版本号： Y02
延长油田股份有限公司
安全生产事故综合应急预案
生产经营单位：延长油田股份有限公司
编 制 单 位：延长油田股份有限公司安全环保质监部 颁 布 日 期：2011年10月8日
延长油田股份有限公司
安全生产事故综合应急预案
延长油田股份有限公司 二〇一一年十月八日 批 准 页
为了快速、及时、妥善的处理延长油田股份有限公司生产安全事故及其它突发事故，有效合理的使用应急资源，抢救事故受伤人员，控制事态扩大蔓延，迅速开展现场应急处置工作，最大限度的减少事故对人民生命、财产与生态环境造成的危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、以及国家、地方、上级部门相关的法规要求，特制定本预案。《延长油田股份有限公司安全生产事故综合应急预案》是延长油田股份有限公司实施应急救援工作的法规性文件，用于规范、指导公司安全生产事故的应急救援工作。延长所有人员应该根据本预案的规定，切实履行自己的职责，不断完善内部应急响应机制，制定各自岗位应急措施，积极参与应急培训、演练和预案的编制和更新。
《延长油田股份有限公司安全生产事故综合应急预案》经公司董事长批准后正式实施。公司所有单位和人员，均应严格遵守执行。
签发人：
2011年10月8日
修 订 纪 录
版次 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
编写 公司安质部 公司安质部 审核 黄文强 许广才 批准 张林森 张林森 日期 2008.8.2 2011.10 修订说明 首次编写 第一次修改 目 录
第一章 总 则
1.1编制目的 ...................................................................... 6 1.2编制依据 ...................................................................... 6 1.3适用范围 ...................................................................... 6 1.4工作原则 ...................................................................... 7 1.5应急预案体系 .................................................................. 7
第二章 危险性分析
2.1油田公司基本情况 .............................................................. 9 2.2危险源 ........................................................................ 9 2.3事故分级分类 ................................................................. 15 2.4预防措施 ..................................................................... 17
第三章 应急体系及运行机制
3.2应急准备 ..................................................................... 19 3.3应急响应 ..................................................................... 20
第四章 应急组织机构及职责划分
4.1应急救援体系 ................................................................. 24 4.3事故应急指挥部下设3个应急机构 ............................................... 26 4.3.4医疗保障组 ................................................................. 26 4.3.5后勤保障组 ................................................................. 27
第五章 预防与预警
5.1危险源管理 ................................................................... 27 5.2 预警程序 ..................................................................... 28
第六章 后期处置
6.1应急恢复 ..................................................................... 29 6.2善后处理 ..................................................................... 30 6.3调查与评估 ................................................................... 30 6.4恢复生产 ..................................................................... 30 6.5信息发布 ..................................................................... 30
第七章 应急保障
7.1人力资源保障 ................................................................. 31 7.2财力保障 ..................................................................... 31 7.3应急物资保障 ................................................................. 31 6.4治安维护保障 ................................................................. 31 7.5通讯保障 ..................................................................... 31
第八章 培训与演练
8.1预案的宣贯与培训 ............................................................. 31 8.2预案的演练 ................................................................... 32
第九章 预案管理
9.1职责 ......................................................................... 34 9.2应急预案修订 ................................................................. 34 9.3应急预案的评审 ................................................ 错误!未定义书签。 9.4预案的发布 .................................................... 错误!未定义书签。 9.5备案 .......................................................... 错误!未定义书签。 9.6奖惩 .......................................................... 错误!未定义书签。
9.7发放 .......................................................... 错误!未定义书签。
第十章 现场处置
