能力素质提升工作方案

　　为扎实推进全镇农村清洁工程工作，及时掌握工作动态，总结工作经验，宣传好典型，进一步完善工作督查指导机制，确保顺利完成农村清洁工程各项任务，特制定本方案。

　　1、村庄房前屋后无零星垃圾，公共场所无散落的“白色”垃圾，村庄角落无陈年垃圾，村内垃圾及时清理。

　　2、进村公路、主干道路无散落“白色”垃圾，无成堆垃圾，路旁无乱堆乱放，无建筑垃圾随意倾倒，村庄道路两旁无占道的杂物乱堆乱放。

　　3、进村公路、主干道路两侧无杂草、石头等。

　　采取专项治理、常规督查和重点督查相结合的方式，由镇成立农村清洁工程督查小组，定期或不定期的对各村保洁机制情况进行督查检查。

　　1、专项治理。由镇农村清洁工程督查小组对所辖村进行拉网式的排查，要求所有村没有陈年垃圾、垃圾死角。

　　2、常规督查。由镇农村清洁工程督查小组抽调相关人员，开展常规性督查检查，做到一月一排队，一月一通报，年终总考核。

　　3、重点督查。在清洁工程实施期间，镇农村清洁工程督查小组组织不定期的'就某一项或几项工作开展情况（完成情况）进行单项重点督查。

　　全镇20个村。重点督查辖区内入村主干道、村庄道路两旁，垃圾填埋场、村所在地中心场所等区域。

　　1、镇农村清洁工程督查小组每月对各村保洁机制情况进行督查检查，每月进行排名考核，考核等级为一、二、三个档次，

　　2、实行年终考核，将日常督查和每月评比结合，并按照进行年终考核。对年终考核名次靠前的村，在市分配给乡镇的农村清洁工程资金时到位后，镇分配时，将针对一、二、三档次的村以一类村资金100%拨付，二类村80%拨付，三类村以60%拨付。对一类村中排名前三名的村，将给以本村资金20%的奖励，而连续三个月排名前三位村，将给以30%卫生资金的奖励，而对连续三次排名在三类村后三名的村，镇里将不拨付卫生资金的方法，同时将对其重点整改，村“两委”书面自查自纠材料，提出整改方案，重点督查整治。

　　1、督查评比要深入细致，认真负责，不走过场，全面真实了解情况，严肃指出不足，帮助解决问题。督查评比结束后，要及时向有关单位和领导反馈情况，提出整改意见。各村要对督查反馈的问题认真梳理，查摆原因，制订整改措施，切实改进提高。

　　2、镇农村清洁工程领导小组办公室要及时汇总督查情况，认真总结，推广典型，排名通报。每次督查要建立台帐，以作为年终考评依据。

　　3、村干部实行包岗制，各村划分责任区，明确各村干部责任范围，对各村干部实行严格问责。

能力素质提升工作方案

　　“本人承诺，若存在利用职务之便向群众‘吃、拿、卡、要’，侵占集体利益的行为，自愿主动辞去居委会相关职务。”3月6日，龙马潭区莲花池街道祥社区居委会集中承诺仪式上，龙祥社区17名居委会干部和居民小组长，在社区居民代表面前庄重而严肃地承诺。

　　近期，龙马潭区出台《村（社区）干部“一诺一议一考核”适任度评价实施方案》，以任前承诺、半年评议、年终考核的形式，推动形成“凡进必诺、凡诺必考、凡考必果”的村（社区）干部廉洁考评机制，真正让村（社区）干部用权受约束，行权受监督。

　　凡进必诺干部立下“军令状”

　　“承诺不仅是一种形式，更是对居委会干部的一种约束。”龙祥社区新当选的居委会主任任晓玲感慨。为促进村（社区）干部廉洁履职，龙马潭区在换届选举程序中增加“任职公开承诺”程序，要求新一届村（居）民委员会成员、村（居）民小组长填写《公开承诺书》，在村（居）民代表会议和村（居）民小组会议上作出任前承诺。

　　承诺内容以侵害群众利益不正之风和问题等10种主动辞职的基本情形为基础，并结合自身岗位实际确定工作目标责任，形成有针对性、可操作的廉洁履职责任书。承诺书须获得三分之二以上的村（居）民代表、小组户代表签字认可，并进行公开公示，接受群众监督。

　　龙祥社区居民小组长杨国莲说：“如果本人没有完成相关工作，或者自身廉洁自律出了问题，公开承诺书就是本人的'辞职书。”

