2020年监理工程师考试专用复习资料
监理工程师考试试题题库
1．本试卷中所有试题均来自历年监理工程师考试真题，均带有详细解析。
2．试卷尾页附有2019年4月案例分析真题及参考答案。
第I卷（选择题）
一、单项选择题
1．下列双代号网络图虚工作的叙述正确的是()。 A、虚拟工作只能出现在网络图的起点节点或终点节点处 B、虚箭线代表实际工作
C、虚工作主要表示相邻两项工作之间的逻辑关系 D、虚工作既消耗时间，也消耗资源 答案：C 解析：C
【答案解析】本题考查的是网络图的组成。在双代号网络图中，有时存在虚箭线，虚箭线不代表实际工作，称为虚工作。虚工作既不消耗时间，也不消耗资源。虚工作主要用来表示相邻两项工作之间的逻辑关系。但有时为了避免两项同时开始、同时进行的工作具有相同的开始节点和完成节点，也需要用虚工作加以区分。在单代号网络图中，虚拟工作只能出现在网络图的起点节点或终点节点处。 2．
A.1.5
1
B.1.6 C.1.8 D.4.9 答案：D
3．根据《建设工程监理规范》(GB／T50319--2013)，总监理工程师代表可由中级以上专业技术职称、（）年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。 A．1 B．2 C．3 D．5 答案：C
解析：C【解析】总监理工程师代表是指经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或中级以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。
4．在正常使用条件下，有防水要求的卫生间的最低保修期限为（）年。 A．1 B．2 C．3 D．5 答案：D
解析：D【解析】《建设工程质量管理条例》第四十条规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：①基础设施工程、房屋
2
建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的的该工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；③供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；④电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
5．《建设工程安全生产管理条例》规定，注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，()。 A.终身不予注册
B.对造成的损失承担赔偿责任 C.责令停止执业3个月以上1年以下 D.吊销执业资格证书，5年内不予注册 答案：C
6．对不适于招标发包的建筑工程，可以（）发包。 A．不必 B．直接
C．委托监理单位
D．委托国家建设行政主管部门 答案：B
解析：B【解析】根据《建筑法》第十条规定，建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
7．检测机构完成检测业务后，应当及时出具检测报告。检测报告经()确认后，由施工单位归档。
3
A、建设单位或施工单位 B、施工单位或工程监理单位 C、检测机构或建设单位 D、建设单位或工程监理单位 答案：D 解析：：D
【答案解析】：本题考查的是工程质量管理主要制度。检测机构完成检测业务后，应当及时出具检测报告。检测报告经建设单位或工程监理单位确认后，由施工单位归档。 8．直线制监理组织形式的主要特点是()。
A.接受职能部门多头指挥，指令矛盾时，将使直线指挥部门人员无所适从
B.统一指挥、直线领导，但职能部门与指挥部门易产生矛盾 C.其有较大的机动性和适应性，但纵横向协调工作量大
D.组织机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确 答案：D
9．工程监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限、开展监理活动，是()授权的结果。
A.建设单位B.施工单位C.设计单位D.总承包单位 答案：A
10．监理工作总结不包括()。 A.工程竣工总结 B.专题总结 C.阶段工作总结
4
D.月报总结 答案：C
11．一般说来，进度控制的效果与收集数据资料的()有关。 A、收集方式 B、施工场地 C、资料收集人员 D、时间间隔 答案：D 解析：D
【答案解析】本题考查的是进度监测的系统过程。一般说来，进度控制的效果与收集数据资料的时间间隔有关。
12．生产性工作之间由工艺过程决定的、非生产性工作之间由工作程序决定的先后顺序关系称为()。 A、工艺关系 B、组织关系 C、施工关系 D、进度关系 答案：A 解析：A
【答案解析】本题考查的是工艺关系和组织关系。生产性工作之间由工艺过程决定的、非生产性工作之间由工作程序决定的先后顺序关系称为工艺关系。