10.1接警与通知 ................................................... 错误!未定义书签。 10.2 指挥与控制 ................................................... 错误!未定义书签。 10.3报警和紧急公告 ............................................... 错误!未定义书签。 10.4通讯 ......................................................... 错误!未定义书签。 10.5事态监测与评估标准操作程序 ................................... 错误!未定义书签。 10.6警戒与治安 ................................................... 错误!未定义书签。 10.7人员疏散与安置 ............................................... 错误!未定义书签。 10.8医疗与卫生 ................................................... 错误!未定义书签。 10.9公共关系部分 ................................................. 错误!未定义书签。 10.10应急人员安全 ................................................ 错误!未定义书签。 10.11现场恢复 .................................................... 错误!未定义书签。
附件：应急救援预案附件
第一章 总 则
1.1编制目的
为了规范延长油田股份有限公司（以下简称公司）生产经营过程中安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护广大职工及油区群众的生命、财产安全和社会稳定，促进企业稳定有序发展，针对公司井场、原油集输站点分布面积广、范围大、数量多，作业施工过程中有可能发生火灾、爆炸、设备、生产、交通、人身伤亡、自然灾害及环境等事故的特点，特制定本预案。 1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2002第70号） 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令1989第22号） 《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令2002第60号） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令1998第83号） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令2002第344号）
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令2005第352号） 《特种设备安全监察条例》（国务院令2003第373号）
《危险化学品目录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号） 《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等八部门公告2003第2号） 《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》（2007年9月27日修订） 《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483） 《重大危险辩识》（GB18218）
《石油化工企业设计防火规范》（GB50160） 《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）
《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
《陕西延长石油（集团）有限责任公司生产安全事故综合应急预案》（2010.12.28） 《陕西省防洪应急预案编制大纲》《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》 1.3适用范围
本预案适用于油田公司发生较大（不含）以下等级安全生产事故的应对处置工作，指导各单位发生安全生产事故的应急救援和处置工作。
包含以下几种事故类型：
1、生产事故：较大以下等级事故； 2、火灾事故：一般及以下等级事故； 3、井喷事故：Ⅲ级及以下井喷事故；
4、危险化学品泄露和中毒事故：Ⅲ级及以下危险化学品泄露和中毒事故； 5、环境污染事故：Ⅲ级以下环境污染事故； 6、交通事故：Ⅱ级及以下交通事故； 1.4工作原则
（1）以人为本，减少危害。把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。高度重视安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对安全生产事故的各项准备工作。
（3）快速反应，协同作战。实行以公司为主，周边相关单位协同作战的快速反应机制。充分发挥协作单位的作用，形成统一指挥，协同作战，反应灵敏，密切合作的应急反应机制。
（4）统一领导，分工负责。事故应急救援预案实行行政领导负责制，公司董事长为安全事故应急救援第一责任人。各职能部门、各生产单位具体分工负责，各应急救援小组各负其责，充分发挥各专业救援组织的作用。
（5）加强培训，提高职工互救，自救意识。不仅要充分发挥各应急救援组织的专业技术作用，还要对全体职工进行宣传、培训、教育，提高全体职工互救，自救和应对各类事故的综合能力。 1.5应急预案体系
油田公司应急预案体系包括：安全生产事故综合应急预案、各采油厂安全生产事故综合应急预案，专项应急预案（详见油田应急预案体系示意图）
集团公司安全生产事故综合应急预案 吴起采油厂安全生产事故综合应急预案 定边采油厂安全生产事故综合应急预案 永宁采油厂安全生产事故综合应急预案 延长油田股份有限公司安全生产事故综合应急预案 西区 采 油厂 安 全生 产 事 故综 合 应急 预 案
靖边采油厂安全生产事故综合应急预案 杏子川采油厂安全生产事故综合应急预案 南泥湾采油厂安全生产事故综合应急预案 青化砭采油厂安全生产事故综合应急预案 下寺湾采油厂安全生产事故综合应急预案 川口采油厂安全生产事故综合应急预案 瓦窑堡采油厂安全生产事故综合应急预案 子长采油厂安全生产事故综合应急预案 子北采油厂安全生产事故综合应急预案 七里村采油厂安全生产事故综合应急预案 甘谷驿采油厂安全生产事故综合应急预案 王家川采油厂安全生产事故综合应急预案 横山采油厂安全生产事故综合应急预案 直罗采油厂安全生产事故综合应急预案 青平川采油厂安全生产事故综合应急预案 南区采油厂安全生产事故综合应急预案 蟠龙采油厂安全生产事故综合应急预案 子洲采油厂安全生产事故综合应急预案 英旺采油厂安全生产事故综合应急预案 井下作业工程公司安全生产事故综合应急预案 原油集输站安全生产事故综合应急预案
第二章 危险性分析
2.1油田公司基本情况
延长油田股份有限公司主要经营石油勘探、开采业务，始建于1905年，是中国陆上发现和开发最早的油田。2005年9月，省委、省政府决定组建陕西延长石油（集团）有限责任公司（延长油矿管理局）。新组建的延长油田股份有限公司隶属于陕西延长石油集团，下设23个采油厂、3个勘探开发指挥部、6个辅助生产单位、23个职能部门。截止2010年底拥有资源面积5.58万平方公里，探明地质储量17亿吨，资产总额700亿元，从业人员67781人，其中，正式职工31737人，聘用工36044人，2010年原油产量达1190万吨。公司有安全管理人员1723人，建立有安全专家库有专家36人，有专（兼）职消防队员、石油管护人员、以及各类专业救护人员9615人，各类消防车辆107辆。有重大危险源23处，均是各采油厂的联合站点。重大危险源的日常管理主要靠监控巡检系统和人员巡检，同时公司及各单位生产调度中心对罐区进行24小时监控，各联合站点都配备有专职消防人员，消防车辆及其它消防器材配备充足（消防车辆配备见附表）。拥有中心医院1所，各单位均设立医疗所，同时与涉油县区的地方医院均签订救护协议，以确保安全生产。 2.2危险源
危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素（强调社会性和瞬间作用）。危害因素是指影响人的身体健康导致疾病或对物造成慢性损坏的因素（强调在一定时间内的积累作用）。
