为深入落实治藏方略和藏区工作思路,着力破解长期影响制约乡村发展的深层次、根本性问题,推动农村基层党组织全面进步全面过硬,进一步夯实党在藏区的执政根基。根据XX县县委办公室关于印发《关于开展“乡村分类转化提升行动”的实施方案》的通知(委办〔20__〕73)精神,结合我乡实际,制定本实施方案,请严格遵照执行。
一、目标任务
开展基层党组织“乡村分类转化提升”活动,要坚持突出重点、统筹兼顾的原则,坚持因地制宜、分类指导的原则,坚持依靠群众、发扬民主的原则,坚持整体推进、典型带动的原则,紧扣党组织作用发挥这个着力点,以班子建设和党员干伍建设为重点,本着“巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散”的工作要求,以高度的政治觉悟和负责精神,通过扎实有效工作,切实摸清底数、掌握情况、找准问题,推动本次活动有效开展,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、方法步骤
将“乡村分类转化提升”活动与“两联一进”、“三会一课”、“两学一做”活动结合起来,通过开展党性教育、岗位奉献、提质增效、服务群众等活动,深入开展基层党组织“乡村分类转化提升”活动。具体分为三个阶段。
(一)调查摸底。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“五个基本”基层党建攻坚活动,对建村支部、乡机关等基层党组织情况进行一次全覆盖综合分析研判,重点查看组织设置是否合理、班子是否健全、是否胜任、制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等,切实摸清情况、找准问题。对村党组织,要注重调查分析其在带领致富奔康、服务群众、发展集体经济、防范“村霸”和宗族势力、防止“蝇贪”等方面工作情况。
(二)分类定级。各级党组织对照分类标准,坚持实事求是、客观公正,不回避问题,不降低标准,采取自查自评,镇评定等级,建立基层党组织分类管理台账。
1.制定分类标准。参照县委组织部提出的行政村党组织分类定级参考标准,经乡研究,评定各支部级别。
2.狠抓评定级次后期工作。村党组织围绕村领导班子和党员干伍建设、带领群众推动经济社会发展、深化基层民主政治建设、为民办实事等方面进行全面总结,并对照分类标准,实事求是地进行整改提升措施。
(三)落实台账。乡要建立先进、一般、软弱涣散基层党组织管理台账,制定工作方案,对存在问题、工作措施、工作时限、责任主体等,逐一登记造册,实行动态管理。
1.制定升级方案。各村党组织针对自身存在的不足和薄弱环节,制定转化升级方案,明确升级目标、转化措施,制定升级方案应注重听取党员群众的意见建议,并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务,应明确数量、质量和时限要求。
2.开展公开承诺。各村党组织根据升级目标,以公开栏的形式,作出公开承诺,接受党员群众监督。乡将对公开承诺情况进行检查。
3.实施转化升级。按照巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散的要求,分类制定整顿转化目标和措施,逐级签订目标责任书,向社会公开承诺,推动基层党组织晋位争先、整体提升。
三、强化组织领导和督查指导
高度重视新一轮“乡村分类转化提升”活动,把这项工作作为今年基层党建工作的重要内容,乡将“乡村分类转化提升”活动纳入基层党建工作目标考核和党建专项述职、“月评议、季总结、年评比”的重要内容。
1.强化责任落实。各基层党组织党员领导干部,特别是党组织是第一责任人,要带头抓关键、抓导向、抓落实和抓重点难点问题解决。
2.强化台账管理。逐级建立先进、一般、后进(软弱涣散)基层党组织管理台账,对基层党组织存在问题、整改措施、整改时限、责任主体等,逐一登记造册,动态管理。
按照学院“十三五”发展规划要求,为建设一支顺应新时期教育改革和发展需要的师资队伍,全面提升我院教师教育教学水平和整体素质,特制定教师素质提升工作实施方案。
一、指导思想
为全面贯彻落实《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发[20xx]19号)和《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划(20xx—20xx年)的意见》(教师[20xx]10号)文件精神和相关要求,以专业带头人和“双师型”教师培养为重点,优化师资队伍结构、加强师德师风建设,努力建成一支师德高尚、素质优良、技艺精湛、结构合理、专兼结合的教师队伍。
二、总体目标
实施优秀师资队伍培养。加强以专业带头人、骨干教师、“双师型”教师为主体的师资队伍建设,努力打造行业有影响、省内有名气的专业教学团队。
20xx年,培养50名以上院级专业带头人。使其在教育视野、专业建设、课程建设、教育教学研究能力等方面适应教育教学改革、创新发展的需要。
20xx年,培养省级教学名师5人,培养3-5名在省内高职院校中有较大影响的专家学者,在科研、社会服务等方面发挥专业领军作用,同时院内培养10名院级名师。
20xx年,专任教师队伍中教授、副教授占比达35%以上,硕士及以上学位的教师占比达70%以上,“双师型”教师占比达90%以上,结合学科专业的发展及毕业生的市场需求,重点配置相关专业的教师资源。
20xx年,完成教师全员培训一次。按专业带头人、骨干教师、合格教师等分类实施,完成专业带头人、教学名师、“双师型”教师、有发展潜力的优秀青年教师、新入职教师队伍的培养计划,促进省级教学团队建设。