　　凡诺必考村民监督成为“正衣镜”

　　“今天的承诺只是开始，我希望我们居委会的干部们不要以为公开承诺就了事。”既是居民代表也是监委会成员的陈仕轩认为，居民更看重的是居委会干部今后的实绩。

　　为推动承诺事项落到实处，龙马潭区充分发挥村（居）务监督委员会的作用，在年中和年初由村（居）务监督委员会组织召开村（居）民代表会议和村（居）民小组会议，对村（社区）干部开展半年评议和年终考核，通过素质、能力、口碑、业务和履职等五项内容，对村（社区）干部进行立体式、全方位岗位适任度评价。

　　同时，龙马潭区通过纪检监察干部“一对一”网格化包片联系机制，为村（居）务监督委员会提供监督业务指导，切实让村民监督成为干部正视和解决问题的“正衣镜”。

　　凡考必果监督问效落地落实

　　龙马潭区将村（居）委会干部半年评议和年终考核结果与目标考核、评先评优、任期长短挂钩，强化考核结果运用，进一步畅通不胜任、不廉洁村（社区）干部“出口”。

　　《方案》对半年评议、年终考核为“不称职”或一年内连续两次评议考核为“基本称职”的村干部、小组长，由镇街纪（工）委、村（居）党组织分别进行诫勉谈话。对连续两年年终考核“不称职”，或在任期内违反《公开承诺书》所列情形的，《公开承诺书》即自动调整为《辞职申请书》，依法启动罢免程序。

　　“‘一诺一议一考核’是龙马潭积极探索基层干部管理上的一个创新，目的就是为了激活基层干部的创造力，让基层组织的潜力更好地发挥。”龙马潭区委常委、纪委熊燕说。（作者单位：龙马潭区纪委）（责编：刘艳梅）

能力素质提升工作方案

　　为深入贯彻党的十九大精神，根据安化县委办公室、安化县办公室《关于印发的通知》（安办发〔20xx〕43号）、益阳市妇联《关于印发的通知》（益妇字〔20xx〕7号）文件要求，结合全国妇联、省、市、县妇联“乡村振兴巾帼行动”工作部署，为充分发挥新时代广大妇女“半边天”和妇联组织的独特作用，更好地服务中心、服务大局，县妇联决定开展农村人居环境整治巾帼行动，组织广大妇女及家庭成员积极投身村庄清洁、庭院清洁行动，实现人居环境清洁化、秩序化、优美化，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神、中国妇女十二大精神，紧紧围绕乡村振兴战略和全县农村人居环境整治行动的部署要求，最广泛地把农村妇女动员和组织起来，开展“美家美妇”庭院清洁巾帼行动，创建“美丽农户”，提升妇女素质和家庭生活品质，为实现新时代乡村全面振兴贡献巾帼力量。

　　二、基本原则

　　1.发挥妇联组织和妇女主体作用。充分发挥妇联基层组织优势和妇女在农村人居环境整治行动中的主力军作用，动员广大妇女积极参与村庄清洁、“美家美妇”庭院清洁行动，通过发动妇女、教育妇女、培训妇女、引领妇女从自身做起，从家庭做起，改变生活陋习，弘扬乡风文明良好风尚，倡导科学文明生活方式，有力推动美丽乡村建设。

　　2.统筹协调同步推进。各级妇联组织要合力将工作重心下移到村，做到干部下村、工作进村、支持服务到村，紧密对接、主动融入全县乡村振兴战略和农村人居环境整治的重点工作，统筹谋划，全面部署，做到农村人居环境整治与巾帼扶贫、文明乡风和平安家庭建设等同步推进、协同共建。

　　3.示范引领整体推进。要在全面推进工作中塑造典型、发现典型、树立典型，以示范户带动普通户、帮助困难户，结合“平安家庭”、“最美家庭”等创建活动，形成共建共创、互帮互助、全面推动的常态化工作格局。

　　三、重点任务

　　1.合理确定村级义务劝导员。按照行政村地域面积、人口分布情况、经济发展水平等合理确定村级环境整治义务劝导员。原则上按照300人配备一名义务劝导员，每个村不少于8名。义务劝导员由工作热情高、工作认真负责，为人正直、敢于批评不道德行为和现象，身体健康、能胜任劝导工作，原则上不超过50岁的女性担任。村级义务劝导员实行动态管理，不胜任劝导工作的应及时调换。动员老党员、老退休干部、老教师和本地热心人士协助配合。镇村两级要加强对义务劝导员的管理，要合理明确劝导范围、劝导时间、劝导要求。各乡镇村级义务劝导员名单在4月15日前报县妇联备案。