13．下列对于累加数列错位相减取大差法的描述中，错误的是()。 A、对每一个施工过程在各施工段上的流水节拍依次累加
B、将相邻施工过程流水节拍累加数列中的后者错后一位，相减后求
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得一个差数列
C、在差数列中取绝对值最大者，即为这两个相邻施工过程的流水步距
D、在差数列中取最大值，即为这两个相邻施工过程的流水步距 答案：C 解析：C
【答案解析】本题考查的是流水步距的确定。累加数列错位相减取大差法的基本步骤如下：对每一个施工过程在各施工段上的流水节拍依次累加，求得各施工过程流水节拍的累加数列;将相邻施工过程流水节拍累加数列中的后者错后一位，相减后求得一个差数列;在差数列中取最大值，即为这两个相邻施工过程的流水步距。
14．在建设单位的计划系统中，根据初步设计中确立的建设工期和工艺流程，具体安排单位工程的开工日期和竣工日期的计划，称为()。
A.工程项目总进度计划 B.工程项目前期工作计划 C.工程项目年度计划 D.工程项目进度平衡计划 答案：A 解析：A
【答案解析】本题考查的是建设单位的计划系统。工程项目总进度计划是根据初步设计中确定的建设工期和工艺流程，具体安排单位工程的开工日期和竣工日期。
15．监理工程师控制物资供应进度的工作内容包括()。 A.确定物资供应分包方式
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B.确定物资供应中标单位 C.办理物资运输有关手续 D.组织编制物资供应招标文件 答案：D 解析：D
【答案解析】本题考查的是物资供应进度控制的工作内容。根据物资供应的方式不同，监理工程师的主要工作内容也有所不同，其基本内容包括：(1)协助业主进行物资供应的决策，主要包括根据设计图纸和进度计划确定物资供应要求;提出物资供应分包方式及分包合同清单，并获得业主认可;与业主协商提出对物资供应单位的要求以及在财务方面应负的责任。(2)组织物资供应招标工作，主要包括组织编制物资供应招标文件;受理物资供应单位的投标文件;推荐物资供应单位及进行有关工作。(3)编制、审核和控制物资供应计划，主要包括编制物资供应计划;审核物资供应计划;监督检查订货情况，协助办理有关事宜;控制物资供应计划的实施。
16．下列质量数据特征值中，用来描述数据离散趋势的是()。 A、极差 B、中位数 C、算术平均数 D、极值 答案：A 解析：A
【答案解析】本题考查的是工程质量统计及抽样检验的基本原理和方法。描述数据离散趋势的特征值有极差、标准偏差、变异系数。 17．对于项目监理机构提出检查要求的重要工序，应经()检查认
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可，才能进行下道工序施工。 A、专业监理工程师 B、总监理工程师 C、监理单位技术负责人 D、建设单位负责人 答案：A 解析：A
【答案解析】本题考查的是工程施工质量验收基本规定。对于项目监理机构提出检查要求的重要工序，应经专业监理工程师检查认可，才能进行下道工序施工。
18．在固定总价合同条件下，通货膨胀()。 A、对业主和承包商均没有风险
B、对业主来说没有风险，对承包商来说风险大 C、对业主来说风险小，对承包商来说风险大 D、对业主和承包商均有风险 答案：B
19．以下对项目总承包模式与项目总承包管理模式的表述，正确的是()。
A.项目总承包管理模式直接进行设计与施工 B.项目总承包模式没有自己的设计、施工实体
C.项目总承包管理模式有自己的设计和施工力量，但是将承接的设计与施工任务全部分包出去
D.项目总承包模式合同关系简单，组织协调工作量小 答案：D
20．下列不属于监理工程师的职业道德守则所要求的内容的是
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（）。
A．不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法
B．不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项 C．坚持公正的立场，公平地处理有关各方面的争议
D．努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平 答案：C
解析：C【解析】在监理行业中，监理工程师应严格遵守如下通用职业道德守则：①维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；②执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；③努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；④不以个人名义承揽监理业务；⑤不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；⑥不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；⑦不收受被监理单位的任何礼金；⑧不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；⑨坚持独立自主地开展工作。