20xx年,进一步完善我院教师发展机制。
三、主要内容
(一)加强师德师风建设
在全院教师队伍中,进一步加强职业理想和职业道德教育,大力宣传师德楷模先进事迹,引导教师潜心教书育人。健全师德考评制度,将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容,实行师德一票否决制。在教师培训特别是新教师岗前培训中,强化师德教育特别是学术道德、学术规范教育。
(二)开展教师分类培养
1.专业带头人领军能力培养。建立选拔机制,组织具有中级以上职称、主持过相关科研教改课题或项目的专业带头人,采取集中面授、返岗实践、再集中面授的交替进行的方式,进行为期不少于4周的培训,重点提升教师的团队合作能力、应用技术研发与推广能力、课程开发技术、教研科研能力,培养一批具备专业领军水平、能够传帮带培训教学团队的`“种子”名师。
2.加强骨干教师培养。组织我院“双师型”教师,采取集中面授与网络研修相结合的方式,进行不少于4周的专项培训,开设专业教学法、课程开发与应用、技术技能实训、教学实践与演练等专题模块,重点提升教师的理实一体教学能力、专业实践技能、信息技术应用能力等“双师”素质;组织我院有发展潜力的优秀青年教师到省内外国家级(省级)重点学校、示范学校等优质学校,采取听课观摩、集体备课与案例研讨、参与教科研项目等方式,以“师带徒”模式进行为期不少于8周的跟岗访学,通过全面参与培训院校教育教学实践和管理工作,促进教师更新教育理念,提升教学能力、研究能力和管理能力,解决教育教学中的实际问题;结合教育部高等学校青年骨干教师国内访问学者项目,每年选派1-2名有突出创新能力和培养潜力的优秀青年教师赴国内重点高等学校重点学科领域进行研修,及时跟踪了解学术前沿动态和发展趋势,提高教学科研能力和学术水平,增强创新意识,为学院发挥学术骨干作用奠定基础。
3.推进合格教师培养。对于新入职的教师,每三年组织一次全覆盖的校本培训,使其及时了解学院发展历史、组织架构、相关和制度,树立新入职教师的职业发展信心;对新入职教师进行合格培养,组织其参加省级岗前培训,使其初步具备高职人才培养的教学能力和教学资格;完善新教师导师培养责任制,为年龄在35岁以下未经培养指导的青年教师配备指导教师,发挥骨干教师、老教师的传帮带作用,对青年教师进行教学科研、实践环节的具体指导,加快青年教师成长。
(三)开展文化建设活动
1.广泛分享育人经验。根据阶段性工作需要和教师实际需求,定期安排教学主题沙龙,使教师们乐于深入探讨教学工作,分享教学工作经验,研究教学中亟待解决的问题。为日常教学氛围的营造和教师教学能力的提升,发挥积极作用。
2.积极开展名师引领工程。聘请国家级教学名师、省级教学名师和在教学科研上有一定声誉的知名学者,走进学院,为教师传授教学科研的绝招、妙招,同时与外界建立广泛的与专业相关的人脉网络,为教师拓宽眼界、提高素养提供平台。
(四)开通校企人员双向交流合作渠道
1.选派教师到企业实践锻炼。采取考察观摩、技能培训、跟岗实习、顶岗实践、在企业兼职或任职、参与产品技术研发等形式,组织我院专业课教师进行为期不少于5周/年的企业实践。重点学习掌握前沿技术研发、关键技能应用等领域知识,以及企业的生产组织方式、工艺流程、岗位(工种)职责、操作规范、技能要求、用人标准、管理制度、企业文化、应用技术需求等内容,推进企业实践成果向教学资源转化,结合实践改进教学方法和途径,发掘我院技术为企业开展技术服务的新方式和新途径。
2.设立兼职教师特聘岗。设立一批兼职教师特聘岗位,聘请企业高技能人才、工程管理人员、能工巧匠等到我院任教,兼职教师每人每学期任教时间不少于80学时。开展兼职教师教育教学能力岗前培训,鼓励兼职教师参与名师工作室建设、校本研修、产学研合作研究等工作。
四、保障措施
(一)组织机构
成立西安职业技术学院教师素质提升工作领导小组,全面负责教师素质提升领导工作。具体机构和成员如下:
组长:李教社
副组长:邬连东
成员:学院教师发展中心主任、各系(院)主任(院长)、教科研等相关部门负责人;办公室设在学院人事处(教师发展中心),办公室主任由人事处(教师发展中心主任)兼任。
(二)职责分工
学院教师素质提升办公室负责引导、对外联络和宏观工作组织,各系院负责教师素质提升工作的具体落实,各相关职能部门配合工作实施。
(三)经费保障
根据教师素质提升发展工作的需要,学院年度财务预算要安排专项经费,重点用于教师发展活动的开展。每年预算的专项经费应与年度计划相适应。经费使用上要保证重点,兼顾一般,集约化使用经费,确保经费使用效益的最大化。
(四)督导评估
健全工作绩效评价和激励制度,定期开展专项督查,完善评价指标体系,采取自我评估、匿名评教、专家抽评、第三方评估等方式开展工作绩效评估,评估结果作为经费分配、任务调整、考核奖励的重要依据。
为贯彻落实《中国党支部工作条例(试行)》,全面加强基层党组织标准化规范化建设,落实全面从严治党向基层延伸向纵深发展,切实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作。按照上级部署,现在开始,利用一个月的时间,在全街道基层党组织中开展以优化组织设置、优化班子配备和提升组织生活、提升党建档案、提升阵地建设水平为主要内容的“两优化三提升”活动。现将有关事宜通知如下。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神,以提升基层党组织的组织力为重点,着力解决基层党组织工作中存在的组织设置不合理、班子配备不齐不强、组织生活制度落实不严格、党建档案资料管理不规范、阵地建设水平不高等突出问题,通过深入集中排查、深化整改落实、深度规范提升,持续增强基层党组织标准化规范化水平,切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二、整改内容