　　2.组建农村人居环境整治巾帼志愿者队伍。各级妇联组织要以妇联执委为基础，吸纳社会热心人士，成立农村人居环境整治巾帼志愿者队伍。广泛宣传农村人居环境整治工作的意义和要求，宣传环境整治工作的好典型、好经验。定期组织志愿者走进家庭和群众中广泛开展环境卫生宣传、文明劝导活动，倡导科学文明、健康的生活方式，引导群众对照标准，积极开展居住环境整治，逐步做到让屋里亮起来、院里净起来、房前屋后绿起来、示范户树起来。深入孤寡老人、残疾等生活不能自理的困难家庭，帮助整理屋内屋外，院里院外，通过干净卫生的生活环境体验，提高困难群体的幸福感和满意度。

　　3.开展“美家美妇”庭院清洁巾帼行动。充分发挥专兼挂妇联干伍作用，联动各级妇联执委走进千万家庭，上门指导工作，开展家庭环境集中整治行动，彻底消灭卫生死角，清理庭院杂物，引导广大妇女群众更新观念，强化环保意识，养成清洁卫生的良好习惯。结合党员活动日，抓住“五一”劳动节、“六五”环境日、“七一”建党节和传统节假日等契机，充分发动党员、村干部、妇女代表、巾帼志愿者做好庭院清洁行动指导工作，动员广大妇女充当“美家美妇”庭院清洁的主力军。

　　4.开展“美丽农户”创建活动。按照“美丽农户”的标准，结合文明卫生户评比，创建一批“美丽农户”先进示范户，使家庭和广大妇女看有样板，学有榜样，创有目标，使“美丽农户”的创建成为增进家庭幸福、提升乡村生活品质的重要载体。乡、村两级妇联组织要在每季度评比一批村级“美丽农户”（全年评比户数不低于村民总户数10%）、乡级“美丽农户”（在村级“美丽农户”中产生，全年评比户数按一村一户标准确定），在季末最后一个月的20日前将名单报县妇联备案。年底，县妇联在各乡镇推荐上报的乡级“美丽农户”中择优表彰一批县级“美丽农户”，并择优选强一批上报市妇联参评市级“美丽农户”。

　　四、工作要求

　　1.加强领导，高度重视。各单位要充分认识农村人居环境整治巾帼行动工作的重要性和紧迫性，积极争取当地、的高度重视，在人财物上给予倾斜和支持。要结合实际，制定切实可行的实施方案，明确专人负责。要精心组织，狠抓落实，确保农村人居环境整治巾帼行动取得实效。

　　2.群众参与，广泛发动。要利用宣传栏、墙画，微信群、微信公众号，发放倡议书、宣传手册，开展卫生知识讲座等形式，进村入户宣传农村人居环境整治巾帼行动的意义目的，发动群众参与。要充分发挥村妇联、妇联执委和巾帼志愿者的作用，让广大妇女群众投身到农村人居环境整治巾帼行动的热潮中来，营造“环境整治，人人有责”的良好氛围。

　　3.选树典型，示范带动。对农村人居环境整治巾帼行动活动中涌现出来的好家庭、好典型，进行评比选树，加大推广力度，不断提高参与面，形成户户争创、妇女争优、农村受益的和谐氛围。对评选出的“美丽农户”进行挂牌表彰，充分发挥典型的示范引领作用。

能力素质提升工作方案

　　为不断优化干伍知识结构，能力结构，专业结构，根据组织部打造“兴泰精锐”干伍的要求，结合我局工作实际，特制定如下实施方案。

　　一、培养目标

　　坚持以提升教育培训运行质态为抓手，强化顶层设计，系统谋划、集成创新，积极构建有利于青年干部脱颖而出、健康成长的良性机制。通过搭梯子、压担子，全面提升青年干部透过现象看本质的政治敏锐力、解决复杂实际问题的执行力、理论素养和文字水平，为工业经济高质量发展提供智力支撑。

