群文论坛 如何抓好基层文艺人才队伍建设 张燕妮 （广东省蕉岭县文福镇文化站５１４０００） 摘要：文艺人才是我们搞好文化工作的第一要素，作为文艺人 优秀的文艺人才脱颖而出。加大人才培训力度，加强基层本士文 才异常匮乏的基层，更要加强对文艺人才重要性的认识，创新选人用 艺人才队伍建设。 人机制，加大人才培训力度，构筑人才高地，促进文化事业和经济社 １．创新选人用人机制 ． 。 会的又好又快发展。 关健词：抓好；基层；文艺人才队伍建设 文艺人才是人才队伍的重要组成部分，是推动文化发展和 提升群众生活水平的重要力量，也是我们搞好文化工作的第一要 素。培养造就一支富有开拓创新能力的高素质文艺人才队伍，是 建设社会主义文化事业和发展社会主义文化产业的根本保证。作 为广东欠发达地区的山区县——蕉岭县，文艺人才异常匮乏 更 要加强对文艺人才重要性的认识，掌握基层文艺人才的现状，针 对存在问题，创新选人用人机制，加强培养和政策支持，大力抓 好基层文艺人才队伍建设，推动蕉岭文化事业又好又快发展。 一、蕉岭县基层文艺人才的现状 蕉岭县是广东省东北部山区小县，辖８个镇，９７个行政村， 人口２３万人。 近年来，蕉岭县着力加强文艺人才队伍建设，公开 选拔了一批的年轻文艺人才，注重培养德艺双馨的文艺人才，造 就了一支生机勃勃、充满活力的文艺人才队伍。目前，全县文广 系统共有干部职工１Ｏ９人，现有专业技术人员９６人，其中中级１８ 人，初级７８人；全系统本科学历１４人，大专学历５８人，中专学历 ３２人，但是，当前系统内文艺人才队伍的状况不容乐观：总量偏 小、总体知识老化、年龄偏大、结构性矛盾比较突出。人才队伍 的专业结构不尽合理，表演人才、美术人才、创作人才、文艺理 论研究型人才、市场化运作人才缺乏。同时，系统外业余文艺人 才也是捉襟见肘。 二、基层文艺人才队伍建设中存在问题。 １．管理机制不顺、文艺人才流通不畅 近年来事业单位实行分类管理，造成人员流动困难，比如 过去专业剧团一些不适应舞台演出的人员，可将他们分流到系统 内其他单位，人尽其才，现在由于体制问题，全额、差额、自收 自支单位人员只能顺向流动，加之事业单位纳入社保后，提前退 休已不能办理，造成这些人员只能沉淀在本单位，成了单位的包 袱，正常的吐故纳新机制受到严重制约。其次是现行事业单位进 人的方式是逢进必考，考录方式参照公务员考试，用人单位几乎 没有主动权，但艺术类型的人才作为具有特殊专长的人才，有其 特殊性，故此现行的人才选拔方式和管理机制，造成文化单位人 员流动不畅、有影响的高层次人才不多、人才引进难度大等问 题。 ２．文艺人才匮乏、青黄不接 由于基层的待遇偏低、留不住人才，造成基层文艺人才匮 乏。山歌剧团演员阵容较弱，表演人才缺乏，行当不齐，长期没 有专职编剧、作曲、舞美等技术人员，能够参加戏剧表演的演员 寥寥无几；文化馆戏剧、曲艺、美术、书法、舞蹈等专业辅导干 部缺乏；各镇文化站虽有定编定员，但真正做文化工作和能够胜 任文化工作的人员不多，馆站开展各种辅导和开展各项群众文化 活动较为困难。 ３．缺乏懂文化的复合型管理人才 农村大部分有文化的中青年外出务工，精英大量外流，优秀 的民间文化无人继承和发扬。个别乡镇文化专干“半路出家”， 专业基础较差，虽然经过多次培训和继续教育，但还未达到要 求，且多数为镇政府抽到其他部门，干本职工作的很少，影响了 农村文化活动的有效开展。 