能力素质提升工作方案

　　为认真贯彻落实市妇联《关于进一步推进“乡村振兴巾帼行动”的通知》和县委__届九次全会精神，按照县委、县印发的《石泉县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》的要求，县妇联、县乡村振兴局决定联合在全县进一步推进“乡村振兴巾帼行动”。现结合妇联工作实际，制定本方案。

　　一、开展“乡村振兴巾帼行动”的重要意义

　　我县农村劳动力中妇女占60%以上，是实现乡村振兴的一支强大力量。实施乡村振兴巾帼行动，能够促进高质量发展产业，有利于拓宽妇女群众的增收渠道;能够促进农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生，实现百姓富、生态美的统一;能够促进挖掘优秀家风家训、人文精神、道德规范，有利于进一步丰富和传承中华优秀传统文化;能够促进构建共建共治共享的现代社会治理格局，有利于确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序;能够促进全面改善农村生产生活条件，有利于提高全县妇女的获得感、幸福感、安全感，为奋力谱写新时代追赶超越新篇章、建设“三县”石泉汇聚强大的巾帼力量。

　　二、“乡村振兴巾帼行动”主要任务

　　（一）培育致富能手

　　一是不断完善“5+1”巾帼产业发展模式。以现代农业园区、新社区工厂、合作社、女能人、生态旅游等为载体，引导广大妇女积极参与特色农业生产、全域旅游服务、农副产品加工等产业发展，带领农村妇女创业创新。二是强化技能培训。加强电子线束、家政服务、手工制作、电商、种植养殖等分级分类的技能培训，组织动员返乡回家的妇女到社区工厂就近就业，成为合格产业工人。三是引领自主创业。继续在新社区工厂开展“巡回大讲堂”、寻找“最美女工”、社区女工座谈会等系列活动，微信社区工厂提质增效发挥妇联作用。

　　（二）打造巾帼示范榜样

　　一是提升妇联干部能力。打造巾帼示范榜样，通过教育培训、外出参观、交流学习等形式，提高妇联干伍整体素质，帮助村（社区）妇联执委思想、拓展思路，释放他们参与乡村振兴的巨大能量；二是巾帼示范引领。深入推进巾帼建功活动，激励各行各业弘扬“爱国奋斗”精神，立足岗位创新创造；开展“巾帼示范农家乐（民宿）”、“最美厨娘”等寻找推荐活动，提升广大妇女创业就业积极性，助推乡村振兴。三是凝聚力量齐参与。充分发挥妇联“联”字效应，联合女子创业协会、女性专家学者、技能人才等社会各界力量，引导和支持各类巾帼人才以投资兴业、捐款捐物、技术服务等形式参与到乡村振兴中来，扶持更多的妇女参与旅游康养、富硒食品、蚕桑产业、电子商务、家政服务等新业态发展。

　　（三）培育乡村文化

　　一是强化阵地建设。结合省级妇女儿童民生项目，建优妇女儿童之家，20xx年打造妇女儿童之家省级示范点2个，配齐硬件设施，安排专人管理，搭建妇女儿童文化活动平台；发挥县家庭教育指导中心作用，广泛深入开展家庭教育指导服务，编印家风家教系列公益宣传读本，促进学校、家庭、社会协同育人。二是弘扬传统文化。深入挖掘农耕文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用；以“巾帼心向党、奋斗新征程”为主题,用广大妇女群众通俗易懂的语言和喜闻乐见的活动,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。三是广泛开展群众文化活动。重视农村妇女文化队伍骨干培训，培养爱文艺、懂农村、热心公益事业的“文化宣传巾帼志愿服务队”，广泛开展“广场舞大赛”“歌咏比赛”“小型体育比赛”等形式多样的竞技活动，不断丰富和活跃农村文化生活。