一是优化组织设置。严格落实《基层党组织设置规范(试行)》,坚持依规设置和创新设置相结合,根据党员人数变化和工作需要及时调整优化党组织设置。正式党员人数达到3人以上的可设立党支部,原则上党员人数超过50人、不足100人的可设立党总支,党员人数达到100人以上的可设立基层。因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党组织,街道将及时予以调整或者撤销;机构改革新成立的单位要同步建立党组织,并及时转接党员组织关系;已经撤销,但在灯塔党建信息库中尚未废止的党支部,及时在信息库中予以规范;党员人数少于3人,应当及时报组织办备案;撤销或合并的党支部,及时予以撤销、合并;党组织更名的,及时在信息库中予以更新维护。根据实际,街道计划设综合管理职能的机关、“两新”组织综合,分别统一管理有关基层党组织。
二是优化班子配备。以增强班子整体功能和党员队伍先锋模范作用为着力点,选优配齐配强基层党组织领导班子。对不适宜担任党组织、副和委员职务的,街道将及时作出调整。对存在换届选举拉票、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的,街道将严肃处理。对因机构改革或者人员调整,导致基层党组织班子成员出现空缺的,应该及时进行补选,确有必要时,上级党组织可以指派党组织或者副。对任期届满的党组织,上级党组织要提前6个月以书面发函或者电话通知等形式予以换届提醒,任期届满的党组织都必须依照程序按时换届选举。
三是提升组织生活水平。认真落实《关于进一步明确党的组织生活十项制度的通知》等要求,系统梳理规范组织生活基本制度,确保开展规范、凸显特色、富有生机。认真落实《关于进一步规范党费工作的通知》《关于进一步规范党员组织关系接转工作的通知》等要求,从严从实抓好党员组织关系转接、党费收缴等各项工作,集中核查整改党员未按规定转接组织关系、不按时参加组织生活、未按规定交纳党费等问题。尤其是对组织关系在村,但长期不在村里居住生活、不按时参加组织生活、不在村里缴纳党费的党员,是各级机关和企事业单位的在岗职工、在校大学生以及其他党组织关系不应在村的党员,进行集中规范清理,确保应转出尽转出。要落实落细《兰山区党员积分管理办法(试行)》,制定具体实施细则,进一步明确党员积分管理、积分应用和奖惩措施等,严格管理监督,做实党员量化积分管理工作,引导党员充分发挥先锋模范作用。
四是提升党建档案水平。明确专人负责党建档案管理,加强日常文档资料的收集、整理、分类、归档工作。一份文件或一项工作、一个活动完成后,应将办理过程中形成的有关文件、材料及时收齐归档,确保文件资料的完整性。党建档案的设置要能够全面、直观地反映所做工作,便于检查考核和归档。原则上以文件盒或抽杆夹为档案的收集、保管工具,实行专柜存放。每季度至少对党建档案资料整理1次,并按年度进行整理存档,做到记录客观详实、材料齐全、分类科学、编目清晰、立卷规范,坚决不准出现党建材料造假问题。
五是提升阵地建设水平。要以建好用好管好党组织活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所服务功能,提升阵地建设标准化水平。要做到场所面积达标,硬件配置齐全,场所功能完备,党组织标牌和上墙制度版面统一规范,党务公开栏、宣传栏设置规范、更新及时,管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要,真正达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。
三、方法步骤
“两优化三提升”活动从现在开始,利用一个月的时间完成。分三个阶段进行:
1、查摆问题阶段。重点围绕优化组织设置、班子配备和提升组织生活、党建档案、阵地建设水平等方面,逐项排查梳理存在问题。街道党(工)委将以支部为单位,采取一名一名党员查,一个一个党支部过的方式,真正掌握每名党员和每个支部的基本情况,真正保证基层党组织工作运行规范。
2、问题整改阶段。要把“两优化三提升”活动与抓好各级巡视巡察反馈问题整改落实结合起来,对于排查发现出的问题,要精准制定整改方案,明确整改措施、责任人和完成时限,切实抓好整改,要做到不等不靠、即知即改、立行立改。
3、巩固提升阶段。注重形成常态长效,要建立定期检查制度,街道党(工)委对基层党支部每年至少开展一次全面检查,组织设置、班子配备、组织生活、党建档案、阵地建设等工作作为基层党建述职评议考核的重要内容。针对原有问题提出切实可行的预防措施,完善工作机制,防止问题反弹。
四、工作要求
1、加强组织领导。开展“两优化三提升”活动是提升基层党组织组织力和从严管理党员队伍的一项重要基础性工作,党(工)委要抓紧抓好抓实,做好每个步骤、每个环节的工作。2、强化工作落实。坚决摒弃“过关”思想,在保证工作质量的前提下,按照活动期限,倒排工期、迅速行动,快节奏、高标准、严要求,确保在规定时间内完成各项任务。
3、严格工作纪律。“两优化三提升”活动要严格按照党章和党内有关规定开展,工作中遇到的重要情况及时报告,把握不准的问题及时请示。
一、指导思想