在采油生产过程中主要有如下危险源：
（1）钻井作业危险源有：爆破材料、高空坠物、电击、井喷控制装置失效等。
（2）露天采油作业危险源有：暴雨、暴雪、雷电及采油区山体崩塌、滑坡、泻溜、洪水、泥石流等。
（3）原油运输作业危险源有：大型储油罐区、集输管道、运油车辆（油罐车）、静电危害等。 （4）修井作业危险源有：锅炉车、井控装置失效、修井机械、高空坠物、油气毒性物资等 （5）抽油作业危险源有：采油机械、高空坠物、电击、油气毒性物资、高温设备等。 （6）主要危险品有：原油、原油伴生气、柴油、汽油等。 原油生产过程中的主要危险危害因素可以归纳为以下几类： （1）火灾
陆上采油的主要生产过程包括开采、集输、原油脱水、原油拉运、采出水处理与回注，以及为了维护油田正常生产而进行的井下作业等施工过程。这些生产装置内各种分离设施、加热设施、计量设施、存储设施、机泵设施等，在处理和加工过程中，大量存在具有易燃易爆危险性的原油、伴生气等物料，而且大多在一定的压力和温度条件下操作，属于危险作业场所。为防止火灾和爆炸事故的发生，整个生产过程中尽量采用了密封工艺。但由于意外原因造成易燃物质在装置或作业场所泄漏、外溢或积聚，一旦有点火源存在，就可能造成火灾事故发生。
原油储罐区遇明火或静电，发生火灾，爆炸。输油泵冷却不佳也会引发火灾事故，配电房发生电气类事故更易于引起火灾爆炸，等等。
因此在原油生产中公司采取以下必要的防火措施： 1）在危险场所应严格控制火源；
2）在危险场所设备防火安全装置、自动报警系统及通风设施； 3）采用与生产性质相适应的建筑耐火等级； 4）在危险场所应设置能够防止火灾蔓延的构筑物； 5）严防生产设备的“跑、冒、滴、漏”；
6）组织训练消防队伍，建立健全防火与消防的组织机构； 7）配备相应的消防器材等。 （2）蒸发与泄漏
原油在开采、储运、拉运各个作业过程中，油品蒸汽可能逸散到空气中，在有点火源存在时可能导致火灾爆炸事故，并易造成环境污染；因石油蒸汽具有一定的毒性，且含有少量的硫化氢等有毒有害气体，泄漏后可能导致形成作业人员中毒窒息。在生产过程中，泄漏现象随时可能发生，可分为生产站场泄漏、原油管道泄漏和拉油罐车泄漏。据统计，原油刷完储存及运输环节发生的事故中40%是由于挥发或泄漏造成的。
大型联合站、集油站内各类容器，分离器，换热器，输油泵，集输管线等都可能发生泄漏事故。介质一旦发生泄漏就会污染环境可能还会引起更严重的事故。
（3）化学爆炸
原油或伴生气泄漏后，原油中烃组分不断蒸发，油品蒸汽和伴生气等可燃气体与空气混合，当浓度达到爆炸极限范围时，可能形成爆炸性环境。在采油井场、集输站的采出、处理、输送、计量、装卸等作业过程中，均可能发生因密封失效、脱水跑油、储罐、储油箱溢油、拉油车泄漏、设备和管道破裂而造成的原油和伴生气泄漏，遇到火源发生燃烧爆炸事故。
各厂防爆措施有：
1）防止原油、伴生气泄漏，或防止形成爆炸性气体混合物，在有可能泄漏原油、伴生气等装置区，设置可燃气体浓度检测报警仪；
2）严格控制进入爆炸危险的场所的火源，工业用火要严格执行动火制度。点火源可能存在的主要形式有：
a.明火点火源：包括违章吸烟、使用打火机、违章使用明火等，也包括检修作业动火等； b.电气点火源：危险场所使用了非防爆电气或防爆等级不符合防爆场所要求，安装不符合规范要求等；
c.静电点火源：工作人员穿着化纤衣物、穿着带铁钉鞋等摩擦生产火花，原油装卸过程流速过快、接地不良也可能产生静电危害；
d.雷电点火源：未设防雷设施或防雷接地设施安装不符合要求； e.摩擦火花：设备检修时，铁质工具与金属部件相互摩擦产生火花。
3）定期委托专业检测机构压力容器和压力管道的检验、检测和管理，确保压力容器和压力管道处于受控状态；
4）设置紧急切断装置，事故状态下切断可能形成火灾、爆炸和毒性危害介质的供应途径； 5）严格执行操作规程、岗位责任制等各种安全管理制度。 （4）物理爆炸
油田站场的油气分离器、输油管道等各类压力容器和压力管道的操作压力很高，有可能发生物理爆炸事故。注水管道压力可达20～25MPa，生产失控、误操作等原因造成超温超压，容器腐蚀减薄等都有可能诱发物理性爆炸。
物理爆炸的冲击波，可能对一定范围内的人和设备造成威胁，物理爆炸形成的介质泄漏，还可能导致火灾爆炸等事故发生。发生物理爆炸的主要原因有：
1）压力仪表显示错误，进出流量控制不平衡导致设备超压； 2）操作失误导致设备超压； 3）压力安全阀失效导致设备超压； 4）设备自身的质量问题。 （5）机械伤害
机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。在油田生产过程中，机械动力驱动的输油泵、注水泵等各类机泵的传动件、转动部位，若防护罩失效或缺失，人员在检修和操作各种机械时，存在机械伤害的危险性。
产生机械伤害的主要原因有：
1）联轴器防护罩设置不合理，未将所有的旋转运动部分遮盖，存在外露部分；
2）联轴器防护罩由于各种原因被破坏、拆除，未及时修复或重新安装，使转动部件全部或部分暴露，可能造成卷入或绞缠；
3）机泵在检查维修时，使用工具或拆卸、安装不当，配合不协调导致的重物坠落、物体打击、碰撞或刮蹭等。
4）在承压设备处，如果设备上的零部件固定不牢或设备超压就可能发生物体飞出，高压介质泄漏，也会造成人员伤害。
（6）高处坠落
各厂集油站等设置的储罐等高度在10m以上，罐顶设置作业平台、扶梯、走道护拦，人员上罐作业存在高处坠落的危险。若护栏扶手缺失、松动，防滑塔板不符合规范要求，斜梯、栏杆等太陡、焊接不牢等原因可能造成高处坠落危险。产生高处坠落的原因有：
1）在地上2m以上高空作业的平台、扶梯、走道护栏等处，若防护设施损坏、松动、打滑或不符合规范要求，当操作者不慎，失去平衡时有高空坠落的危险；
2）容器和设备的巡检和维修作业，其斜梯、栏杆等因太陡、焊接不牢等原因有造成高处坠落可能，如从电杆上、储罐顶、房屋上坠落下来；
3）从平地上跌入无防护栏或盖板的坑内或池中；从设备开口处掉入设备中等；
4）室外受不利气候（风、雨、雪、炎热或寒冷气温等）、罐内维护作业受照明不够、作业条件复杂等客观因素影响，高处坠落的风险更大，坠落后果严重。
因此，高空作业时平台及梯子应设置符合规范要求的扶手及护栏，必要时佩带安全带，高空施工应加装安全网，设备开口处、地坑及水池要加盖或加设护栏，有坠落危险的场所应设置必要的安全警示标志。
（7）电气伤害
采油厂的各个生产站场和采油井场需要大量的电气设备，如变配电站、高压供电线路、柱上变、低压配电柜及各类用电设施。供电系统的平稳运行是油田开发建设安全生产的重要保障。
1）电气线路危害分析
架空线路由于敞露在大气中，容易受到气候环境条件的影响。雷击、大雾、大风、雨雪、高温、严寒、洪水、烟尘和灰尘、烟雾及腐蚀性气体、鸟类、树木等，都有可能造成架空线路发生断线、混线、接地、短路、倒杆等事故。此外，电缆受到外力破坏、化学腐蚀、水淹、虫咬，电缆终端接头和中间接头受到污染或进水均可能发生事故。
2）电伤害
带电的设备、设施等，若接地或接零装置失灵、失效时，人触及带电体漏电部位，有可能发生触电事故。
3）事故预防
电气事故主要表现为人体接触或接近带电物体时造成的电击或电伤，电弧或电火花引发的爆炸事故。油田供电系统中，大多数变、配电装置中存在变压器油等可燃物质，遇明火能燃烧；而变、配电装置在运行中可能会出现短路等事故。变压器或线路内、外部故障生产高温，能使变压器油迅速气化，使充油的电气设备内部压力急剧升高，有时甚至造成外壳爆炸，引起大火，伤人毁物，中断供电，影响生产。因此，必须作好变、配电装置和变、配电场所的防火安全工作。从安全角度考虑，应注意以下几点：
a.对架空线路，除建设过程中已经考虑有害因素防护外，还应加强巡视和检修，采取防止事故扩大的措施；
b.线路安装中，最常见的问题是间距不足。间距不足可能导致碰撞短路、电击、漏电等事故，还会妨碍正常操作，因此架设过程中要给予重视；
c.在人口密集段、人员活动频繁地区及安装变压器等处应设置安全警示标志及防护栏；井场、电力线路、变压器等电气设施应作可靠接地；
d.应建立严格的安全用电制度，对工人进行安全用电知识教育，并定期或按季节对电气设备进行安全检查。
（8）静电危害
在原油储运、输送过程中，如果流速过快而静电接地失效，可能造成静电荷积聚并产生放电，造成火灾爆炸事故。应控制流速减少静电的产生，并采用良好的接地设施使静电不能积聚，还应
经常检查静电接地设施的有效性；并防止装置内外爆炸性混合物形成，选择足够的静置时间。
（9）高温灼烫
在原油生产工艺过程中的集油站等站场，设置有蒸气锅炉、换热器等供热和加热设备，在锅炉供热管线、换热器的外表面及连接处，如果出现设备腐蚀、超压、操作不当，可能造成高温介质泄漏或人体不小心触及，可能发生人员灼伤事故。