　　（四）建设美丽乡村

　　一是积极宣传引导。充分发挥妇女主体作用，做好美丽乡村建设的宣传发动工作，通过发放美丽乡村建设倡议书、开展环保知识宣讲和培训、推动健康家庭创建活动等方式，引导广大妇女群众积极参与到此项工作中来。二是打造美丽家园示范点。持续开展“美丽家园示范村（户）”建设，扎实落实“妈妈卫生检查团”、定期评选“卫生流动红旗”和卫生先进个人，引领村（社区）达到“管理好、风貌好、参与好、设施好、机制好”的要求，家庭实现“家风美、庭院美、居室美、厨厕美、绿化美”的标准，让环境变得更加整洁，让行为变得更加文明，让乡村变得更加美丽。三是开展志愿服务。充分发挥新时代文明实践巾帼志愿服务队的作用，组织开展“环境整治”、“志愿清扫”、“环保知识宣传”等志愿服务活动，积极参与农村人居环境整治工作，培养健康的生活理念和良好的卫生习惯，推动环保意识深入人心。

　　（五）弘扬文明新风

　　一是强化教育引导。广泛开展社会主义核心价值观教育。通过开展巾帼大宣讲、先进模范事迹报告会、优秀女工代表座谈等系列活动，引领广大妇女群众向善向上，让广大妇女群众自觉听党话跟党走；以社会主义核心价值观为统领,倡扬“爱国、敬业、诚信、友善”的个人道德价值观，努力让“诚孝俭勤和”新民风在千家万户中落地生根。二是树优特色家庭。持续深入推进“培树好家风·建设新民风”系列活动，寻找一批爱党爱国、甘于奉献、孝老爱亲、教子有方、勤俭持家、邻里友善、移风易俗等各具特色的“最美家庭”和群众公认的“好婆婆、好媳妇”，引领全县广大妇女从自身做起，育家风、淳民风、正社风。三是注重家风建设。在培育文明乡风、良好家风、淳朴民风上下功夫，建设邻里守望、诚信重礼的家庭和社会氛围；在广大干部中开展“清风寄家书寻找传家宝”主题征文活动，教育引导广大干部以良好家风筑牢拒腐防变思想防线，推动社会风气向善向好。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，认真组织。各镇、各级妇联组织要将思想和行动统一到党决策部署上来，增强做好乡村振兴巾帼行动工作的使命感、责任感。各级妇联组织要积极争取的重视支持，紧紧围绕的工作部署，把“乡村振兴巾帼行动”作为本镇、本部门妇女工作的年度重点，切实加强领导，主动担当作为，因地制宜，结合实际，推进乡村振兴巾帼行动各项工作深入开展。

　　（二）加强宣传，广泛发动。充分发挥新媒体平台的传播宣传作用，深入挖掘工作中涌现出的先进典型和事迹，不断总结工作中的经验做法，广泛开展宣传实践，为吸纳广大妇女共同参与“乡村振兴巾帼行动”营造良好的氛围。

　　（三）合力推进，务求实效。乡村振兴是全社会的共同责任。帮助妇女创业就业、提升妇女素质是代表和维护妇女权益的一项重要基础性工作。各级妇联组织要对本辖区村情村貌、产业发展、乡风民风与妇女儿童相关情况进行统计、分析，切实提高乡村振兴工作的精准度和有效性，切实在“五大兴村”行动中发挥妇联组织作用，助力乡村振兴。

能力素质提升工作方案

　　为加强镇干伍建设，进一步激发镇干部干事创业活力，根据《婺源县20xx年度科级领导班子科学发展综合考核评价实施方案》，结合我镇实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　围绕县委、县“发展全域旅游、建设最美镇村”的决策部署，坚持“客观公正、注重实效、奖优罚劣、奖勤罚懒”的原则，从工作业绩、工作作风等方面，对全体机关干部进行全面客观的考核，充分调动机关干部的积极性、主动性，推动全镇各项事业快速发展。

　　二、考核对象

　　全体干部职工（含财政所、司法所工作人员、驾驶员和聘用干部）。

　　三、组织领导

　　成立镇头镇绩效考核工作领导小组，负责绩效考核工作的组织领导、实施推进：

　　组长：

　　第一副组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设绩效办公室（设在党政办），负责绩效考核的日常工作，由俞敏同志兼任办公室主任。各资料数据按时上报党政办公室。

