按照、关于开展城乡环境综合治理工作的安排和部署，为着力打造“舒朗、大气、清爽”的城市环境，办公室高度重视，及时召开专题会议，研究制定方案，针对几个阶段的工作目标制定了措施，完善了工作机制，派驻了6个巡查组，深入各县（市）区统筹、监督、协调、指导市容环境卫生综合整治，巩固整治成果，城乡环境综合治理工作取得了明显的成效，目前各项工作扎实稳步推进。
一、总体工作部署情况
健全机制，强化领导。委办公室坚持问题导向，以求真务实、雷厉风行的作风，全力做好环境治理各项工作。一是前期6个巡查组对各县（市）区环境卫生治理工作进行检查，共发现各类问题260余处，并下发通报要求整改落实，现已全部治理完毕。二是为了落实环境治理效果，着重对各县（市）区环境卫生脏点、难点等问题进行巡查，新增各类问题158处，结合督查室环境卫生督查录像片，暴露出卫生脏点60处，共计218处，现已下发督办通知书46份，目前已整改203处，剩余15处正在治理中。三是为了准确掌握各县（市）区环境治理情况，委办公室从12个方面统一制作了《环境治理台账销号统计表》，要求各单位每天上报环境卫生治理情况，明确做到整体存量、治理销量、剩余数量，账账相符，完成一个，销号一个，并将环境治理长效管理机制建立情况纳入第一、二季度考核赋分。
二、局环境综合整治情况
（一）多措并举全面做好渣土管理工作。一是建立渣土拉运夜查长效机制。、交警部门在主路口设点夜查，严处重罚违规拉运渣土行为；
强化建筑工地和建筑垃圾（渣土）消纳场地两个源头管理。对续建、新建工地实施台账化管理；
实施一个项目一个拉运方案，不达标坚决不允许开工；
严查工地出入口硬化、轮胎冲洗、车身整洁、车顶密闭、运输证携带及监管人员到位情况。联合住建局等单位现场办公，深化渣土车辆密闭化管理，对不达标的建筑工地进行停工整顿，做到车辆清洗干净再上路。今年开展春季专项整治以来，我局组织协调三区渣土执法工作，共出动执法人员380多人/次；
检查建筑、施工工地260余处、商砼场站20个，整治违规工地31个，协助工地建立围档18处；
检查拉运建筑垃圾、渣土车辆0余辆、水泥灌车50余辆，查处违规运输车辆140辆，下发《责令限期改正告知书》66份，行政处罚金额6.9万元；
协调环卫部门清理主要道路渣土撒漏及建筑垃圾200多处，深度清洗路面5600平方米、保洁路面5000余平方米；
向三区及相关单位下发《督办通知》9份，受理上级批件5件、市民投诉信访23件，均在规定的时限内处理回复。做到了“一线发现问题、一线派遣任务、一线跟踪督办、一线解决问题、一线巩固成果”，实现了从源头上控制道路撒漏扬尘对环境的污染。二是创新管理方式，建立了微信群，随时发现问题、随时上传、随时整治，确保渣土拉运规范有序。三是创新渣土核准收费理念，施工单位在土方核准后必须向银川市局递交施工图纸、建设工程报告等相关资料，得到许可后方可开工。引入具备国家甲级资质的测方人员现场测算，核准土方量，建筑渣土处置手续也将按照“谁产生、谁处置”的原则，一律由开发企业承担办理。由原有的粗放式管理向精细化管理转变，从源头规范建筑工地的审批和渣土处置过程。
（二）人机结合深度保洁，综合治理城乡环境卫生。一是启动了环卫保洁“4+1”、“品”字形作业模式,出动了334辆环卫洗扫车、干扫车、高压冲洗车、洒水车全部上路作业，环卫处启动了“水洗”深度清洁机械化作业模式，优化调整机械化作业模式，将大面积的洗路集中在凌晨04：00-7:00进行，白天以洗扫为主，干扫、吸尘、洒水降尘配合，人工全天保洁，实现立体化协同作业，确保清洁深度最大化，达到了一级路面每平方米5克、二级和三级路面每平方米15克、四级及以下道路每平方米20克的规定。二是实行“1235”环卫作业流程。即，1次人工清扫、2次机械清洗、3次垃圾定时定点收集、5次洒水降尘。主要街道晚上10点至凌晨4点开始高压冲洗，4点至6点机械清扫，人工保洁不断档无盲区，采用“定路、定责、定人”网格化作业和3班倒工作制。**区延伸环卫机械化深度清洁至辖区47条背街小巷，根据街巷宽窄与路况，对道路养护车进行改装，为47条街巷“量身定制”了清洗方案。三是清理卫生死角，强化保洁力度。严格执行“两清扫，三收集，全天保洁”清扫制度，着重加大繁华区域城区路面垃圾清洁力度，通过增加保洁人员数量和拾捡频次，缩短废弃物在路上的滞留时间。
（三）加大实施户外广告立体空间整治力度。市局加大了户外广告的拆除力度，由6个工作小组对全市12纵23横街道的楼顶大字、一店多牌、工地围挡进行了规范、整治和拆除，截至目前，共拆除123处，1.9万平米户外广告。