（10）车辆伤害
采油厂各生产作业场所（集油站、井场、输油管道等）所处地理位置均处在偏远山区，当地的自然环境增加了工作人员在到达现场或现场作业过程中发生交通伤害的可能，而原油运输过程中大量频繁使用汽车槽车，也增加了车辆伤害事故的可能。采油厂应从加强司机持证上岗、岗前培训、安全教育、车辆管理与维护保养、道路维修等方面着手，加强交通安全宣传教育，降低发生交通伤害的可能。
（11）噪声危害
采油厂各站场设置有多种机泵，如输油泵、注水泵；设备多为电机传动，部分站点配有发电机，这些设备在运转时可产生较强的噪声。
受噪声的危害，首先是听力受损，引起耳部的不适、如耳鸣、耳痛，严重的可致人耳聋。噪声会使血压上升，引起高血压、心脏病、心跳加快等症状，增加心肌梗塞发病率。噪声对神经系统也能产生危害，主要为神经病衰弱综合症。
采油厂职工在操作这些装置时，可能受到噪声危害。 （12）振动危害
一般的机械设备均会产生振动，振动危害分为全身振动和局部振动。生产中一般是局部振动。 振动危害性分析：局部接触强烈振动主要是以手接触振动工具或设备的方式为主，表现为对人体组织的交替压缩与拉伸，进而向四周扩散，长期待续使用振动工具能引起末梢循环、末梢神经和骨关节肌肉运动系统的障碍，严重时可患局部振动病。
（13）高温及低温危害
原油生产过程中涉及高温的作业环境，主要有各站场的锅炉房等热源设备以及夏天高温天气。而油田作业大多为野外作业，冬季长期野外作业可能形成低温作业环境。
高温危害性分析：高温作业人员受环境热负荷的影响，作业能力随温度的升高而明显下降。高温环境会引起中暑，长期高温作业（数年）可能出现高血压、心肌受损和消化功能障碍病症。
低温危害性分析：我厂所处地区冬季室外最低气温达到-28.0℃，冬季室外低温环境下作业无防护或防护不当，均可导致冻伤等事故的发生；另外，低温还可导致集输系统管线“凝管”，造成管线停输，影响油田正常生产；而人员在低温环境下，还可导致作业人员操作失误率增加，容易由于操作失误而造成事故的发生。
（14）高压伤害
混输原油的输送管道、净化水回注系统等，由于管道、设施的材质差、安装失误、检修维护不当、人员违章操作等因素，造成输送管道等设施、设备破裂，发生高压液体泄漏，容易引起人
身伤害事故。
(15)中毒与窒息
在原油生产过程中，极易发生原油或伴生气泄漏；原油遇热挥发也可释放出有毒石油气，具有刺激性；石油气和伴生气中可能含有硫化氢气体，会导致人员中毒。此外，还会造成环境污染。
由于操作失误、未设置通风设备或通风不彻底等问题，造成石油气、伴生气等大量聚集，当作业场所达到一定浓度时，可能造成作业人员中毒窒息事故的发生。
(16)雷电灾害
雷击危害主要发生在原油储罐区，高度较高的设备换热器、分离器等也存在被雷击或雷电波危害。
(17)其它危害因素
露天作业时采油区山体崩塌、滑坡、泻溜、洪水、泥石流等自然灾害。
生产过程中主要危险、危害因素见下表： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 危险、危害因素 火灾、爆炸 高处坠落 物体打击 机械伤害 车辆伤害 中毒、窒息 触电 电气火灾 物理爆炸 淹溺 高压伤害 雷击危害 山洪危害 地质危害 低温危害 高温危害 可能发生部位 场站、井场、集输系统 场站、井场 场站、井场、集输系统 场站、井场 机动车辆 场站、井场、集输系统 线路、电气设备 线路、电气设备 场站、井场、集输系统 污水污油池 场站、井场、集输系统 场站、井场、集输系统 场站、井场、集输系统 场站、井场、集输系统 场站、井场、集输系统 场站、井场 危害程度 高 中 中 中 中 中、高 中 中 中 中 中 中 中 中 中 低 低 可能的后果 人员伤亡、设备损坏 人员伤亡 人员伤亡、设备损坏 人员伤亡 人员伤亡 人员伤亡 人员伤亡 人员伤亡、设备损坏 人员伤亡、设备损坏 人员伤亡 人员伤亡 人员伤亡、设备损坏 人员伤亡、设备损坏 人员伤亡、设备损坏 人员伤亡、设备损坏 人员伤亡、设备损坏 人员伤亡 大风、沙尘暴危害 场站、井场、集输系统 18
噪声危害 场站、井场 低 影响听力 根据《重大危险源辨识》标准（GB18218-2000），对公司范围内危险源进行辨识，属于重大危险源的如下：
油田公司主要危险源如下： 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 2223 永坪原油集输站 杨家沟集输站 丰富川集输站 甘谷驿选油站 川口选油站 枣林集输站 子北选油站 刘坪集输站 寨子洼选油站 蟠龙集输站 柳沟选油站 石百万联合站 双河联合站 沐浴原油集输站 南泥湾集油站 中山川联合站 关家沟选油站 碌碡塬贮罐区 青平川集油站 直罗选油站 横山选油站 靖边采油厂选油站 定边采油厂选油站 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 原油 延川县永坪镇 延长县七里村镇 宝塔区冯庄乡 甘谷驿镇 川口乡王庄村 子长县枣林 杨家园则林镇 志丹县刘坪镇 义正乡 蟠龙镇 吴起县庙沟乡 吴起洛源乡 志丹县双河乡 安塞县 宝塔区松树林乡 子长县白杨树坪村 甘泉县关家沟后村 延长县郑庄镇 延川县关庄镇 富县张家湾镇 榆林市横山县石洼乡 靖边县青阳岔镇 榆林市定边县 单位 名称 所在位置 储罐 总容量 是否重 负责人 数量（个） （万方） 大危险源 21 7 5 7 11 7 8 13 9 4 4 6 12 6 4 15 3 2 5 2 10 32 20 16.9 2.5 5 0.89 1.9 1.45 1.79 5.2 1.9 1.2 1.2 2.6 1.26 0.6 2 0.627 026 0.012 0.12 0.14 1.2 4 3.26 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 否 是 是 是 是 是 曹世亮 张斌 郑忠文 王遵贵 王长生 宋振强 李兴斌 李俊友 李俊友 刘宏章 李文明 李文明 曹林枫 高振东 陈 东 杨延河 袁广金 高安平 王林强 任东意 张永富 郭小平 贺安武
2.3事故分级分类
2.3.1事故分类
（1）火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起火灾，并造成人员伤亡或经济损失的事故。
（2）爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起爆炸，并造成人员伤亡或经济损失的事故。
（3）设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检修维修、管理等原因造成机械、动力、电讯、仪器（表）、容器、运输设备、管道设备及构（建）筑物等损坏，造成人员伤亡、财产损失或影响生产的事故。
（4）生产事故：由于指挥失误，或违反工艺操作规程和劳动纪律，造成停产、减产、跑油、跑料、串料等事故。
（5）交通事故：车辆在行使过程中，由于违反交通规则，或因机械故障等造成车辆损坏、财产损失或人员伤亡的事故。
（6）人身伤亡事故：职工在劳动过程中，发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故。 （7）环境事故：由于其他事故造成局部大面积环境污染的事故。 2.3.2事故分级： 2.3.2.1安全生产事故
根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 （5）小事故：系指只有轻伤但没有重伤(包括急性工业中毒,下同)和死亡，或者造成直接经济损失人民币不足50万元的事故。
注：以上所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 2.3.2.2井喷事故
根据《陕西延长石油（集团）有限责任公司井喷事故专项应急预案》，按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将井控事故分为Ⅳ级：Ⅰ级和Ⅱ级事故为集团公司级，Ⅲ级为公司级，Ⅳ级为公司二级单位级。Ⅲ级事件：油井发生井喷，经过积极采取压井措施，24小时内仍未建立井筒压力平衡，难以在24小时内完成处理。Ⅳ级事件：油井发生溢流、井涌或井喷，油田公司所属单位或承包商自身能在24小时内能建立井筒压力平衡。
2.3.2.3危险化学品泄漏和中毒事故 Ⅰ级事件
在化学品生产、经营、储运、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成3人以上死亡、或30人以上中毒、或直接经济损失较大、或较大社会影响等。
Ⅱ级事件