21．根据《工程监理企业资质管理规定》，综合资质工程监理企业须具有()个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。 A.6 B.5 C.4 D.3
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答案：B
22．建设工程监理组织协调方法中，具有合同效力的是()。 A.访问协调法 B.会议协调法 C.书面协调法 D.交谈协调法 答案：C
23．关于建设工程监理的说法，错误的是()。 A.建设工程监理的行为主体是工程监理单位
B.建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理
C.建设工程监理的依据包括委托监理合同和有关的建设工程合同 D.总承包单位对分包单位的监督管理也属建设工程监理行为 答案：D
24．业主以按时计算法确定监理服务费用时，需另行支付的费用包括（）。 A．利润 B．管理费 C．工作函电费 D．差旅费 E．试验和检验费 答案：C 解析：CDE
【答案解析】：采用按时计算法，监理人员的差旅费、工作函电费、资料费以及试验和检验费、交通费均由业主另行支付。参见教材P58．
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【该题针对“市场开发”知识点进行考核】 二、多项选择题
25．下列属于我国项目监理机构在施工阶段投资控制措施中合同措施工作的有()。
A、做好工程施工记录，保存各种文件图纸 B、进行工程计量
C、审核承包人编制的施工组织设计 D、参与合同修改、补充工作
E、编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图 答案：ABCDE 解析：AD
【答案解析】本题考查的是投资控制的措施。我国项目监理机构在施工阶段投资控制措施中的合同措施包括：(1)做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。(2)参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。选项B属于经济措施，选项C属于技术措施，选项E属于组织措施。
26．建设工程施工阶段涉及的合同()。 A．种类多 B．数量大
C．关系单一，易导致合同争议 D．履行时间最长
E．与其他合同联系最为密切 答案：ABDE
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27．下列表中需要施工项目经理签字并加盖施工单位公章的是（）。
A．施工进度计划报审表 B．工程开工报审表 C．工程款支付报审表
D．工程临时或最终延期报审表 E．单位工程竣工验收报审表 答案：BE
28．下列监理文件档案资料中，应当由建设单位和监理单位长期保存并送城建档案管理部门保存的是（）。 A．监理会议纪要中有关质量问题的部分 B．工程开工／复工令
C．设计变更、洽商费用报审与签认表 D．工程竣工总结
E．工程竣工决算审核意见书 答案：ABD
29．为了使监理工作更加规范，项目监理机构应当做到()。 A、工作的时序性 B、职责分工的严密性 C、完成目标的准确性 D、工作目标的确定性 E、工作的完整性 答案：ABD 解析：ABD
【答案解析】本题考查的是建设工程监理实施程序和原则。监理工
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作的规范化体现在：工作的时序性。职责分工的严密性。工作目标的确定性。
30．影响项目监理机构人员数量的主要依据包括（）。 A．工程建设强度 B．建设工程复杂程度 C．建设工期长短 D．监理单位的业务水平
E．项目监理机构的组织结构和任务职能分工 答案：ABDE 三、案例分析 31．
案例：某建筑公司通过投标承接了本市某房地产开发企业的一栋钢筋混凝土剪力墙结构住宅楼，承包商在完成室外装修后，发现该建筑物向西北方向倾斜，该建筑公司采取了在倾斜一侧减载与在对应一侧加载、注浆、高压粉喷、增加锚杆静压桩等抢救措施，但无济于事，该房地产开发企业为确保工程质量和施工人员的人身安全，主动要求并报政府同意，采取上层结构6～18层定向爆破拆除的措施，从根本上消除了该栋楼的质量隐患。
在事故调查过程中，出现了以下不同的处理意见：