按照县委、县工作部署,以提高全民科学素质服务高质量发展为目标,着力践行社会主义核心价值观,弘扬科学精神,提升社会文明程度,为聚力建设中国特色社会主义现代化先行区示范区模范区,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家上杭篇章筑牢公民科学素质基础。
二、总体目标
到20__年,通过实施“五项提升行动”和“六大重点工程”,全面推进全国科普示范县创建工作,我县基层科普公共服务能力显著增强,全民科学素质水平持续提升,公民具备科学素质的比例力争达到16%,全县科学普及与科技创新两翼齐飞,协同发展,全方位推进高质量发展超越的公民科学素质基础进一步夯实。
三、开展五项提升行动
重点围绕践行社会主义核心价值观,大力弘扬科学精神,培育理性思维,养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式,提高劳动、生产、创新创造的技能,在“十四五”时期实施五项提升行动。
(一)青少年科学素质提升行动
1.大力弘扬科学精神和科学家精神。开展“最美科技工作者”进校园等活动,将弘扬科学精神贯穿育人全链条。以科学、技术、工程、数学(STEM)教育理念为指导,完善以学校教育为主体的科学教育,激发学生求知欲和想象力。加强学龄前儿童科学启蒙教育,强化中小学启发式、探究性教学,完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度。鼓励开发优秀科学教育校本教材,加强科学素质在线开放课程建设和共享普及。支持大学生创新创业孵化基地建设,大力开展各类科技创新实践项目,选树大学生创业典型。有序推进乡村“复兴少年宫”建设,提高农村中小学科学教育质量。
2.促进校内外科学教育资源有效衔接。广泛开展科学调查体验、科技节、科学营、课外学术科技作品竞赛、趣味科普比赛等活动。实施“馆校合作”计划,鼓励中小学利用科技(普)馆、博物馆、图书馆、科普教育基地、青少年宫、乡村“复兴少年宫”等开展各类科技学习研学实践活动。组织科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源,面向青少年开展实验室开放活动。广泛开展各类校外青少年科技活动,以青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、中学生五项学科竞赛、青少年科学影像节、中小学生电脑制作、科学调查体验等特色活动为载体,大力普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、安全避险自救等知识,推进科技创新活动与学校基础教育有机结合。继续组织开展上杭县科普大篷车进校园科普活动,推动“院士专家报告进乡村”“科教资源进乡村”,支持有条件的地方建设农村中学科技馆、科学工作室等,促进全县青少年科学素质均衡发展。加强对家庭科学教育的指导,提高家长科学教育意识和能力。
3.实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制,对热爱科学、有科学潜质的中小学生进行个性化培养。鼓励普通高中探索开展跨学科科学创新与技术实践探究活动,通过开展福建省中学生英才计划、基础学科拔尖学生培养计划2.0,探索科技创新后备人才贯通式培养模式,总结科技创新后备人才成长规律,完善拔尖创新人才培养体系。加强科学启蒙教育,培养学龄前儿童对科学的兴趣和好奇心。
4.加强科学教育师资队伍建设。将科学教育、创新人才培养、新科技知识和技能纳入各级各类教师培训课程,加大科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师和科技辅导员培训力度。鼓励有条件的中小学校建立专兼职科技辅导员队伍。广泛开展科技教育专家巡讲、“送教下乡”“送培到基层”等活动。
责任单位:县教育局、县科协牵头,县委文明办,县工信科技局、上杭生态环境局,团县委等参加。
(二)农民科学素质提升行动
5.开展农村科普服务。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、卫生健康、移风易俗等提供科普服务,广泛开展新时代文明实践基层科普行动、文化科技卫生“三下乡”、全国科普日、科技活动周等活动,传播科学理念,反对封建迷信,推动移风易俗,促进乡风文明。结合实施乡村振兴战略,加强边远山区基层科普基础设施及科普服务能力建设,加大农村留守妇女儿童老人的科普服务力度,全面提高农村人口科普教育水平。
6.培育高素质农民。实施农民培育行动,到20__年,培训高素质农民20__人次以上,组织开展农村实用技术培训30期,全面完成省、市下达农民大专学历教育生源组织任务。加大科技示范户、种养大户、新型经营主体负责人、农村致富带头人、乡土人才、家庭农场主、高素质女农民等培育力度。开展农民职称评定,举办面向农民的技能竞赛、科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等活动,全方位、多层次培养各类高素质农民和农村实用人才。
7.强化科技兴农。引导多元主体参与农村科普,联系高校、科研院所开展乡村振兴智力服务,推广科技小院、院(校)地共建、科企合作等农业科技社会化服务模式。深化新时代科技特派员制度,进一步壮大科技特派员队伍,推动实现省、市、县三级科技特派员创业和技术服务行政村全覆盖、一二三产业全覆盖。引导专业技术学(协)会等社会组织开展农业科技服务,发挥优秀基层农技协、农村科普基地和农村科普带头人示范带动作用。
责任单位:县农业农村局、县科协牵头,县委宣传部、文明办,县工信科技局、财政局、人社局、自然资源局,县妇联等参加。
(三)产业工人科学素质提升行动