在化学品生产、经营、储运、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成1-2人死亡、或1-29人中毒、或一定社会影响等。
Ⅲ级事件
在化学品生产、经营、储运、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故，可能危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成人员伤害等。
2.3.2.4交通事故 Ⅰ级事件
造成2人以上死亡或9人以上重伤，或1000万元及以上直接经济损失的交通事故。 Ⅱ级事件
造成1-2人死亡或3-9人重伤，或9人以上轻伤，或100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
Ⅲ级事件
造成1-2人重伤或3-9人轻伤，或10万元以上100万元以下直接经济损失的交通事故。 2.3.2.5火灾事故
特别重大火灾：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；
重大火灾：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；
较大火灾：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；
一般火灾：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。 2.4预防措施
１、提高认识，统一思想，加强安全工作领导，各级领导干部，特别是安全生产责任者，要站在“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发认识安全生产的重要性，本着对职工生命负责、对职工家庭负责、对国有资产负责的态度，增强搞好安全生产的使命感和责任感，牢固树立“安全第一”的思想。
２、落实责任，明确指标，严抓细管。各级安全生产管理人员，要认真落实安全生产责任制，
切实抓好安全工作，各部门都要明确安全目标，进行目标管理，安全指标层层分解，做到横到边、竖到底，直至班组、个人，各班组必须明确安全员，要把班组安全工作落到实处。
３、严格执行各项安全生产规定、命令、方针和制度、岗位责任制、操作规程及有关安全措施。
４、加强现场管理。做到“三到位”，严格执行操作规程，加强生产过程中的安全管理，防止生产过程中出现“三违”现象而发生事故。
５、加强职工安全思想教育，树立“安全第一”的思想，开展安全技术培训，坚持每月一次的安全培训教育制度，主管部门负责对职工分批进行安全技术培训的规划，并付诸实施。
６、各级主要负责人负责本单部门范围内的安全工作，在工作中坚持“五同时”即在“计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作”，对因“三违”和其它原因造成的一切事故都要严格按照“四不放过”的原则进行追查处理，使广大职工从中得到教育。
第三章 应急体系及运行机制
公司应急运行机制实行属地管理、片区协调、区域联防的应急救援机制。公司安全生产
事故应急响应分为四个等级：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应，分别对应重大、较大、一般、小事故四个等级的安全生产事故，其中，Ⅰ、Ⅱ级为集团公司和政府部门负责应急处置；Ⅲ级响应由公司负责，即由延长油田股份有限公司负责一般安全生产事故的应急处置工作；Ⅳ级响应事故单位负责，即由事故单位负责小事故的应急处置工作
3.1预测预警：针对可能发生的安全生产安全生产事故，开展风险分析，完善预测预警系
统，做到早发现、早报告、早处置。
1、公司以及各单位应急办公室和机关职能部门应通过以下途径，获取预报预测信息，并组织有关部门和专家，根据预报信息分析、判断安全生产事故的危害程度、紧急程度和发展态势。
（1）安全部门经过风险评估得出可能发生的重特大事故预警信息； （2）、各一线生产单位上报的预警信息； （3）、通过政府新闻媒体公开公布的预警信息；
（4）、政府主管部门及集团公司应急办公室告知的预报信息。
2、公司或各单位应急领导小组根据对安全生产事故的预报和预测结果，以及政府发布的预警等级，对预警的安全生产事故可采取以下措施：
（1）下达预警指令；
（2）及时向公司机关各职能部门、各二级单位发布和传递预警信息；
（3）机关各职能部门、各二级生产单位连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；
（4）公司应急机构进入应急准备状态，采取相应防范控制措施； （5）一旦达到安全生产事故Ⅱ级标准以上时，立即启动本预案。
3、根据预警安全生产事故的情况变化，公司应急领导小组可适时宣布预警解除。
3.2应急准备 事故前准备：
1、机构和职责的确定。公司成立应急组织机构，同时明确各级承担应急救援任务的应急部门和关键岗位人员的职责（详见第四章应急组织机构及职责划分）。
2、应急设备设施的准备。包括各种消防器材及物资、监测仪器、堵漏和洗消材料、交通工具、通讯报警系统、个体防护设备、医疗设备和药品等，并定期进行检查、检测、测试，保证其处于完好可用状态，尤其是一些关键应急设备。
3、应急人员的培训。针对公司内存在的事故危险，应对所有应急响应人员开展有针对性的专项培训，保证应急人员具备相应的应急能力。
4、预案演习。预案演习是对应急能力的一个综合检验，使应急人员进入实战状态，熟悉各类应急处理行动程序，明确自身的职责，提高协同作战的能力，保证应急救援工作协调、有序、迅速地展开。同时对演习的结果进行评审，分析应急预案中存在的不足，并予以改进和完善。
5、公众教育。公众的安全意识和能力是减少重大事故伤亡不可忽视的一个重要方面，平时对场区周边公众及附近单位人员进行日常教育，使其了解潜在的危险及健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的疏散路线和集合地点。
6、互助协议。为了弥补公司内的应急资源的相对薄弱，应事先与临近的企业、兄弟单位、专业技术服务机构、物资供应或驻地市有关部门建立互助协议，作好相应的安排，以便在救援时得到援助。
事故发生后准备：
1、接到各二级单位报告发生Ⅳ级以上安全生产事故信息，应急管理办公室（设在公司生产运行部）应立即做好以下工作：
（1）判断事故等级，如有扩大应急需要，立即向应急领导小组副组长报告；
（2）通知机关相关职能科室和部门； （3）跟踪事发单位应急处置动态；
2、接到应急办公室报告后，公司应急领导小组副组长应做好以下工作： （1）组织相关部门召集应急准备工作会议，研究、安排应急准备工作； （2）指令机关相关科室做好应急准备；
（3）做好启动事故报告单位专项应急预案的准备。
3、事故单位、公司机关相关职能科室、部门接到应急领导小组指令，按照本预案和专项应急预案要求做好各项应急准备工作。
3.3应急响应 1、应急响应的过程
公司应急响应的过程可分为接警判断响应级别、应急启动，控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步聚。各类突发安全生产事件应按照各生产单位的专项应急预案的要求实施应急处置，在专项预案中应明确应对该事件的相关内容，专项预案中未涉及的安全生产事故，则执行总体应急预案。
2、扩大应急响应
当安全生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向集团公司中及地方政府应急机构请求扩大应急响应。扩大应急响应是动员公司外救援力量进行救援。当公司应急能力不能满足应急活动的需求，事态进一步扩大时，必须及时提高应急响应级别。扩大应急响应的活动并与集团公司应急预案相衔接。
3、应急响应条件
根据本预案，除事先说明的演习和测试外，由应急指挥小组发布应急响应等级公告，标志启动该预案，宣布进入应急状态。是否发布应急公告，启动预案，应急指挥小组有权利和责任根据事故具体情况，判断后作出以下决定：
●根据事故情况直接发布应急响应公告，启动该预案。 ●向上级汇报后，由上级裁决是否发布应急公告，启动该预案。 根据事故危害程度，将应急响应的等级分为三级