　　二、培养对象

　　1981年1月1日以后出生，局机关、事业单位正股职及以下人员，并根据人事变动情况适时调整补充。

　　三、培养措施

　　（一）举办知识大学堂，夯实基础能力。采用“线上+线下”相结合的学习模式，坚持“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，以需求、问题和效果为导向，集中开展政治理论、前沿新知识、专业技能等学习。其中，线下依托“工信讲堂”平台，以局负责人授课为主，邀请专家学者、优秀企业家授课为辅，围绕政治引领能力、组织经济能力、改革创新能力提升，精心设计培训专题和课程；线上依托“悦读思享润泽成长”学习群，开展学习书目推荐、学习内容分享、学习心得交流等活动，该群由各科室按月轮流管理维护，每月确定学习主题，围绕主题进行分享交流。

　　（二）开设行知锻炼营，提升专业素养。一是举办年轻干部成长“微沙龙”练脑力。成立组织工作委员会，每期沙龙主题由组织派题或由委员协商确定，并由一名委员承办。围绕活动主题，现场逐一陈述观点，并穿插现场追问、头脑风暴、相互点评等环节。二是开展“走基层、访企业、谋发展”调研活动增阅历。每季度深入经济运行一线，掌握工业发展最真实的状况，在调查研究中提高服务工业和信息化的本领，在实践经验积累中提高解决实际问题的能力。三是开展交流轮岗活动激活力。以局机关中心工作为牵引，打破干部管理上的“科室所有”壁垒。正股职干部实行双向交叉任职，即互相担任对方科室的副科长，互相参与对方科室的工作；正股职以下干部实行轮岗交流，在做好所在科室工作的同时，承担轮岗交流科室的相关工作。

　　（三）成立专业研习社，淬炼过硬本领。围绕专业精神培树，成立4个小组，组团开展研习活动强魄力。按照组织推荐与个人意愿相结合的原则，选聘专业能力和组织协调能力较强的正股职干部，担任小组组长，其他年轻干部“入组”成团。组长采用集中授课、解读、实务指导等形式进行专业辅导，组织组员开展课题微调研、难题微攻关、主题小练笔等活动。原则上各小组每月都要开展研习活动，活动题目采取组织派题和组长定题相结合的形式确定，其中，社科应用研究课题为研习重点。三季度将组织研习成果展示，由局党组按照A、B、C、D四个格次对各小组予以排位定榜，其中，年度“学习之星”将从排位定为A的小组组员中产生，排位定为D的小组组员当季公务员平时考核结果不得被评为优秀等次。

　　四、工作要求

　　1.加强组织领导。成立以局主要负责人为组长的方案实施领导小组，人事教育科负责组织筹划、方案细化、协调推进等具体工作，各科室要讲政治、顾大局，按照分工要求认真做好课题准备，积极配合方案实施，指导老师和研习小组组长要充分发挥引领、示范、帮带作用，建立党组统一领导，各科室（责任人）各尽其责、密切配合的工作格局。

　　2.提高思想认识。没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。面对贯彻新发展理念、致力高质量发展的任务，能力素质提升尤为重要和紧迫。班子成员要带头领学，自觉做到以上率下，青年干部要自觉参与、积极投入，既单兵突破、比学赶超，又凝聚合力、组团攻坚，在学思践悟中不断开阔视野、拓宽思维、提高能力。

　　3.强化跟踪考察。建立分管领导、指导老师、研习组组长、青年干部定期交流机制，每年至少召开一次座谈会，了解成长情况，改进培养措施。建立副股职及以下青年干部“成长档案”，跟踪记录教育培训、实践锻炼、研习表现等情况，实行月度积分、年度鉴定制度，鉴定结果将与评先选优、提拔使用挂钩。

能力素质提升工作方案

　　一、加强能力建设，积极参加保持党员先进性教育活动的学习，提高做好妇女工作的能力

　　一是组织乡直机关党员妇女积极参加各支部先进性教育活动的学习，并制定学习计划，按要求记笔记、谈心、撰写党性分析材料，做到学有所思、学有所用。在理论学习的基础上，按照党员干部四联四送活动(即联实际送法律、联产业送信息、联岗位送科技、联学校送温暖)要求，乡妇联分别组织妇女党员看望了结对特困户，并给妇女儿童送去了衣物和慰问金价值x余元。与先教办联合组织村两委干部、女教师、部分女科技致富带头人等参加了全县优秀党员先进事迹报告会，参加报告会多人。

　　二是抓妇联干部的学习，从动员到总结始终要求村妇代会主任参加先进性教育的学习，目的是提高妇联维权能力建设，同时学习妇女工作有关的业务知识和技能，努力提高自己发现、分析、解决问题的能力，通过学习体会到新时期该做什么，为谁做，有了新的认识就更好地理论联系实际开展妇女维权工作。