8.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“·劳动美”、最美职工、巾帼建功、职工劳动和技能竞赛、青年岗位能手评选等活动,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。深入开展“劳动创造幸福”主题宣传教育,引导产业工人争当“时代楷模”“八闽楷模”“最美人物”。
9.激发创新创造活力。围绕技术创新、安全生产、职业病防治等主题,深入开展职工科技周、“安全生产月”、创新方法培训等活动。实施高技能人才振兴计划,加强高技能人才培训基地、技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室建设,加强企业科协等组织建设,培育企业创新文化,推动大众创业、万众创新。
10.促进职业素质提升。开展工业机器人技术应用技能大赛、增材制造技术综合应用等职业技能竞赛。在产业工人职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容。引导支持学会、协会、研究会等社会组织开展职业能力评价,发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用。深入实施农民工职业技能提升计划。
11.发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神,将科学素质建设纳入企业家培训体系,打造企业家新风正气上杭“名片”。引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者,积极培养使用创新型技能人才,在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。支持企业开展新业态从业人员科学素质提升工作,结合行业特点开展面向公众的科普活动。
责任单位:县总工会牵头,县委宣传部、文明办,县人社局、教育局、工信科技局、应急局,县科协、工商联等参加。
(四)老年人科学素质提升行动
12.实施智慧助老行动。依托开放大学、老年大学(学校、教学点)、养老服务机构、社区科普场所等,加强老年人智能技术教育,提升老年人信息获取、识别和使用能力,有效预防和应对网络谣言、非法集资、电信诈骗等。开展智能技术运用互助互学活动,激发老年人自主学习意愿和活力。
13.加强健康科普服务。依托健康教育工作网络,推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭,开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动,广泛利用各类媒体资源,普及营养膳食、运动健身、心理健康、合理用药、康复护理、应急救助等知识,提高老年人健康科普服务覆盖率。开展“老年人健身康乐家园”创建活动,推进体卫融合发展。到20__年,参加科学体育健身老年人占全县老年人总数比例达60%以上。
14.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源,培育发展老科协等组织,充分发挥离退休科技工作者在咨询、智库等方面的作用。加强银龄科普志愿服务,发挥老专家科普报告团、金融知识老年宣讲队在社区、农村、青少年科普中的积极作用。鼓励老年人参与基层社会治理。
责任单位:县卫健局牵头,县委宣传部、、老干部局,县教育局、民政局、市场监管局、文体旅游局,县科协等参加。
(五)领导干部和公务员科学素质提升行动
15.强化贯彻新发展理念基础支撑。将提升领导干部和公务员科学素质作为贯彻落实新发展理念的重要基础工作,促进领导干部和公务员了解科学知识、前沿科技和全球科技发展态势,以适应上杭数字经济、绿色经济、文旅经济等领域发展需求。
16.加强科学素质教育培训。大力开展领导干部和公务员科学素质培训工作,把数字上杭、生态上杭、碳达峰碳中和、科学思维与决策等内容纳入领导干部培训计划和党校(行政学院)教学安排,引进开发一批科学素质新课件、现场教学基地。办好院士专家科技讲座、科普报告等各类科普活动,组织领导干部和公务员到科研单位和科学教育场所参观学习。
17.推动科学素质纳入干部考核内容。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核、选拔任用中,强化落实科学素质有关要求。树立领导干部和公务员注重科学素养、弘扬科学精神、讲究科学方法的典型。
责任单位:县委组织部牵头,县委党校,县工信科技局、人社局,县科协等参加。
四、实施六大重点工程
深化科普供给侧改革,提高供给效能,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建主体多元、形式多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学文化素质建设体系,在“十四五”时期实施六大重点工程。
(一)科技资源科普化工程
1.完善科技资源科普化机制。鼓励科技计划(工程、专项、基金等)项目承担单位和人员,结合科研任务加强科普工作。推动在科技人员职称评聘、科技创新基地考核中纳入科普工作指标。发挥院士专家工作站、学会服务站等平台作用,促进科技资源科普化。制定实施加强学会科普工作的意见,推动学会依法设立科普奖项。推动科普事业与科普产业发展,探索“产业+科普”模式。
2.实施科技资源科普化专项行动。鼓励学会、科研机构、高新技术企业等加大科普资源开发开放力度,加强与传媒、专业科普组织合作,拓展公众参与科普的途径,及时普及重大科技成果。拓展科技基础设施科普功能,推动重点实验室、企业技术中心等创新基地面向社会开展多种形式的科普活动。
