障 比如经过构建政务信息双向交流体 系，规定下级环境保护机构对上级主管机构一定要准时、保质 的传送政务信息：上个级别的环境保护主管机构对下辖组织 应当第一时间通告政务信息，实现政策的及时传达．情报的共 享，保证信息途径通畅；构建发布信息报送要点机制，严格管 ２７６ 每个年度，上级环境保护部门可谋划开展政务信息优秀单位 与优秀个人评选活动。对选出的优秀单位与优秀员工加以表 扬，且予以适当经济方面的奖励。另一方面，按照所发表媒体 的等级不同和篇幅不同，相应的计算分数，以分数高低评定年 终考核评优惩劣。计分制更加注重信息质量．如果优秀的稿件 被省级、国家级媒体采用，取得高分数只需几篇即可．而信息 员也会得到相应的鼓励。客观上计分制可以鼓励信息员认认 真真写作，准确把握信息热点和焦点．做到写真实情况、反映 真实问题，有效调动了环保政务信息员对此项工作的积极性。 ４．４抓好队伍建设工作 通过拓宽学习渠道，组织政务信息专题培训等方式：①聘 请专业老师对基层单位的信息员进行集中授课．注重理论与 实际案例相结合。把握政务信息写作“精度”．提高信息员观察 和总结问题的能力．加大调研信息的分析和特色信息挖掘力 度，深入了解当前情况，做好调研采编，杜绝“闭门造车”埋头 编信息现象。（ 定期发送参考资料，如由市局定期收集整理 《福州环保信息》等材料群发给各个信息员参考学习，利用Ｑ 群、微信群交流环保政务信息相关的情况，营造浓厚的信息工 作氛围：同时调动信息员主观能动性．让信息员充分认识到环 保政务信息工作是一个“既宣传工作又展示自我”的良好平 台，不断由“要我写”向“我要写”转变。促进广大干部职．Ｙ－对环 保政务信息宣传工作提高认识．逐步打造出一支政治强、业务 精、擅写作的信息员队伍。 ５结语 环保政务信息工作作为环保综合管理工作中的一项必不 可少的重要内容 加强环保政务信息渠道畅通，充分发挥环保 政务信息的功能，与时俱进地搞好环保政务信息工作，为各级 领导对环保工作进行科学决策提供第一手信息，各级党政领 导能更有效地掌握环保工作动态．上级环保管理业务部门能 更便捷地掌握基层环保Ｘ－－作情况．使其成为服务领导决策的 重要依据，进而有力推进环保宣传 有效推动环保工作的全面 开展。 参考文献 ［１】李延莉，张宇，罗庆傻．环保系统政务信息高效利用方法的研究［Ｊ］． 青海环境，２０１７，１（３）：４５￣４６． ［２】李彦冰．环保部电子政务信息交换平台项目建成ｌＪ］．环境保护，２０１０，２ （０２）：５８￣５９． 【３］ｚ京，徐华明．环保电子政务系统资源“一网式”整合应用…．信息技 术与信息化，２０１５，２（０２）：７８￣７９． 收稿日期：２０１７—９—１８