1工程勘察单位根据要求进行了工程勘察，并提交了详细的工程勘察资料，因此工程勘察单位不承担任何质量责任。
2建设单位为了加快进度，牺牲工程质量，并且未按规定委托监理单位对工程建设实施监理，因此建设单位应对工程质量事故负责。而设计单位是根据建设单位要求所进行的设计和处理，因此设计单位对质量事故不承担责任。
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3施工单位在施工过程中及时提出问题，并提出加固补强方案，因此施工单位对该工程质量事故不承担任何责任。
4因建设单位及时采取爆破拆除措施，确保了相邻建筑和住户的生命财产安全，因此该质量事故不是重大质量事故。
为了降低成本，项目经理通过关系购进廉价暧气管道，并隐瞒了工地甲方和监理人员，工程完工后，通过验收交付使用单位使用，过了保修期后的某一冬季，大批用户暧气漏水。 问题：
1)处理工程质量事故的程序有哪些? 解析：处理工程质量事故的程序是：
(1)事故调查：了解事故情况，并确定是否需要采取防护措施; (2)分析调查结果，找出事故的主要原因;
(3)确定是否需要处理，若需处理，施工确定处理方案; (4)事故处理;
(5)检查事故处理结果是否达到要求; (6)事故处理结论; (7)提交处理方案。
2)判断事故处理意见是否妥当?
解析：判断事故处理意见的正确与否如下： (1)工程勘察单位不承担任何质量事故是正确的; (2)工程设计单位对工程质量事故不承担责任是错误的; (3)施工单位对工程质量事故不承担任何责任是错误的; (4)该质量事故不是重大质量事故是错误的。 3)暧气漏水的责任是否应由施工单位承担?为什么?
解析：虽然已过保修期，但施工单位仍要对该质量问题负责。原因
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是：该质量问题的发生是由于施工单位采用不合格材料造成，是施工过程中造成的质量隐患，不属于保修的范围，因此不存在过了保修期的说法。 32．
早在1988年建设部发布的\"关于开展建设监理工作的通知\"中就明确提出要建立建设监理制度，在《建筑法》中也作了\"国家推行建筑工程监理制度\"的规定。工程监理企业在开展建设工程监理的过程中，要结合我国国情，严格按我国建设程序的要求做好监理的各项工作，为此，在工程建设中，我国制定了相互关联、相互支持的系列制度，共同构成了工程管理制度体系。 问题：
1)在工程建设中，应当实行的主要管理制度有哪些?
解析：工程建设中应实行的主要管理制度有：项目法人责任制;工程招标投标制;建设工程监理制;合同管理制等。 2)简述项目总经理的职权有哪些? 解析：项目总经理的职权有：
(1)组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查。
(2)组织工程设计、工程监理、工程施工和材料设备采购招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位。
(3)编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划和建设进度计划; (4)编制项目财务预算、决算;
(5)编制并组织实施归还贷款和其他债务计划;
(6)组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量;
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(7)在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整;
(8)根据董事会授权处理项目实施过程中的重大紧急事件，并及时向董事会报告;
(9)负责生产准备工作和培训人员;
(10)负责组织项目的试生产和单项工程预验收;
(11)拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员方案及工资福利方案;
(12)组织项目后评估，提出项目后评估报告;
(13)按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料; (14)提请董事会聘请或解聘项目高级管理人员。 33．
某商业大厦建设工程项目，建设单位通过招标，选定某施工单位承担该建设工程项目的施工任务。建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同约定，该项目的质量目标为优良工程。
工程竣工时，施工单位经过初验认为，已按合同约定的等级完成了施工任务，提请做竣工验收。由于场地狭小，施工单位仍占用部分房屋作为办公用房。根据对竣工验收资料的要求，施工单位已将全部质量保证资料复印齐全并审核经质量监督站初步抽验，观感质量得分率为83.3%.质量保证资料未能通过并提出了整改通知单;但是由于已竣工，所有脚手架已被拆除。 问题
1)根据实际情况能否提出竣工验收，为什么?