　　四、考核办法

　　实行党政班子成员、一般干部职工分列考核制度，坚持日常考核和年终考核相结合。考核对象全年绩效考核总分为100分，具体分值参照年终考核分值分配。其中：日常考核以每月考核及奖惩为依据，综合全年各月考核情况，形成平均分纳入年终日常考勤结果；年终考核结果由年度岗位工作、挂点包村、日常考勤、测评得分4部分构成。为便于操作，日常考核得分先按百分制计分，再按占比折算计入总分。

　　（一）日常考核

　　实行每日登记汇总、每周统计通报、每月建立台账制度。以每月100分为基准分实行加扣分。主要包括日常出勤记录和履职情况评价两项。

　　1.党政班子成员日常考核

　　（1）日常出勤记录（50分）。以考勤机、请销假记录为准。若因公出差或工作进县下村未按程序报备的，经党政主要领导签署证明可视同出勤。（责任科室：党政办）

　　（2）季度履职情况（50分）。班子成员季度履职情况每季度开展一次，具体包括分管业务（15分）、挂村工作（15分）、履职评价（20分）3个方面。其中，分管业务、挂村工作实行倒扣分制度，单项扣完为止；履职评价以党政主要领导及其他班子成员打分为准，主要领导、其他班子成员评价各占一半分值。（责任科室：镇纪检、党建办）

　　2.一般干部职工日常考核

　　（1）日常出勤记录（50分）。以考勤机、请销假记录为准。若因公出差或工作进县下村未按程序报备的'，经分管领导签署证明可视同出勤。（责任科室：党政办）

　　（2）季度履职情况（50分）。一般干部职工季度履职情况每季度开展一次，具体包括业务工作（15分）、挂村工作（15分）、履职评价（20分）3个方面。其中，业务工作、挂村工作实行倒扣分制度，单项扣完为止；履职评价以党政主要领导和分管领导评价为准（涉及多位分管领导的，取涉及业务工作、挂村工作分管领导评价平均分），党政主要领导、分管领导评价各占一半分值。（责任科室：镇纪检、党建办）

　　（二）年终考核

　　1.党政班子成员考核

　　党政班子成员考核内容包括岗位工作、挂点包村、日常考勤、测评得分4个方面。

　　（1）岗位工作（40分）：依据《婺源县20xx年度科级领导班子科学发展综合考核评价实施方案》的考核结果排名计分，排列全县乡、镇（街道）第1名的此项工作得满分（即40分），每下一名扣1分，并列第1名的按第1名计分，并列第2名以后的（含第2名），按排名前的乡、镇个数扣分；分管工作未列入上述工作方案考核的，以其主管部门考核结果按上述方式计分；分管多项工作的，分别计分，取其平均分为此项得分。

　　凡在婺源县20xx年度科级领导班子科学发展综合考核评价中加分的，按3倍的对应分值标准奖励分管的班子成员，有两位以上分管领导共同参与的工作，加分由主抓分管领导按比例分配。（责任科室：党政办）

　　（2）挂点包村（20分）：依据《镇头镇20xx年度村级工作责任目标考核办法》的考核结果排名计分，排列全镇村（场、居）第1名的此项工作得满分（即20分），每下一名扣2分，并列名次依前款方式计分。此外，对比去年村级考核排名，所挂点村排名每前进一名，挂点包村工作加2分；每后退一名扣2分（名次后退后仍在前二名的不扣分）。（责任科室：党政办）

　　（3）日常考勤（10分）：党政班子成员每月日常考核结果的平均值折算成相应分值后，为日常考勤得分。（责任科室：党政办）

　　（4）测评得分（30分）

　　A.民主测评（15分）：以全体干部职工（党政正职除外）、各村（社区）主要负责人的测评结果进行计算。评分实行十分制，分德、能、勤、绩、廉、法6个方面进行评分。此项得分=总得分÷有效票。（责任科室：党建办）

　　B.党政正职评分（15分）：镇党政正职分别根据平时掌握的考核对象的履职情况，对其业务工作、驻村工作、完成急难险重任务或中心工作等情况及工作作风进行综合评价，最终得分取党政正职对考核对象评分的平均分。（责任科室：党建办）