响应等级 定 义 可能发生状况 需要启动人员 即可控制的异常事件或容易被控制的●生产故障、工艺控制●生产运行科值班员 生产车间(大队级) 事件，能由事发岗位人员控制而不需要参数异常； 而不会对生命财产造成立即的威胁。 能迅速控制的，且对本岗位以外的人员和环境不会造成影响。 ●相关应急小组人员 全体员工疏散时。意外事故限于小区域●可在短期内恢复正●岗位员工 常工作的天然气泄漏； 本岗位操作人员或维修人员采取措施，●小型火灾。 厂级（单应 较大危险或大区域的意外，而会造成生●发生火灾。 ●全体厂（车间）内●消防队 ●有关外部应急组织 命和财产威胁，而可能需要厂内或外部●管道、储罐破裂泄漏 应急组织 位）响单位有限度的疏散或紧急支持。 严重意外或大区域面积意外，严重威胁●储罐、外漏、着火（爆●全体厂内应急组到生命及财产或污染，其影响超越工厂炸）、锅炉爆炸等 公司响应 居民。需要外部应急机构紧急支持。 裂，大型泄漏。 等大型自然灾害。 4、应急响应程序
（1）应急响应总体要求，进入紧急状态后，应自觉实施的基本措施； 在第一时间内，报告给生产调度值班员和相关人员。 所有对事故处理有关的作业必须立即停止。 现场与事故无关作业尽可能中止。
所有无关人员有序按疏散路线疏散到集合点或安全区域。
所有事故应急组织相关人员立即到位，按照各自职责在统一指挥下采取各项事故控制和救援措施。
所有公司内资源尽可能优先满足事故处理的需要，包括电话、对讲机、内部广播系统、道路、车辆等。
油气事故现场不得使用非防爆设备。
门卫禁止救援以外的车辆或人员进入现场，并对进场人员详细登记。
（2）不同应急响应下职责划分，根据事故大小、应急响应等级和不同紧急状态下响应阶段的现场内外职责见下表：
织。 ●公司应急组织 边界。此时疏散对象可能扩及厂外附近●天然气管道发生破●消防队 ●山洪暴发，山体滑坡●政府有关应急机构 职 责 应急响应级别 区级响应 工厂内小型事故，限于小区域，事故可以自行控制 公司主 要 公司工 作 要 项 作业区生产组值班员接到报警后通知相关应急人员启动紧急处置措施，其他人员处于紧急待命状态，向应急指挥小组汇报事故情况。 内部 外部 厂级响应 生产单位内较大事故，须动员全厂人员或请求厂外支持，才得以控制灾害 公司级响应 公司内的灾害已扩及厂外或对厂外造成严重影响。
主 要 支 援 ●事故点当班负责人判断事故等级后，请求支援，暂时代理指挥权直到上一级或主管人员接替。动员厂内所有应急组织。请求消防队及其他生产单位外组织协助救援，并通知相关单位。 ●厂内的应急救援仍由公司主体负责，后续的应急救援工作，请求地方政府或上级部门指挥。 ●协助民众疏散。 主 要 支 援
5、应急联动机制
各生产单位应建立油气生产区域应急联动机制，包括与厂区域相临的各二级单位实行应急联动机制，制定应急预案与应急程序时，应明确本单位与协作单位的职责、权限和处置程序。
根据属地管理原则，生产单位应按照有关法律、法规，参加和配合当地政府突发公共事件的应急处置和救援工作。
6、应急恢复
救援行动完成后，进入应急恢复阶段，由应急指挥小组负责，应急恢复包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。应急结束后，应急小组应组织人员进行应急预
案评审，总结预案中存在的不足，重新修订应急预案，进入新的应急准备阶段，如图所示。
第四章 应急组织机构及职责划分
4.1应急救援体系
延长油田股份有限公司急救援体系，包括全公司应急救援总指挥部，信息组、现场指挥组、应急协调组、状态控制组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组以及各生产单位的现场指挥和现场抢险救援小组等组织。
4.2组织机构及职责
4.2.1应急救援指挥部由公司或厂级最高管理层及机关相关职能部门负责人组成，是安全生产事故应急管理的最高领导机构。
职责如下：
1、接受延长石油集团有限公司应急管理办公室的领导，请示并落实指令； 2、统一协调调动应急队伍和资源；
3、确定向地方政府及主管部门请求救援或配合政府开展应急工作； 4、根据现场情况，确定级别启动相应程序。
现以公司级预案为蓝本拟定相关责任人及责任，各二级单位应相应的建立同类预案与本预案衔接。
总指挥：董事长 张林森 职责如下：
1、审批、签发延长油田安全生产事故应急救援预案；
2、主持召开应急领导小组会议； 3、下达公司级预警令和解除令； 4、明确重大事故应急指挥中心主要成员； 5、确定赶赴现场人员； 6、初步确定所需资源；
7、全面负责事故及险情发生后全过程的应急处理，组织、协调、控制应急救援全过程； 8、事故及险情处理后，负责事故及险情的调查、分析及善后处置工作，决定向集团公司及当地政府部门报告，审定并签发报告。
副组长：主管业务副总经理 许广才
成 员：各生产单位、各生产辅助单位、办公室、安全环保质监部、动力装备部、医疗卫生服务中心、生产运行部、人力资源管理部、财务部、企业管理部、开发部、基建工程管理部、物资供应部、保卫部、工会、团委、宣传部的主要领导。
职责如下：
1、协助应急救援领导小组组长指挥和处理主管业务范围内的安全生产事故应急工作； 2、根据应急救援领导小组的授权，代行组长职责，完成应急工作，审定并签发安全生产事故专项应急预案；
3、组织业务范围内的应急工作准备。
4.2.2事故应急管理办公室设在安全环保质监部。 主任：张家明
成员：安全环保质监部、生产调度中心调度成员。 职责如下：
1、负责应急信息收集和应急值班，24小时值守电话；接受全公司各单位安全生产事故的报告，持续跟踪事件动态，及时向应急救援领导小组汇报，接受并传达指令，保证领导机构与救援组织之间、公司内部单位之间信息的及时准确沟通，完成调度、汇报会、通知、救援工作；
2、按公司应急救援领导小组指令统一对外联系，派出赴现场抢险救援人员；
3、协调、调动内部和外部资源，负责应急救援领导小组的指示、应急活动记录和应急处置过程中的资料整理。
4.2.3、信息组设在行政办公室。
组长：办公室主任，主任不在时副主任代理， 职责如下：
1、贯彻应急领导小组的应急指令；
2、负责与集团公司应急办公室、地方政府保持联络，按照应急领导小组的安排，及时向上级部门及当地政府部门报告，负责新闻稿件和应急公告的撰写，并报应急领导小组组长审批；
3、根据授权与新闻媒体沟通，正确引导公众舆论,根据授权在内部刊物、网络发布消息,告知员工安全生产事故情况;
4、分析安全生产事故应急处置的相关法律责任，为应急领导小组提供法律支持。 4.3事故应急指挥部下设3个应急机构 4.3.1现场指挥小组 组长；主管业务副总经理
成员：机关相关部门、各二级单位主要领导,职责如下;
1、根据应急领导小组的指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；
2、按属地管理原则，配合协调地方政府应急救援工作；
3、核实现场情况，保证现场与应急领导小组之间信息传递的真实及时与畅通；负责指挥协调现场应急资源；
4、及时向应急办公室和地方政府报应急处置情况；按照应急领导小组授权，负责现场有关的新闻发布工作；
5、收集、整理应急处置过程有关资料；
6、核实应急终止条件并向当地政府、公司应急领导小组请示应急终止； 7、提供现场应急工作总结报告。 4.3.2应急协调小组 组长：生产运行部经理
成员：机关相关部门、各二级单位主要领导。职责如下： 1、调动公司内外部资源，实施应急过程的总体协调工作。
2、负责落实应急过程中的通迅联系，确保信息畅通，协调相关单位。 3、协调应急物资装备物的保障。
4、收集原始资料，由行政办公室负责对外信息发布。
5、负责周边社区群众、事故单位伤亡员工的救助与安置等工作。 4.3.3状态控制组 组长：出险单位主要领导
成员：出险单位的技术、安全、保卫等相关专业负责人，职责如下： 1、负责事故或险情的前期状态控制工作。
2、在第一时间对应急现场采取行之有效的控制及预防措施。 3、每十分钟向应急协调小组汇报现场状况。 4、在现场指挥小组赶赴现场后协助做好工作 4.3.4医疗保障组
组长：油田公司中心医院院长
成员：公司中心医院、各二级单位医疗所全体成员
职责如下：
1、保持医疗救护药品、器械的完好，定期进行日常事故救护演练，提高紧急状态下的抢救、施救能力和应变能力，在事故发生时能快速反应，实施救护。
2、接到事故发生报告或实施救护指令后，立即赶赴现场，对受伤人员实施抢救，紧急处理。并及时送往有关医疗单位治疗。根据事故情况请求外部医疗单位支援。
3、服从总指挥、副总指挥或现场指挥的指令，实施救护或现场人员的撤离、隔离。
4.3.5后勤保障组
组长：后勤服务中心主任
成员：公司后勤服务中心、各二级单位后勤服务科全体成员 职责如下：
1、平时要准备好各种事故所需要的设备、设施和物资，进行事故应急演练，保证事故状态下所需物资充足、运输及时到位。
2、在事故状态下，要服从总指挥、副总指挥或现场指挥的指令，积极配合事故抢险组的组织协调，保证所需救援物资及时到位。
3、对事故状态下抢险救援物资不足或不能及时到位负责，要始终确保应急救援物资质量和数量，
第五章 预防与预警
5.1危险源管理