解析：根据竣工验收规定，工程项目仍被施工单位占用的，不能提请竣工验收，整改好后必须搬出(5分)。
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2)你认为质量监督站的意见是否正确?为什么?
解析：质量监督站的意见正确的。因为质量保证资料未通过，施工单位占用房屋未搬出(5分)。
3)外观是否需整改，为什么?如何整改?
解析：外观需整改，以便能使观感质量评定得分率达到85%及以上。但脚手架己拆除，可采用吊脚手进行整改(5分)。
4)若施工单位按照质量监督站要求整改完毕，那么首先要通过谁进行评估、验收，当通过后，组织竣工验收会，该会由谁主持?要有哪此单位参加，会议的程序和内容如何?
解析：若整改完毕，首先要通过监理单位进行复检，并提出评估报告。当通过，组织竣工验收会，由业主主持、监理单位协助。施工单位、设计单位、监理单位及其他有关单位参加。
会议的程序和内容是：先由施工单位介绍，然后各单位发表意见，并按合同中各项内容要求进行检查，看是否满足要求(5分) 34．
某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比委托监理合同中标价降低10%的协议。 在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的
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技术经济专家3人。
评标时发现：B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额; F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元人民币;总价值100万元人民币的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。 问题
1)指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
解析：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥，依照《招标投标法》，应于30天内签订合同。
在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比委托监理合同中标价降低10%的协议不妥。依照(招标投标法》，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
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2)在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
解析：监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据;这是《招标投标法》明确禁止的。
3)指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。
解析：评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。
正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.
4)判别B.D.F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。 解析：B.F两家施工单位的投标不是有效标。B单位的情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D.H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。(P59)
5)安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)? 解析：安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括：工程本身损失150万元人民币;其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元;待安装的设备的损失100万元;工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用包括：施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元;租赁的施工设备损坏赔偿10万
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元;大火扑灭后施工单位停工5天所造成其他施工机械闲置损失2万元;以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。 35．
某工程咨询公司，主要从事市政公用工程方面的咨询业务。该公司通过研究《工程监理企业资质管理规定》文件，认为已经具备从事市政公用工程监理的能力，符合丙级资质。为迅速拓展业务，该公司通过某种渠道与某业主签订了一座20层框架结构办公大楼监理任务，建筑面积为4万平方米，该座建筑物属于二等房屋建筑工程项目。在签订的监理合同中，咨询公司应业主的要求，大幅度地降低监理费取费费率，最终确定标准为每平方米建筑面积的监理费为5元。在监理过程中，给承包商提供方便，接受承包商生活补贴5万元。 [问题]
1)工程咨询公司是否具备工程监理企业资质?
解析：工程咨询公司不具备工程监理企业的资质。工程监理企业的资质应通过向相应的建设行政主管部门申请，经过批准后才能具备承揽监理工程的资格，而不是自己对照文件，认为符合规定的要求后，就自然取得资质。
2)工程咨询公司进行资质申请时，对于房屋建筑工程和市政公用工程，应适合申请哪一个工程类别?为什么?
解析：工程咨询公司适合申请市政公用工程这个工程类别的监理业务。因为该工程咨询公司主要从事市政公用工程的咨询工作，在该领域具有自身的优势。
3)工程咨询公司如果在市政公用监理业务范围申请成功，并运作规定的时间后，还想进一步承揽房屋建筑工程监理业务，其监理业务
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的主项资质和增项资质是什么?
解析：主项资质是市政公用工程监理，增项资质是房屋建筑工程监理。
4)监理费的取费方法是哪一种?监理费总额应为多少?
解析：监理费的取费方法是固定价格计算法。监理费总额为40000平方米×5元/平方米=20万。 5)工程咨询公司的行为有何不妥之处? 解析：工程咨询公司的行为有如下不妥之处：
未取得工程监理资质而承揽监理业务;在非法承揽监理业务过程中，采取了恶性降价压价的手段，这两点违背了工程监理企业的守法经营准则。在监理过程中，给承包商提供方便，接受承包商好处，违背了工程监理企业的公正经营准则。
6)按照《建设工程质量管理条例》，对该工程咨询公司如何进行处理?