（四）积极组织，深入发动全民月末卫生日活动。银川市自**年5月开展月末卫生日活动以来，环境卫生效果显著，**年1月自治区爱卫办将月末卫生日活动向全区推广实施。截至目前，区、市两级爱卫部门分别于2月26日组织各级机关、企事业单位、沿街商户、志愿者等11万人参加了月末集中劳动清理卫生活动；
3月25日全面开展了第三个“爱国卫生日”活动，组织各级机关、企事业单位，重点对铁路沿线、城乡结合部，老旧小区的卫生死角进行了集中清理整治；
4月29日开展了第四个“爱国卫生日“活动，重点对无物业老旧小区、铁路沿线、城乡结合部进行了集中整治，并根据季节特点全面进行了“病媒生物消杀”行动，通过月末卫生日活动，城乡环境卫生得到了进一步改善。
（五）着力有效推进无烟环保烧烤。在全市530家烧烤单位推广使用环保无烟烧烤炉具，彻底解决烧烤油烟污染环境问题。目前，已对18处季节性烧烤广场进行了规范。制定了烧烤整治方案，利用媒体、微信、微博等平台对露天烧烤污染环境的行为进行广泛宣传，解决烧烤扰民、污染路面的顽疾，督促烧烤店改造后厨设备，对符合标准的烧烤店无烟炉具进行补贴。为了尽快投入无烟烧烤炉具的使用，部门共下发限期整改通知书310余份,督促商户自行更换、截至目前使用无烟烧烤环保炉具329家。
（六）创**市街道精细化管理模式。在三区分别选取6条严管街，推行市容、门头牌匾、环卫保洁示范，年内实现街路分类管理。为了打造特色严管街，做到引领示范的作用，市局率先在**区按照“十二无一规范”的要求和标准进行管理，为三区树立管理样板街，各区部门以样板街管理为标准，全面推进城市“分类”街路规范管理制度，提升市区街道管理水平。（街道划分为一类“严管街”、二类“控制街”、三类“规范街”）。按照立牌管理方式，各街道经办公室检查考核，达到管理标准后，发放管理分类标识牌，内容包括街道名称、类别、管理标准、“五位一体”管理人员，包片领导，监督投诉电话、考评分值等，引导广大市民积极参与城市管理，监督各级管理部门履职尽责。
（七）加大餐厨垃圾专项整治力度。4月份，在三区分别选取2条街作为整治示范街，餐厨垃圾桶入店，效果明显。5月份为了推广示范效果在三区重新选取两条街作为整治重点，严禁餐厨垃圾桶店外摆放、私自拉运。截止目前整治垃圾桶店外摆放1674起，督促商家清洗垃圾桶832起。同时加大对保绿特企业的监管，优化收运流程，定时拉运、服务到位，完善收运路线信息化监控措施，科学安排，做到应收尽收。
三、各县（市）区城乡环境综合整治情况
（一）**区成立了以区委主要领导为组长的环境综合整治领导小组，区委包市区、区长包农村，突出以“蓝天工程”和“城乡结合部环境整治”为重点，目前共建立台账梳理问题477条，其中城乡环境整治方面的问题251条，蓝天工程涉及的堆土、渣土等环境问题共43条，堆土总方量393.7万立方米;裸露空地183处，面积38.6万平方米；
截至目前总共投入经费4680万元。针对梳理出的问题，区长、分管副区长经过实地查看，多次召开现场会，按照一事一议的原则，分别明确清扫、拉运、整平、覆盖、绿化、硬化等多项具体措施。目前城乡环境整治方面涉及的'问题已经整改203条，整改率达80%以上，蓝天工程涉及的堆土、渣土等环境问题完成整治38处，有4处正在整治，还有1处未整治。已完成土方量358.6万余方，未完成35.1万余方。对辖区内60余裸露堆场、煤场、9000平米裸露空地进行覆盖、硬化；
目前，两乡两镇35个行政村307个自然村共出动铲车、挖掘机、农用车等机械设备800余台，组织人工约20000人次，整治农村沟渠路和庄点巷道150余条。
（二）**区成立环境综合整治领导小组，召开了誓师大会，区长亲自抓，建立了工作台账，积极发动街道、乡镇、社区全员参与环境综合整治，注重建立长效机。**区卫生脏点共84处，截至目前已全部完成整治；
渣土堆场治理点共96处，已整治88处，未整治8处，整治率达到91.7%，共清理垃圾1070吨，整治堆土1500万方，雇佣挖机200台，覆盖黄土40000方，遮盖绿网75000平方米，通过整治有效改善了周边环境，避免扬尘污染。