　　2.一般干部职工考核

　　一般干部职工考核包括岗位工作、挂点包村、日常考勤、测评得分4个方面。驾驶员取所有一般干部职工的平均分。

　　（1）岗位工作（30分）：依据分管领导得分为准，涉及多项岗位工作的，取各分管领导得分的平均分，然后折算成相应分值计入。

　　凡在婺源县20xx年度科级领导班子科学发展综合考核评价中加分的，由加分工作主管领导确定加分人员，按不高于3倍的对应分值标准进行加分奖励。（责任科室：党政办）

　　（2）挂点包村（15分）：按蹲点包村领导得分，折算成相应分值计分。（责任科室：党政办）

　　（3）日常考勤（25分）：一般干部职工每月日常考核结果的平均值折算成相应分值后，为日常考勤得分。（责任科室：党政办）

　　（4）测评得分（30分）：

　　A.民主测评（15分）：评分实行20分制，分德、能、勤、绩、廉、法6个方面进行，全体干部职工、各村（场、居）主要负责人的测评得分，和党政班子成员（党政正职除外）测评得分各占50%。（责任科室：党建办）

　　B.党政正职评分（15分）：镇党政正职分别根据平时掌握的考核对象的履职情况，对其业务工作、驻村工作、完成急难险重任务或中心工作等情况及工作作风进行综合评价，最终得分取党政正职对考核对象评分的平均分。（责任科室：党建办）

　　五、考核结果的运用

　　根据考核结果，评选表彰一批表现优秀、敢于担当机关、善于动真碰硬干伍，弘扬正能量。

能力素质提升工作方案

　　为深入落实治藏方略和藏区工作思路，着力破解长期影响制约乡村发展的深层次、根本性问题，推动农村基层党组织全面进步全面过硬，进一步夯实党在藏区的执政根基。根据XX县县委办公室关于印发《关于开展“乡村分类转化提升行动”的实施方案》的通知（委办〔20__〕73）精神，结合我乡实际，制定本实施方案，请严格遵照执行。

　　一、目标任务

　　开展基层党组织“乡村分类转化提升”活动，要坚持突出重点、统筹兼顾的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则，坚持依靠群众、发扬民主的原则，坚持整体推进、典型带动的原则，紧扣党组织作用发挥这个着力点，以班子建设和干伍建设为重点，本着“巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散”的工作要求，以高度的政治觉悟和负责精神，通过扎实有效工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，推动本次活动有效开展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　二、方法步骤

　　将“乡村分类转化提升”活动与“两联一进”、“三会一课”、“两学一做”活动结合起来，通过开展党性教育、岗位奉献、提质增效、服务群众等活动，深入开展基层党组织“乡村分类转化提升”活动。具体分为三个阶段。

　　（一）调查摸底。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“五个基本”基层党建攻坚活动，对建村支部、乡机关等基层党组织情况进行一次全覆盖综合分析研判，重点查看组织设置是否合理、班子是否健全、是否胜任、制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等，切实摸清情况、找准问题。对村党组织，要注重调查分析其在带领致富奔康、服务群众、发展集体经济、防范“村霸”和宗族势力、防止“蝇贪”等方面工作情况。

　　（二）分类定级。各级党组织对照分类标准，坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准，采取自查自评，镇评定等级，建立基层党组织分类管理台账。

　　1.制定分类标准。参照县委组织部提出的行政村党组织分类定级参考标准，经乡研究，评定各支部级别。

　　2.狠抓评定级次后期工作。村党组织围绕村领导班子和干伍建设、带领群众推动经济社会发展、深化基层民主政治建设、为民办实事等方面进行全面总结，并对照分类标准，实事求是地进行整改提升措施。

　　（三）落实台账。乡要建立先进、一般、软弱涣散基层党组织管理台账，制定工作方案，对存在问题、工作措施、工作时限、责任主体等，逐一登记造册，实行动态管理。

　　1.制定升级方案。各村党组织针对自身存在的不足和薄弱环节，制定转化升级方案，明确升级目标、转化措施，制定升级方案应注重听取群众的意见建议，并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务，应明确数量、质量和时限要求。