解析：按照《建设工程质量管理条例》，该工程咨询公司是属于未取得资质证书承揽工程，应予以取缔，并处以监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，即20万以上40万以下的罚款，并没收违法所得。 36．
某监理单位，资质等级为丙级，该监理单位通过熟人关系取得一幢26层综合大楼的施工阶段监理任务，为二等房屋建筑工程。该工程建设项目预算造价为2亿元人民币，监理费的取费费率为0.8%～1.2%，双方所签订监理合同中规定，建设单位支付监理单位的监理酬金为80万元人民币。此外，建设单位还以本单位工程部人员参加监理进行合作监理为由，让监理单位给建设单位回扣人民币10万元。
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[问题]
1)监理单位行为有哪些违反国家规定? 解析：监理单位的行为存在如下问题：
(1)该监理单位越级承接监理业务，该监理单位为丙级资质，只能承接三等的房屋建筑工程，而该大楼为二等房屋建筑工程。
(2)监理收费违反规定的收费标准，该工程预算2亿元，监理酬金应收工程预算的0.8%～1.2%，按规定的下限计算，也至少应是160万元人民币，但该监理单位只收80万元人民币仅占0.4%.属于一种不正当的竞争行为，它扰乱监理市场，应予以制止。
(3)以合作监理为由，给建设单位回扣亦属不正当经营行为，违反国家规定。并且，所谓合作监理是指监理单位之间的合作。 2)上述违反国家规定的监理单位应受到何处罚?
解析：上述违反国家规定的行为，按《建设工程质量管理条例》的规定，责令停止违法行为，处监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。 37．
某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
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评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。 问题：
1)指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
解析：建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处和理由如下：
(1)不妥之处：监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。
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理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，所以第45天不符合规定。
(2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方另行签订一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的10%属背离合同实质性内容。
2)在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
解析：在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。
理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。
3)指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。
解析：施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及正确做法如下：
(1)不妥之处：评标委员会的组成中，有建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任参加。
理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。
正确做法：投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。
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(2)不妥之处：政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。 理由：评标委员会中的技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
正确做法：至少有4人是技术经济专家。
4)判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，并说明理由。
解析：B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标的判断。 (1)B施工单位的投标不是有效标。
理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。
(2)D施工单位的投标是有效标。
理由：投标报价大写与小写不符属细微偏差，细微偏差修正后仍属有效投标书。
(3)F施工单位的投标不是有效标。
理由：检验标准与方法不符合招标文件的要求，属未作实质性响应的重大偏差。
(4)H施工单位的投标是有效标。
理由：某分部工程的报价有个别漏项属细微偏差，应为有效标书。 5)安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)? 解析：(1)安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。
(2)建设单位应承担的费用包括：工程本身损失150万元;其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元;待安装设备的损失100万元;必要的管理保卫人员费用支出1万元;工程所需清理、修复费用200万
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元。
(3)G施工单位应承担的费用包括：G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元;租赁的施工设备损坏赔偿10万元;大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元。 38．
【背景材料】
某业主拟投资一综合大厦项目。项目为地下1层、地上23层的高层建筑，建筑面积为30000m2，估计造价为5000万元。为了保证投资效益，业主与一监理公司签订了监理委托合同。监理委托合同规定：监理工作内容包括对综合大厦项目进行风险损失分析、施工监理。
监理工程师通过调查，对综合大厦项目的风险进行了分析，并向业主提出了好的建议。业主采用了监理工程师的建议，使综合大厦项目开发取得了成功。 【问题】
1)建设工程风险损失包括哪几个方面?
解析：建设工程风险损失包括：投资风险、进度风险、质量风险、安全风险。
2)在风险管理中，风险管理目标确定的基本要求有哪些?