3.强化科技工作者科普责任感。开展我县知名科学家学术成长资料采集工程,利用全县科普场馆建设龙岩籍院士、科学家博物馆及科学家精神教育实践基地,展示科技界优秀典型、生动实践和重大成就,激发创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设,深入开展科学道德和学风建设宣讲活动,引导广大科技工作者主动承担社会责任,自立自强,建功立业,成为践行科学家精神的表率。组织开展形式多样的弘扬科学精神进校园、院士专家集中宣讲、“最美科技工作者”集中学习宣传等活动。激励广大科技工作者增强科普的责任感和使命感,争做科学传播者。
责任单位:县科协、县工信科技局牵头,县委宣传部、文明办,县教育局、人社局、上杭生态环境局等参加。
(二)科普数字化赋能工程
4.搭建数字科普平台。推进科普工作与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合,推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。依托科普中国、数字福建、e龙岩和杭好办建设,推动实施“互联网+科普”,打造优质科普资源汇聚。强化科普信息落地应用与智慧教育、智慧城市、未来社区等深度融合,发挥科普中国e站阵地作用,推动优质科普资源向边远乡村倾斜。
5.繁荣科普创作。面向科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康等重大题材开展科普创作。利用数字化手段,发挥好科普创作行业协会等组织作用,促进科学家与科普、教育、出版等工作者合作,创作一批原创科普图书、短视频、微电影、动漫等科普精品,遴选一批优秀科普作品。组织开展青少年科幻创作交流活动和科学启蒙活动。
6.提升全媒体科学传播能力。依托传统媒体与新媒体深度融合技术,增加科普内容、增设科普专栏,制作科普类公益广告,实现多渠道全媒体科学传播。加强媒体从业人员科学传播能力培训,围绕重大科学事件、突发事件等及时发声和辟谣。促进科学与文化艺术、媒体融合,创新科普表达和传播方式,增强科普传播力和实效性。推动媒体与高校、科研院所等沟通合作,增强科学传播的专业性和权威性。
责任单位:县委宣传部、县科协牵头,县委文明办、,县工信科技局、文体旅游局、数字办、团县委、融媒体中心等参加。
(三)科普基础设施建设工程
7.加强统筹规划和宏观指导。将科普基础设施建设纳入我县国民经济和社会发展规划。建立引导、多渠道投入的机制,引导和扶持企业、社会组织及个人参与兴办、建设、资助科普基础设施建设。加快推进上杭县科技馆装修布展,推动县科普馆设备更新升级,打造科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台。加强数字科技馆建设,推动优质展览展品的数字化转化和配套网络资源建设,实现科普资源线上线下双向互动、多渠道传播。对接流动科技馆“区域换展”,建设完善各类专题科普馆、科普大篷车、科普展览资源等全县资源共享机制,形成全县科普大联盟。
8.加强基层科普设施建设。依托农村文化礼堂(文化家园)、新时代文明实践中心、青少年宫、乡村“复兴少年宫”、社区青少年科学工作室、妇女儿童活动中心、各类培训基地和文化场所等,因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能、有特色的科普活动场所和设施。将科普设施与未来社区建设同规划同部署。统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、科普长廊等建设,探索多元主体参与的运行机制,提高服务质量和能力。
9.发挥各类科普基地作用。开展优秀科普教育基地建设工作,到20__年,累计建设10家以上优秀科普教育基地。探索科普教育基地联盟化发展模式。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地,引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、车站、电影院、公共交通等设施场所强化科普服务功能,利用工业遗产和闲置淘汰生产设施打造科普基地。精选科普资源,打造科普旅游线路。鼓励科普基地利用多媒体、互动设施、文创产品等将科学知识可视化、趣味化。
责任单位:县科协牵头,县委宣传部、文明办,县发改局、教育局、工信科技局、财政局、文体旅游局、数字办等参加。
(四)基层科普能力提升工程
10.协同推进应急科普。建立应急科普响应机制,坚持平急结合、协同联动,组建专家委员会,搭建公众和科学家沟通的桥梁,及时做好解读、知识普及和舆情引导等工作。储备和传播优质应急科普资源,推进传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。
11.加强基层科普服务。构建以新时代文明实践中心(所、站)、党群服务中心、基层综合性文化服务中心、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)、社区图书馆、老年大学等为阵地,以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。加强科技志愿者队伍建设,推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展,到20__年,注册科技志愿者达到1500名。开展全国科普示范县创建活动。结合全国文明城市创建,合力推进科学素质建设。深入实施基层科普行动计划,大力发展基层科普组织。深入开展全国科普日、科技活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周等主题科普活动。