　　2.开展公开承诺。各村党组织根据升级目标，以公开栏的形式，作出公开承诺，接受群众监督。乡将对公开承诺情况进行检查。

　　3.实施转化升级。按照巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散的要求，分类制定整顿转化目标和措施，逐级签订目标责任书，向社会公开承诺，推动基层党组织晋位争先、整体提升。

　　三、强化组织领导和督查指导

　　高度重视新一轮“乡村分类转化提升”活动，把这项工作作为今年基层党建工作的重要内容，乡将“乡村分类转化提升”活动纳入基层党建工作目标考核和党建专项述职、“月评议、季总结、年评比”的重要内容。

　　1.强化责任落实。各基层党组织领导干部，特别是党组织是第一责任人，要带头抓关键、抓导向、抓落实和抓重点难点问题解决。

　　2.强化台账管理。逐级建立先进、一般、后进（软弱涣散）基层党组织管理台账，对基层党组织存在问题、整改措施、整改时限、责任主体等，逐一登记造册，动态管理。

能力素质提升工作方案

　　为进一步提升我县村医生服务能力，确保村卫生室发挥作用，切实推进农村卫生事业健康发展，加强农村在岗卫生人员培养，提升我县农村卫生人员的思想素质、业务能力和服务水平。力争达到一村一名掌握基本医疗技能、了解常见病、多发病、慢性病的合格村医。结合我县村卫生室和村医实际情况，特制定县“村医能力提升”培训实施方案。

　　一、目标任务

　　实现每个村卫生室有一名合格村医的目标。初步形成一支数量充足、质量较高、熟悉农村卫生工作、掌握村患病人员情况、配合卫生院完成基本公共卫生服务等工作，能胜任岗位的乡村医生队伍。

　　二、培训方法及内容

　　（一）集中理论培训：县卫生健康局每年组织不低于一周的集中培训。培训内容：医德医风、法规、健康扶贫、基本医疗、国家基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、常见病、多发病、慢性病、合理用药、中西医适宜技术等。

　　（二）分散理论培训：乡镇卫生院负责辖区内村医生的理论培训。每年村医在卫生院理论培训不低于一个月。培训内容：医德医风、法规、健康扶贫、基本医疗、国家基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、常见病、多发病、慢性病、合理用药、中西医适宜技术等，根据各乡镇薄弱点增加培训内容。

　　（三）临床实践培训：各村医生到所属乡镇卫生院实践学习。实践学习每年不低于一个月，由各乡镇卫生院组织实施。培训内容：处方、门诊日志书写；常见病、多发病、慢性病的诊疗流程；健康教育宣传、讲座；慢性病随访、健康档案管理、基本医疗常规操作等。

　　三、工作要求

　　（一）落实片区责任制。包片领导负责指导和监督卫生院开展好“村医能力提升”培训工作。

　　（二）实行常态管理制。各单位必须高度重视，充分认识开展“村医能力提升”的.重要意义，把“村医能力提升”培训纳入常态化工作，形成常态化管理计入年终目标考核。从第二季度开始，次季度5日前各乡镇卫生院报上季度村医培训情况。

　　（三）实行学员考评制。每位学员理论培训结束后，根据学习内容进行一次理论考试。成绩合格的学员参加临床实践培训，成绩不合格的学员延长理论培训时间继续参加理论培训合格为止。临床实践培训结束后，各培训点根据学员日常学习表现、技能操作情况给予考评。合格的学员参加下一轮培训，不合格的学员延长临床实践培训继续参加临床实践培训合格为止。每年末组织一次较为全面的乡村医生综合考评，对考评优秀的乡村医生给予通报表扬，对考评不合格的乡村医生给予通报批评，连续三年考评不合格的乡村医生，卫生健康局将解聘，取消村医资格。

　　（四）强化档案管理制。各乡镇卫生院要建立“村医能力提升”专卷，落实专人负责“村医能力提升”档案管理。