解析：风险管理目标确定的基本要求有：(1)风险管理目标与风险管理主体总目标的一致性;(2)目标的现实性;(3)目标的明确性;(4)目标的层次性。
3)施工过程中，监理月报应包括哪几个方面内容?
解析：监理月报应包括的内容有：(1)本月工程概况;(2)本月工程进度;(3)总工程进度;(4)工程质量;(5)工程计量与工程款支付;(6)合
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同其他事项的处理情况;(7)本月监理工作小结。 4)监理资料管理的基本要求有哪些?
解析：监理资料管理的基本要求是：(1)及时整理、真实完整、分类有序;(2)由总监理工程师负责，由专人具体实施;(3)在各阶段监理工作结束后及时整理归档;(4)其编制及保存应按有关规定执行。 39．
【背景材料】
某监理公司为了使建设工程档案资料准确、齐全地得到收集和整理，按照《建设工程监理规范》(GB50319--2000)中的有关要求进行建设工程文件的管理。为此，监理公司制定了如下具体实施内容： 由总监理工程师代表负责，责成负责合同管理的专业监理工程师具体负责监理资料的收集、整理和归档工作; 监理资料要随时归档;
由总监理工程师与当地城建档案管理部门办理移交。 【问题】
1)监理单位填写的建设工程档案以什么为依据?
解析：监理单位填写建设工程档案的依据是施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准。 2)指出具体实施内容中的不妥之处并改正。 解析：具体实施内容中的不妥之处是：
(1)“责成合同管理的专业监理工程师具体收集、整理、归档’’不妥。改正：“应由专人负责”。
(2)“监理资料要随时归档”不妥。改正：“应在每阶段监理工作结束后及时整理归档”。
(3)”与城建档案管理部门办理移交’’不妥。改正：“应移交建设
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单位”。 40． 背景材料：
(一)某业主计划将拟建的工程项目的实施阶段委托光明监理公司进行监理，监理合同签订以后，总监理工程师组织监理人员对制定监理规划问题进行了讨论，有人提出了如下一些看法： 1监理规划的作用与编制原则：
(1)监理规划是开展监理工作的技术组织文件; (2)监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作;
(3)监理规划的编制应符合监理合同、项目特征及业主的要求; (4)监理规划应一气呵成，不应分阶段编写; (5)应符合监理大纲的有关内容;
(6)应为监理细则的编制提出明确的目标要求。 2监理规划的基本内容应包括： (1)工程概况;
(2)监理单位的权利和义务; (3)监理单位的经营目标; (4)工程项目实施的组织; (5)监理范围内的工程总目标; (6)项目监理组织机构; (7)质量、投资、进度控制; (8)合同管理; (9)信息管理; (10)组织协调;
3监理规划文件分为三个阶段制定，各阶段的监理规划交人业主的
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时间安排如下：
(1)这么高阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主;
(2)施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主; (3)施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。
(二)在施工阶段，光明监理公司的施工监理规划编制后递交了业主，其部分内容如下： 1施工阶段的质量控制。 质量的事前控制内容如下：
(1)掌握和熟悉质量控制的技术依据。 (2)……
(3)审查施工单位的资质： ①审查总包单位的资质; ②审查分包单位的资质。 (4)……
(5)行使质量监督权，下达停工指令。
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师报请总监理工程师批准有权责令施工单位立即停工整改：
①工序完成后未经检验即进行下道工序者;源自：建设工程教育网 ②工程质量下降，经指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，继续作业者;
③擅自使用未经监理工程师认可或批准的工程材料; ④擅自变更设计图纸; ⑤擅自将工程分包;
⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业;
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⑦没有可靠的质量保证措施而贸然施工，已出现质量下降征兆; ⑧其他对质量有重大影响的情况。 2施工阶段的投资控制。
(1)建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任;
(2)审核施工组织设计和施工方案，合理审核签证施工措施费，按合理工期组织施工;
(3)及时进行计划费用与实际支出费用的分析比较;
(4)准确测量实际完工工程量，并按实际完工工程量签证工程款付款凭证; 问题：
1)监理单位讨论中提出的监理规划的作用及基本原则是否恰当，其基本内容中你认为哪些项目不应编入监理规划?