油田公司属于管理层面，不涉及到具体的钻井、采油、输送等工艺流程，危险源管理针对油田各二级单位可能涉及到得安全生产事故进行预防：
1、采油区域、集油站、原油车辆运输等可能发生火灾事故； 公司各单位具体预防措施：
⑴进入油区及集油站点严禁带入火种； ⑵进入集油站车辆必须带防火罩；
⑶装卸油的车辆必须打静电夹子，防止静电打火。 ⑷进入油区或集油站必须穿戴工作服或防静电服装。 ⑸集油站内安装可燃气体报警系统，加强巡检。 2、钻进过程中、压裂、修井等作业过程存在井喷事故； 各单位具体预防措施：
⑴地质设计中对地层含气情况及潜在的风险，给于明确的提示，减少遭遇井喷的几率。 ⑵严格按照钻井、压裂、修井设计规范和安全操作规程严格作业； ⑶作业过程中配备钻头浮阀，高度重视防喷工作； ⑷上下起钻杆时，灌一次泥浆，严禁连续灌泥浆。
3、输油管线、运油车辆、储油罐等可能存在危险化学品泄露和中毒事故，各单位具体预防措施有：
⑴加强输油管线、集油站罐区的检测、检查、巡查力度；
⑵输油管线安装流量检测表，随时观察管内流量的正常运行，防止泄漏； ⑶加强化验室的通风，保证安全作业； 4、Ⅱ级及Ⅱ级以下交通事故具体防范措施：
⑴加强车辆维护保养及安全检查力度，提高车辆安全性能；
⑵安装车辆GPS卫星定位系统，监控车辆行驶路线及车速，防止超速运行及异常事故的发生。 ⑶事故多发地带，设置安全警示牌；
⑷节假日期间对非生产车辆进行封存，气候恶劣（雨雪天气）情况实行厂内车辆严格管制。 ⑸加强交通安全培训，及驾驶技能考核，保证驾驶人员合格上岗。 5、职业危害事故具体预防措施：
（1）在确定的职业危害作业场所的醒目位置，设置职业病危害警示标志。
（2）在联合站污水处理车间等油气容易积聚的作业场所进行作业时，采取强制性通风措施，配备行之有效的通风设备，进行通风，并派专人进行巡视。
（3）加强对员工的职业病危害教育，定期组织培训教育，提高对职业病危害的认识，了解其危害，掌握职业病防治的方法。
（4）制定职业危害防治制度，推行从上到下的管理人员多级责任制，明确职业病预防上的岗位职责，夯实防护责任。
（5）对从事高危职业危害作业的人员，工作时间严格加以控制，并严格落实有针对性的急救措施。
（6）在油田作业现场施工一律采取封闭式施工，用高度不低于2m的围挡将现场四周围起来。 （7）按照职业病防治法的规定定期对全体员工进行身体健康检查，普通员工每年进行一次体检，对特种作业人员每半年组织一次体检，发现职业病症状将立即通知本人并调离岗位，采取必要的治疗措施。
（8）每年对作业场所做一次职业危害监测，确保相应防护设施的有效运行。
（9）进行噪声较大的施工作业时，施工人员要正确佩带防护耳罩，并减少噪声作业的时间。如因进行强噪音作业导致头晕、耳鸣等症状，应立即停止作业并通知其他人员进行治疗，症状严重者报厂应急救援小组送至医疗机构进行治疗。每半年进行一次体检。 5.2 预警程序
针对可能发生的安全生产安全生产事故，开展风险分析，完善预测预警系统，做到早发现、早报告、早处置。成立应急监控中心对生产过程中各类危险源特别是重大危险源实行24小时监控制度。公司建有应急监控中心,由公司生产调度中心和二级单位生产调度中心24小时视屏监控和陕西省钻井事故应急救援示范项目的监控系统组成。24小时应急电话：0911-。由各单位安全管理员对本单位各类危险源进行每日巡查，重大危险源实行每小时巡查制度，一旦发现安全紧急情况，立即反馈给应急监控中心。
应急监控中心根据对安全生产事故的预报和预测结果，以及政府发布的预警等级，对各单位发布预警信息，并根据预警信息要求采取以下措施：
（1）下达预警指令；
（2）及时向公司各各职能部门、各二级单位发布和传递预警信息；
（3）公司各职能部门、各二级生产单位连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；
（4）公司应急机构进入应急准备状态，采取相应防范控制措施；
（5）一旦达到应急预案启功标准，立即启动相应响应级别的应急预案。 5.3信息报告程序
5.3.1事故发生后，事故现场相关人员应采取自救、互救措施，保护现场，立即报告给区队及工段长，事故现场情况紧急或严重的可越级上报，火灾事故应先报厂火警。区队长接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按国家有关规定如实报告当地有关部门。不得故意破坏现场，毁灭有关证据。
5.3.2基层队（区队、工段）级负责人在接到事故报告后，应立即报告大队、车间，其他生产安全事故同时报告所属单位生产调度部门和相关的主管部门，接到报告的部门应立即汇报采油厂生产调度中心。
5.3.3生产调度中心必须报告采油厂应急调度中心。一般及以下事故，出险单位安全部门应填写一般以下事故快报，报采油厂安委会；火灾事故以及其他事故同时报采油厂相应管理部门。采油厂所属单位应要求承包商向其报告生产安全事故。
（一）小事故，出险单位安全部门在每月安全报表内体现。
（二）一般事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向采油厂安全部门报告，并由行政办负责向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告，同时报告公司安全环保质监部，上报时间不得超过30分钟。
第六章 后期处置
事故应急处理工作结束或危险因素消除后,事故应急救援结束。进入后期处置过程，主要是恢复生产与善后处理。 6.1应急恢复
救援行动完成后，进入应急恢复阶段，由应急指挥小组负责，应急恢复包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。应急结束后，应急小组应组织人员进行应急预案评审，总结预案中存在的不足，重新修订应急预案，进入新的应急准备阶段，如图所示。
6.2善后处理
事故应急结束后，必须积极稳妥、深入细致地做好事故善后处理工作。善后处理工作由主管安全领导负责，安全环保质监科、人力资源科等职能部门组成善后处理小组，并依照国家有关法律、法规、规章和标准规范进行事故善后处理工作。 6.3调查与评估
发生事故后的企业,原则上接受所在地政府相关部门的调查。依据国家有关规定,按照级别由安全、生产、技术、人力资源、动力装备、纪检监察等有关部门人员和工会代表成立事故调查组,对事故起因、性质、影响、责任、经验教训及应急处置能力等进行调查评估。并依照国家有关规定和《延长油田股份有限公司安全生产管理规章制度》和《延长油田股份有限公司生产安全事故管理办法》,对事故责任人提出处理意见。公司各部门、各单位人员要积极配合事故调查组的调查,不得隐瞒、推诿,不得给事故调查设置障碍,不得提供虚假情况,不得做伪证。对事故调查组提出对有关责任人的处理意见,经公司安委会研究，报集团公司批准后执行。 6.4恢复生产
恢复生产原则上由总指挥部总指挥确定。根据需要, 按照事故调查组的调查情况，出具调查报告,向油田公司申请,提出恢复生产计划、解决意见和建议,按照有关规定报批后组织实施。 6.5信息发布
事故信息发布,由通讯组根据事故调查组的事故调查报告和总指挥部的指令,组织编写新闻信息稿件。信息发布应当及时、准确、客观、全面。既不得隐瞒事故真相,也不得夸大事故情况,应与事故调查组和总指挥部的口径一致。新闻信息稿件准备好后,经副总指挥审核后报公司安委会讨论，并经总指挥审核同意后，由行政办公室对外发布事故信息。
第七章 应急保障
公司各单位、各部门要按照职责分工和相应的预案,做好事故应对工作。根据本预案的要求切实做好应对事故的人力、财力、物资、医疗、消防、通讯等准备工作，保证事故状态下的应急抢险救援和恢复生产工作顺利进行。 7.1人力资源保障
7.1.1内部人力资源
公司消防队、保卫部、中心医院和个二级单位事故抢险救援战斗组是事故应急救援的专业队伍。并根据需要成立了分工不同的事故应急抢险救援组织。各生产单位均设置了事故应急抢险救援现场指挥,成立了事故应急抢险救援小组。明确了各单位行政主要负责人为事故应急抢险救援第一责任人。
7.1.2外部人力资源
在事故状态下,各单位可利用的外部协助力量。
通过组织、动员、联系,已经形成了内部和外部结合,专业和业余结合,突击队伍和广大职工结合的事故应急抢险救援体系。 7.2财力保障
公司按照《安全专项费用管理办法》,从财务中划拨出安全生产专项基金,上年度销售收入的1%，公司财务管控60%，各二级单位管控40%，用于日常安全生产的资金投入和事故状态下的应急救援,并专款专用,不得挪作他用,作为在事故应急救援中的财力保障。 7.3应急物资保障
公司供应部、各二级单位后勤保障部成立了后勤保障组,负责事故应急抢险救援中的物资准备。材料供应部、后勤保障部要根据事故应急救援需要,作相应的物资储备。总指挥部要定期检查事故应急救援的物资储备情况,保证在事故状态下的抢险救援的物资供应。 6.4治安维护保障