　　二、引导妇女积极参与经济建设，推动妇女工作实现新发展。

　　部门配合、齐抓共管同唱一台戏。由于我乡经济较落后，妇联结合本乡实际，积极引导和组织妇女参与经济发展，并推动妇女工作实现新发展，今年乡妇联牵头配合农技、宣传、计生部门利用计生例会、各村人口学校开课之机，举办农业科技培训班xx期，村两委干部培训班xx期，培训妇女多人次，在计生、科技致富方面培养出一批女科技致富带头人、女示范户，同时做好在妇女党员的发展工作，共培养入党积极分子xx人，列为发展对象xx人。

　　利用妇联的"联"字作用，大力支持和宣传鼓励女科技致富带头人，带头致富抓示范，影响带动更多的'妇女投入富道路。根据本乡经济现状组织农村妇女实行产业结构调整，动员有科技意识的妇女从事养殖业、种植业。

　　做好扶贫工作，妇联部门积极主动。主要是为贫困户妇女结对帮扶，给予经济、技术、信息、劳务等各种支持。年初，全乡共结对帮扶xx户贫困户。

　　三、推进依建设，切实维护妇女儿童权益。

　　一是依托部门抓维权。乡妇联配合综治办、派出所等组织送法上门，尤其加强对外出务工妇女维护自身权益的教育，切实增强妇女依法维护自身权益的意识和能力。利用广播大力宣传男女平等等基本国策，今年以来，开展普法宣传xx次，受理群众来访例，解决家庭纠纷例。

　　二是上下联动抓维权。"六一"儿童节期间，乡妇联配合教育部门开展了丰富多彩的"六一"节活动，宣传有关维护妇女儿童权益的法律法规。"六一"期间，各校组织教师深入开展走访学生家庭活动，对学生进行思想道德教育，利用有线广播宣传“八荣八耻”荣辱观，组织老干部宣讲团走进校园宣讲“八荣八耻”。期间，县地税局带着浓浓的爱心，为我乡中心小学贫困儿童送来了x元现金和书包、文具盒等学习用品。完成了“春蕾计划”资金的募集以及春蕾儿童的挑选，

　　四、引导妇女积极参与社会主义文化建设，发挥妇女应有的作用。

　　1、精心组织三八节日活动。"三八"期间，我们组织了表彰会、座谈会;由于的重视和相关部门配合，扎实开展了文明平安户创建活动。

　　2、实施"关爱女孩"工程和计划生育奖励扶助。

　　3、联系专家为已婚育龄妇女进行妇科病查治，受到了妇女们的一致欢迎。

　　4、母亲节期间，乡妇联和乡团委联合在全乡各小学师生中开展纪念母亲节活动，并要求每位少先队员以"我心中的好妈妈"为主题写一篇作文，从中评选出优秀作文，并给予奖励，弘扬母亲无私奉献精神。

能力素质提升工作方案

　　根据天组明电〔 〕 号《关于认真开展村干部考核评议和村级财务审计工作的通知》精神，保证我镇村级换届选举工作顺利进行，现结合我镇实际，制定村干部考核评议工作方案如下：

　　一、考评对象

　　在规定职数范围内的在职村干部，大学生村官可不作为考评对象。

　　二、考评内容

　　主要考察村干部任职以来，尤其是 年换届以来的现实表现情况，主要包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况。

　　三、考评方法和程序

　　1、村干部述职。召开由村“两委”成员、党员代表、村民代表、村民小组长等参加的述职评议会，村“两委”班子成员在会上进行述职。

　　2、民主测评。村干部述职后，组织与会人员对现任村班子及其成员、镇村聘用人员的德、能、勤、绩、廉等方面的'现实表现进行综合测评，测评票由镇统一制作。

　　3、个别谈话。安排所有在职村干部、部分党员代表、群众代表、村民组长逐人谈话，全面了解每个村干部的现实表现。

　　4、形成考核材料。根据考核评议及考核组自身平时掌握情况，对考评对象进行综合分析，确定考评等次（一般分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次），并逐人形成书面考察材料。

　　四、工作分组及时间安排

　　各村（社区）包村负责人为考核组组长，并由考核组组长指定一到两名镇工作人员作为考核组成员。各村（社区）的考核工作要在7月5日前完成。考核结束时要将考核测评汇总表（含确定的考评等次）、每位考评对象的书面考察材料复印一份交镇组织部门留存。