深化人事制度改革是建设高素质人才队伍、培养大批优秀人 才的治本之策。当前，要加大文化体制的改革步伐，创造人才成 长的健康环境，促进人才脱颖而出，让每个人才的潜能得到充分 发挥。 根据文化艺术人才的特殊性，对艺术人才的培养、使用、流 通等给予特殊优惠政策，建立人才引进机制，对引进的人员应不 受地域、身份、学历、职称的限制，在更大范围内发现和挖掘各 种不同类型的文化人才；疏通人员进出渠道，鉴于艺术表演的特 殊性、艺术生命的短暂，应对文艺人才实行优惠政策，人员流动 不受事业单位分类管理限制，为不适合继续从事艺术表演工作的 人员转岗分流创造条件；建立人才激励机制，各级政府要象重视 经济人才一样重视文化人才，在政治上关心，在生活上照顾，妥 善解决住房、医疗保险等问题，运用待遇、事业、感情等多种手 段吸引人才、留住人才。 要大胆使用人才，为优秀人才的晋升和成名提供充分施展才 华的机会。为初级、中级人才创造更多的实践机会和展示表演才 能、发表作品的媒介，重点提拔一批年青的、有真才实学的中级 专门人才进入高级人才队伍。 ２．加大人才培训力度 坚持开展全方位、多层次的人才培训计划，构筑“终身教 育”体系，建立学习型文化艺术单位，为人才的茁壮成长创造条 件。 是要加强人才的政治理论学习，提高政治思想水平。通过 对人才进行爱党、爱国、爱岗的教育，不断提高政治素质，建设 支政治强、业务精、纪律严、作风正的演艺队伍。 二是要将业务培训与人才个人发展结合起来，让参加继续教 育成为人才自我发展的主动要求。根据人才的兴趣、特长和单位 的需要制定相应的培训计划，不断更新人才的知识和技能，为人 才提供充分发展的空间和机会。 三是要采取多种形式的强化培训措施。建立科学的培训质量 评估体系，实现培训方式的现代化，可以采取典型课题分析、专 家学者讲授等各种形式加强业务、管理培训工作，培养一批既懂 一一管理又熟悉文艺业务的人才。 四是要继续倡导业务学术研讨，通过定期或不定期评比活动 加快人才的成长过程。文化艺术系统内全国性和省级、市级的评 奖活动很多，我们要抓住这些业务评比的机会，以评比结果与个 人收入和荣誉挂钩，激励人才钻研业务，造就业务尖子。 ３．构筑人才高地 从战略高度在全县文化艺术系统构筑文化艺术人才高地，充 分利用当前的人文优势和政策优势，引起急需与培养现有并重， 加大集聚高层次人才和积极人才资本的力度，吸引和留住高精尖 的文艺人才。 ・ 加大引进高层次人才的力度。从高校选拔所需的高素质人 才，这是文化事业和文化产业发展的一条经常性的有效途径；同 时要以“进高、控低、盘存、引智”为主要内容，实行‘系列特 殊优惠政策，吸引各种高素质文化人才，给予他们经济优惠措 施。 积极培养创作和研究学科带头人。对有潜质的专业艺术人才 加大培养和使用的力度，每年为高层文艺人才提供专项资助的重 点科研课题探索，试行演艺、学术、创作假期制度，对他们试行 弹性工作时问制。 三、如何抓好基层文艺人才队伍建设 事业的关健在人才。我们必须牢牢确立人才资源是第一资源 总之，我们要创新选人用人机制，加大文艺人才的培训力 的观念，在文化艺术系统确立人才资源开发优先的战略构想，把 度，构筑文艺人才高地，锻造一支高素质的文艺人才队伍，促进 对人才资源的开发作为落实科学发展观，构建和谐文化的重要内 蕉岭文化事业和经济社会又好又快发展。 容之一。形成求才、选才、用才、育才、激才、留才的机制，让 １日５