解析：这些看法有些正确，有些不妥(监理规划作为监理组织机构开展监理工作的纲领性文件，是开展监理工作的重要的技术组织文件)。不妥之处如下：
第2条的基本作用是不正确的，因为在背景材料中给出的条件是业主委托监理单位进行“实施阶段的监理”，所以监理规划就不应仅限于“是指导施工阶段的监理工作”这一作用。
监理规划的编制不但应符合监理合同、项目特征、业主要求等内容，还应符合国家制定的各项法律、法规、技术标准、规范等要求。
由于工程项目建设中，往往工期较长，所以在设计阶段不可能将施工招标、施工阶段的监理规划“一气呵成”地编就，而应分阶段进行“滚动式”编制，帮第(4)条款不妥。
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其他两条原则正确。因监理大纲、监理规划、监理细则是监理单位针对工程项目编制的系列文件，具有体系上的一致性、相关性与系统性，宜由粗到细形成系列文件，监理规划应符合监理大纲的有关内容，也应为监理细则的编制提出明确的目标要求。
所讨论的监理规划内容中，第2条监理单位的权利和义务，第3条监理单位的经营目标和第4条工程项目实施的组织等内容一般不宜编入监理规划。
2)给业主提交监理规划文件的时间安排中，你认为哪些是合适的，哪些是不合适或不明确的?如何提出才合适?
解析：监理规划计划分阶段进行编制，在时间的安排上：
(1)设计阶段监理规划提交的时间是合适的，但施工招标和施工阶段的监理规划提交时间不妥。
(2)施工招标阶段，应在招标开始前一定的时间内提交业主施工招标阶段的监理规划。
(3)施工阶段宜在第一次工地会议前一定的时间内提交业主施工阶段监理规划。
3)监理工程师在施工阶段应掌握和熟悉哪些质量控制的技术依据? 解析：监理工程在施工阶段应掌握和熟悉以下质量控制的技术依据：
(1)设计图纸及设计说明书;
(2)工程质量评定标准及施工验收规范; (3)监理合同及工程承包合同; (4)工程施工规范及有关技术规程;
(5)业主对工程有特殊要求时，应熟悉有关控制标准及技术指标。 4)监理规划中规定了对施工队伍的资质进行审查，请问总包单位和
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分包单位的资质应安排在什么时候审查?
解析：监理规划中确定了对施工单位的资质进行审查。对总饭单位的资质审查应安排在施工招标阶段对投标单位的资格预审时，并在评标时也对其综合能力进行一事实上的评审。对分包单位的资质审查应安排在分包合同签订前，由总承包单位将分包工程和拟选择的分包单位资质材料提交总监理工程师，经总监理工程师审核确认后，总承包单位与之签订工程分包合同。
5)如果在施工中发现总包单位未经监理单位同意，擅自将工程分包，监理工程师应如何处置?
解析：如果监理工程师发现施工前段时间未经监理单位批准而擅自将工程分包，根据监理规划中质量控制的措施，监理工程师应报告总监理工程师，经总监理工程师批准或经总监理工程师授权可责令施工单位停工处理，而不能由监理工程师随意责令施工单位停工。 6)你认为投资控制措施中第几项不完善，为什么?
解析：在监理规划的投资控制四项措施中，第(4)条不够严谨，首先，施工单位“实际完工工程量”不一定是施工图纸或合同内规定的内容或监理工程师指定的工程量，即监理工程师只对图纸或合同或工程师指定的工程量给予计量。其次，“按实际完工工程量签证工程款付款凭证”应改为“按实际完工的经监理工程师检查合格认可的工程量签证工程款付款凭证”。只有合格的工程才能办理签证。
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