公司保卫部、各级石油管护队伍、保卫科是专业的安全保卫部门。在事故状态下组成事故抢险救援治安保卫组。在发生事故时,要做好对重点区域、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保卫工作。要依法严厉打击各种违法犯罪活动,必要时采取有效措施,控制事态,维护好秩序。 7.5通讯保障
公司行政办公室以及各二级单位事故应急救援通讯组,负责事故状态下的通信报道和对外、对内的通讯联系。建立了应急救援工作的应急通讯系统,确保信息畅通。
第八章 培训与演练
8.1预案的宣贯与培训
本预案由安全环保质监部负责宣贯。公司各部门、各二级单位单位、各应急救援组必须认真
组织学习、宣传，并对本单位职工进行预案的教育培训,使所有人员明确各自在事故应急状态下的职责和义务,掌握自救互救知识,提高事故情况下的自救互救能力。对专业应急救援人员要进行专业技能培训,使每个救援人员掌握应知应会的救援知识,以保证在发生事故时准确有效地进行抢险救援。公司性的安全生产事故综合应急预案教育培训每年进行一次,各生产单位每半年进行一次职工教育和培训。
8.1.1、根据公司及各二级单位应急组织人员的组成情况，由各级应急救援指挥部制定培训计
应急人员培训指标 应急 机构 接警指紧急公告 R S S 通事态监测估 S S R R S S 讯 与评警戒与治安 S S 人群医疗疏散 抢救 应急消防泄漏人员和抢物控安全 险 S R S S S S R S 制 S S R S 现场恢复 与通挥与知 控制 应急领导小组 现场指挥小组 应急协调小组 状态控制小组 S S R S R S S S R S S S S S R S S 划，培训计划包括以下内容： （1）使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。 （2）使应急救援人员明确各自在应急响应行动中的任务和行动措施。 （3）使应急救援人员及时知道应急预案变动情况。
（4）使应急救援人员熟知天然气、甲醇等危险品的特性及一般处理方案。 （5）使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。
8.1.2、除对应急人员进行专门培训外，还应对一般员工进行培训包括： （1）使员工熟知公司危险目标的位置和危险化学品的特性。 （2）使员工熟知事故的报警方法和报警程序。 （3）使员工熟知岗位上紧急处理措施。
（4）使员工懂得在紧急情况发生后疏散程序。 （5）新员工必须接受本预案的培训。 8.2预案的演练
8.2.1总目的
通过开展应急事故演练,使职工熟练掌握各种紧急情况的应急处理方法,在事故状态下能够迅速、冷静的判断和处理。能尽快地遏制事故的发生和扩大蔓延,尽可能的减少人员伤亡和财产损失。
8.2.2范围
在本单位范围内,可能发生同类事故的地点、部位及人员进行模拟演练。 8.2.3频次
公司安全生产事故综合应急预案每年演练一次，各二级单位安全生产事故综合应急预案演练每半年一次。
8.2.4演练组织 演习人员：是指在演习过程中对演习情景或模拟事件做出真实情况下可能采取响应行动的人员。
控制人员：是指根据演习情景，控制应急演习进展的人员。
模拟人员：是指根据演习过程中扮演、替代正常情况下与应急指挥部相互作用的机构或部门人员，或模拟事故的发生过程的其他人员。
评价人员：是指负责观察演习进展情况并予以记录的人员。
观摩人员：是指附近单位或群众、上级部门、政府部门等旁观演习过程的相关人员。 应急预案的演练分单项演习和联合演习两个级别。 1、单项演习
由各单位负责组织。
控制人员：各生产单位负责人 演习及模拟人员：各生产单位人员 评价人员：安全监督、安全员 观摩人员：厂级领导
演习目的：主要为进行熟悉应急行动或完成某项应急任务所需要技能而进行的单项演习，如报警、通报程序的演练、岗位紧急处理措施的演练、紧急疏散行动的演练等等。单项演练的频次在每年4次以上。
2、联合演习
由油田公司应急指挥小组组织 控制人员：分管业务副厂长
演习及模拟人员：演习所属单位全体 评价人员：公司、厂级领导、技术专家
观摩人员：采油厂相关人员、地方相关政府部门人员、周边单位及群众代表 演习目的：
主要是为了在宏观上检验应急预案的可靠性与可行性，为修正预案提供依据。同时，也为各个应急救援部门、应急人员之间的协作提供实际配合的机会，以提高他们的协同能力和水平。联合演习的频次在每年1次以上。
8.2.5演练的准备
每一次演练都应根据假想的事故制定出周密的演练方案，报总指挥长审批后进行。演练方案要落实演练所需的各种物资、器材及交通车辆、防护器材的准备，并在演练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。做好每次演习的记录，演习后应总结不足，并对预案做相应修订。演练进行之前应提前通知上级有关部门及周边单位及群众，在演练场所门口设置明显标志。
第九章 预案管理
9.1职责
9.1.1主管安全生产的副总经理负责组织编写应急预案，并对应急预案的所有文件进行备案等综合管理；
9.1.2行政办公室负责信息发布，群体性安全生产事故预案编制；
9.1.3安全环保质监部负责日常工作，对基本预案、功能设置及标准化操作程序、支持性附件、重大防洪防汛、油气管道突发事故专项应急预案的编制、更新和维护管理；
9.1.4人力资源部负责协调处理与劳资政策有关的群体性上访事件的洽谈，负责应急相关人事善后事宜；
9.1.5企业管理部负责重特大安全生产事故相关法律责任分析判断；
9.1.6保卫部负责重特大交通事故、重大火灾爆炸事故专项应急预案的编制，重特大生产事故的事态监测，应急体系建设、应急状态下响应程序及预警机制的监督；
9.1.7安全环保质监部负责突发环境事件的应急专项预案的编制，并指导进行环境监测和应急状态下的污染防治；
9.1.8后勤服务中心负责防洪预案、突发重特大食物中毒、重特大疫情专项应急预案的编制、应急状态下医疗救护的联系和联络、应急状态下应包人员的生活保障；
9.1.9行政办公室负责跟踪有关大型活动安全生产事故的应急处置情况，协助和配合信息组做好媒体沟通、宣传报道工作；
9.1.10生产运行部负责井喷失控、油田化学品事故、危险化学品中毒专项应急预案的编制，负责提供所有井喷事故及化学品危害的技术支持；
9.1.11基建工程部负责地震专项应急预案的编制，应急状态下提供相关专业的技术支持； 9.1.12行政办公室负责应急状态下外部关系的沟通与协作，配合应急处置中有关各方赔偿的协调工作；
9.1.13开发部配合油田应急状态下生产事故的处置，提供油田安全生产事故应急的技术支持；
9.1.14信息中心负责网络与信息安全事件专项应急预案的编制；
9.1.15保卫部负责公共场所和文化活动安全生产事故专项预案的编制，应急状态下的警戒与治安、道路交通管制、人群疏散，消防抢险、消防车辆调动；
9.1.16纪委（监察室）负责对有关单位、部门在处置安全生产事故中履行职责的情况进行监督检查，对因管理人员违纪、违规、违法、渎职等问题引发的事故（事件）展开调查，并追究相关责任。
9.1.17财务部负责经费保障；
9.1.18计划部负责重大损失的资金计划； 9.1.19物资供应部负责应急物资保障；
9.1.20生产运行部负责应急人员培训和实战演练；
9.1.21保卫部负责全公司交通日常管理和重大交通事故的协调处理； 9.1.22保卫部负责应急状态下的警戒和抢险工作；
9.1.23保卫部负责日常防火检查和应急状态下的灭火工作； 9.1.24各二级单位负责应急状态下的维护和抢险工作； 9.1.25各二级单位负责本单位的应急救援工作，编制本单位的应急救援预案，指导编写应急救援处置，组织本单位的应急演练和培训。 9.2应急预案修订
9.2.1、在下列情况下，应对应急预案进行及时修订
1、危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、地理位置）； 2、应急组织机构和应急人员发生变化； 3、应急设备设施发生变化；
4、应急演练后发现存在不符合项； 5、法律法规发生变化；
9.2.2、基本预案的更改修订程序
当基本预案需要修订时，由安全环保质监部向董事长提出申请，说明修改的原因，经董事长批准后，安全环保质监部进行修订，并将修改后的文件传递到相关部门和人员。
9.2.3应急功能设置的修订
当应急功能设置修订时，由各功能部门的负责人提出修改申请，说明修改的原因，经厂级安委会批准后，由安全部门进行修订，并将修订后的文件及时传递到各功能责任部门。
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