12.强化科普人才队伍建设。鼓励科研机构、企业设立科普岗位,推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件,激励科技人员积极开展科普。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍,建立应急科普专家队伍,提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。以专家信息和科普行为为基础,推动科普专家库建设。
责任单位:县科协牵头,县委组织部、宣传部、文明办,县工信科技局、人社局、上杭生态环境局、应急局等参加。
(五)科学素质交流合作工程
13.拓展科技人文交流。围绕提升我县公民科学素质,促进创新发展,充分发挥各类科普主体现有交流机制的作用,聚焦生态安全、粮食安全、能源安全、灾害风险、气候变化等人类可持续发展共同挑战,加强科技人文交流,拓展合作领域,扩大合作范围,提升合作层次。
14.搭建合作平台。设置科学教育、传播和普及的双边、多边合作项目,促进科普产品交流交易,推动建立常态化交流合作机制。积极开展青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科普项目合作。
责任单位:县科协牵头,县委宣传部、文明办,县工信科技局、教育局、文体旅游局,团县委、县妇联等参加。
(六)心理健康促进工程
15.开展心理健康服务。开展心理健康评估、在线心理问题解答及远程视频会诊等,探索心理健康服务的“互联网+”模式。推广心理帮助计划,为企事业单位员工、外来务工人员提供心理服务。有针对性地面向教师和家长开展心理健康培训,加强青少年心理健康服务。针对中老年人、失独家庭、空巢老人等特殊人群组织开展心理健康知识科普,支持有条件的社区建立心理辅导站,开展心理体检、心理保健和上门心理辅导等服务。
16.加强心理健康科普和危机干预。发展壮大心理健康科普人才队伍,开发心理健康科普课程,大力宣传普及应对危机的心理健康科学知识。针对台风、泥石流、洪灾等重大自然灾害及重大交通事故、火灾、疫情等突发危机事件,及时组织专家参与心理危机干预,降低受灾群体心理影响。
责任单位:县科协、县卫健局牵头,县委组织部、党校,县教育局、人社局,县总工会、团县委、县妇联等参加。
五、组织保障
(一)加强组织领导
建立和完善公民科学素质工作领导小组及工作机制,把公民科学素质建设纳入经济社会发展总体规划,纳入精神文明和公共文化体系建设总体框架。县直各有关部门要将公民科学素质建设纳入本部门本系统相关工作规划和计划,认真履职、密切配合、形成合力。县科协负责日常协调联络,会同有关单位共同推进公民科学素质建设。各乡镇要全面推进本乡镇公民科学素质建设,把《科学素质纲要》重点任务列入年度工作计划,制定本乡镇“十四五”全民科学素质行动实施方案,加大支持和投入,加强乡镇科协能力建设,为实施《科学素质纲要》提供保障。
(二)健全长效机制
县公民科学素质工作领导小组与各乡镇建立公民科学素质建设共建机制,形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。建立完善科研与科普相结合机制,将科普工作作为科技创新工作的有机组成部分,推动重大科技成果宣传普及,鼓励支持广大科技专家和工作者开展科普活动。建立完善监测评估机制,组织开展《科学素质纲要》实施情况督促检查,推动各项目标任务落地落实。完善公民科学素质调查体系,定期开展公民科学素质调查和科普统计工作,为《科学素质纲要》实施和监测评估提供依据。建立完善社会动员和激励机制,深入开展科普示范县、科技进步示范县、科普教育基地等创建活动,进一步形成推动、社会参与的良性机制。大力宣传先进人物和典型经验,对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人,及时给予表扬奖励。
(三)加强条件保障
加强公民科学素质建设的保障,在文件中充分体现公民科学素质建设的目标任务。开展《中华人民共和国科学技术普及法》和《福建省科学技术普及条例》等法律法规的执法检查和调研工作,落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关。坚持投入为主,社会投入为辅的多渠道经费投入机制,县、乡(镇)要将科普经费列入同级财政预算,并逐步提高科普经费的投入水平,建立稳定增长的科普财政投入机制,为公民科学素质建设提供资金保障。到20__年,财政人均科普专项经费达到2.5元。各有关部门根据承担的《科学素质纲要》实施任务,按照国家预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费,加强科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评,确保专款专用。
(四)强化落实评估
20__年,推动和指导各乡镇完成本地“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案的制定和实施,并做好“十四五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。20__—20__年,持续推进重点人群科学素质行动和重点工程建设。针对薄弱环节,继续完善工作机制,解决突出问题,完成各项目标任务。20__年,对“十四五”期间和《科学素质纲要》实施以来的全民科学素质工作进行总结和全面评估。