（三）**区一是3月7日召开了城乡环境综合治理暨春季行动誓师大会，区委任组长，区长任副组长，深入一线检查指导各项工作。安排“以奖代补”专项资金500万元，全面启动渣土清运工程。通过综合利用彻底消纳长期堆放渣土，与阅海湖底隧道打通围堰工程、火车南站扩建工程等周边工地对接，落实了约200万方渣土建筑垃圾消纳去向，截至目前清运各类渣土垃圾9600方。二是对12个小区、包兰铁路西侧，贺兰山路高架桥等地进行全力整治，截至目前街道共拆除私搭乱建80余处，拆除违建20xx平米，清理商户门前“三堆’68户，清理小区内乱堆放800余处，对小区内卫生死角，墙上和楼道内张贴的小广告多次进行清除，共清理小广告10万余条，清理垃圾450车，拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌56个。
（四）**县积极部署、行动迅速，清理109国道主干道两侧残垣断壁、破损广告、建筑垃圾、18余万平方米，清理空地生活垃圾、建筑垃圾6260吨。对汉延渠两侧的拆迁空地进行整治，整治面积约23亩，共清理建筑垃圾50余吨，全部整治完毕；
清理李银路原丰盈六队遗留空地建筑垃圾，清理面积8000平方米；
清理望通路与李银路交叉口牛场遗留的建筑垃圾、装修垃圾和生活垃圾3万平方米；
对望远板桥及周边违章建筑依法拆除，出动260人，拆除违章建筑14处，拆除面积2400平方米。
（五）贺兰县实施环境综合整治“八个三工程”，四套班子领导分片包干，清理主干道路、背街小巷卫生死角5000多立方米、小广告7000余份.摸排建筑工地40家，发放《银川市垃圾管理条例》100余本。修剪补栽绿化林带26公里，整治废品收购站34个、砂石厂7家。
（六）**市召开了全市环境卫生整治动员会，开展了“三大行动”，实施“十一项工程”，治理渣土车辆98辆、清理乱堆乱放3478处，清理卫生死角674处，清除建筑垃圾194车，完成水系清理面积224000㎡，集中力量开展了城区市容秩序整治，清理取缔占道经营4431处、流动摊点786处；
清理各类广告43条，粉刷野广告5471平方米。拆除残垣断壁3609米，拆除违章建筑379平方米，清理建筑渣土22450方。
四、存在的问题
（一）环境卫生长效管理措施不到位。建立人、财、物、管理措施等长效机制意识不强，部分责任单位只注重突击整治，对长效管理没有建立有效措施，导致近期治理后不能长期保持，脏点重复出现等情况。
（二）建筑垃圾消纳场急需建设。由于我市目前没有专门建筑垃圾消纳场，导致部分单位或个人建筑和装修产生的建筑垃圾随意向沟渠、林带或城乡结合部偷排，严重影响市区市容环境。建议加快规划选址建设建筑垃圾消纳场。
（三）各县（市）区均存在整治难点。各县（市）区都不同程度的存在环境治理难点，如城乡结合部的违建、臭水沟、建筑垃圾无处倾倒、道牙路面破损问题影响机械化作业、“僵尸车”、辖区停车场以及车辆随意停放影响环卫保洁、老旧小区综合整治等。
（四）委办公室统筹、协调市直相关部门还有一定难度。在环境治理协调中，部分市直部门还有推诿扯皮、不安规定要求完成环境治理工作，工作标准不高，拖拉等现象委办公室对市直部门制约力度不够。
（五）环境城乡一体化建设有待加强。在城乡环境治理中，农村环境治理仍然存在着瓶颈，村民普遍环保意识差，环境治理后又反复出现脏点，三堆现普遍存在。垃圾收运，分类难度较大。
五、下一步工作措施
（一）强化督查力度，落实长效管理。在巩固现有成果的基础上，坚持集中整治与长效管理相结合，进一步建立健全长效整治管理机制，确保工作的连续性和持久性。并将建账销号整治行动列入全年环境卫生长效考核予以重点赋分。
（二）积极筹备规划建筑垃圾消纳场。通过与各县（市）区协商，初步规划选定三处点位作为建筑消纳场，解决建筑垃圾无处倾倒问题。第一个点位于**区元宝湖附近，建成后可解决**区、**区背部、贺兰县部分区域的建筑垃圾倾倒问题；
第二个点位于**区炼油厂附近，建成后可解决**区、**县闽宁镇的建筑垃圾倾倒问题；
第三个点位于**县望远镇附近，建成后可解决**区南部、**县大部分地区的建筑垃圾倾倒问题。
（三）深化城市河道沟渠环境治理。指导、协调水务部门及各县（市）区重点整治城市黑臭水河道，清理河道与河岸的漂浮物和其他垃圾杂物，加强日常保洁，做到垃圾不入河、河岸无暴漏垃圾。推进河道清淤疏浚，加快水系沟通和调水引流，做到河道清洁、河水清澈、河岸美丽。
（四）规范户外广告管理，由三区向两县一市覆盖。强化全域银川、大、精细化管理，对两县一市建成区的建筑物、楼顶广告牌全部清理整治，该拆除的拆除，该移位的移至建筑物墙体设置，与银川市区户外广告立体整治保持同步，实现标准化管理。