责任单位:县全民科学素质工作领导小组成员单位,各乡镇。
为深入贯彻党的十九大精神,根据安化县委办公室、安化县办公室《关于印发的通知》(安办发〔20xx〕43号)、益阳市妇联《关于印发的通知》(益妇字〔20xx〕7号)文件要求,结合全国妇联、省、市、县妇联“乡村振兴巾帼行动”工作部署,为充分发挥新时代广大妇女“半边天”和妇联组织的独特作用,更好地服务中心、服务大局,县妇联决定开展农村人居环境整治巾帼行动,组织广大妇女及家庭成员积极投身村庄清洁、庭院清洁行动,实现人居环境清洁化、秩序化、优美化,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神、中国妇女十二大精神,紧紧围绕乡村振兴战略和全县农村人居环境整治行动的部署要求,最广泛地把农村妇女动员和组织起来,开展“美家美妇”庭院清洁巾帼行动,创建“美丽农户”,提升妇女素质和家庭生活品质,为实现新时代乡村全面振兴贡献巾帼力量。
二、基本原则
1.发挥妇联组织和妇女主体作用。充分发挥妇联基层组织优势和妇女在农村人居环境整治行动中的主力军作用,动员广大妇女积极参与村庄清洁、“美家美妇”庭院清洁行动,通过发动妇女、教育妇女、培训妇女、引领妇女从自身做起,从家庭做起,改变生活陋习,弘扬乡风文明良好风尚,倡导科学文明生活方式,有力推动美丽乡村建设。
2.统筹协调同步推进。各级妇联组织要合力将工作重心下移到村,做到干部下村、工作进村、支持服务到村,紧密对接、主动融入全县乡村振兴战略和农村人居环境整治的重点工作,统筹谋划,全面部署,做到农村人居环境整治与巾帼扶贫、文明乡风和平安家庭建设等同步推进、协同共建。
3.示范引领整体推进。要在全面推进工作中塑造典型、发现典型、树立典型,以示范户带动普通户、帮助困难户,结合“平安家庭”、“最美家庭”等创建活动,形成共建共创、互帮互助、全面推动的常态化工作格局。
三、重点任务
1.合理确定村级义务劝导员。按照行政村地域面积、人口分布情况、经济发展水平等合理确定村级环境整治义务劝导员。原则上按照300人配备一名义务劝导员,每个村不少于8名。义务劝导员由工作热情高、工作认真负责,为人正直、敢于批评不道德行为和现象,身体健康、能胜任劝导工作,原则上不超过50岁的女性担任。村级义务劝导员实行动态管理,不胜任劝导工作的应及时调换。动员老党员、老退休干部、老教师和本地热心人士协助配合。镇村两级要加强对义务劝导员的管理,要合理明确劝导范围、劝导时间、劝导要求。各乡镇村级义务劝导员名单在4月15日前报县妇联备案。
2.组建农村人居环境整治巾帼志愿者队伍。各级妇联组织要以妇联执委为基础,吸纳社会热心人士,成立农村人居环境整治巾帼志愿者队伍。广泛宣传农村人居环境整治工作的意义和要求,宣传环境整治工作的好典型、好经验。定期组织志愿者走进家庭和群众中广泛开展环境卫生宣传、文明劝导活动,倡导科学文明、健康的生活方式,引导群众对照标准,积极开展居住环境整治,逐步做到让屋里亮起来、院里净起来、房前屋后绿起来、示范户树起来。深入孤寡老人、残疾等生活不能自理的困难家庭,帮助整理屋内屋外,院里院外,通过干净卫生的生活环境体验,提高困难群体的幸福感和满意度。
3.开展“美家美妇”庭院清洁巾帼行动。充分发挥专兼挂妇联干伍作用,联动各级妇联执委走进千万家庭,上门指导工作,开展家庭环境集中整治行动,彻底消灭卫生死角,清理庭院杂物,引导广大妇女群众更新观念,强化环保意识,养成清洁卫生的良好习惯。结合党员活动日,抓住“五一”劳动节、“六五”环境日、“七一”建党节和传统节假日等契机,充分发动党员、村干部、妇女代表、巾帼志愿者做好庭院清洁行动指导工作,动员广大妇女充当“美家美妇”庭院清洁的主力军。
4.开展“美丽农户”创建活动。按照“美丽农户”的标准,结合文明卫生户评比,创建一批“美丽农户”先进示范户,使家庭和广大妇女看有样板,学有榜样,创有目标,使“美丽农户”的创建成为增进家庭幸福、提升乡村生活品质的重要载体。乡、村两级妇联组织要在每季度评比一批村级“美丽农户”(全年评比户数不低于村民总户数10%)、乡级“美丽农户”(在村级“美丽农户”中产生,全年评比户数按一村一户标准确定),在季末最后一个月的20日前将名单报县妇联备案。年底,县妇联在各乡镇推荐上报的乡级“美丽农户”中择优表彰一批县级“美丽农户”,并择优选强一批上报市妇联参评市级“美丽农户”。
四、工作要求
1.加强领导,高度重视。各单位要充分认识农村人居环境整治巾帼行动工作的重要性和紧迫性,积极争取当地、的高度重视,在人财物上给予倾斜和支持。要结合实际,制定切实可行的实施方案,明确专人负责。要精心组织,狠抓落实,确保农村人居环境整治巾帼行动取得实效。
2.群众参与,广泛发动。要利用宣传栏、墙画,微信群、微信公众号,发放倡议书、宣传手册,开展卫生知识讲座等形式,进村入户宣传农村人居环境整治巾帼行动的意义目的,发动群众参与。要充分发挥村妇联、妇联执委和巾帼志愿者的作用,让广大妇女群众投身到农村人居环境整治巾帼行动的热潮中来,营造“环境整治,人人有责”的良好氛围。
3.选树典型,示范带动。对农村人居环境整治巾帼行动活动中涌现出来的好家庭、好典型,进行评比选树,加大推广力度,不断提高参与面,形成户户争创、妇女争优、农村受益的和谐氛围。对评选出的“美丽农户”进行挂牌表彰,充分发挥典型的示范引领作用。
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