ｌ社会责任构建主导的企业社会责任推进机制ＧｏＵＪｌＡＮＺＨＥＮＧＦＵＺＨＵＤＡＯＤＥＱｌＹＥＳＨＥＨＵＩＺＥＲＥＮＴＵＩＪＩＮＪＩＺＨＩ・企业社会责任是一个系统工程。它表面上看起来是企业自身的经营理念和经营行为管理体系，实际上是在一定的社会环境中发展和运作的。现代社会是一个由、企业、非组织和社会公民多种治理主体共存互动的社会．作为社会治理的主体之一发挥着主导作用，企业作为社会的经济实体在公共事务治理中也发挥着重要作用。在中国目前的情况下，企业社会责任的重点是法律责任。因此，企业社会责任的推行，不仅仅是企业自觉主动的行为．更多地需要的引导和推动，需要在立法执法．支持．媒体宣传．市场监督．国际合作等方面发挥主导作用．推进企业社会责任机制的建立。为来鼓励企业履行社会责任。例如，澳大利亚商业领袖圆桌会议、丹麦企业社会责任论坛等都属于这种形式。（三）鼓励企业社会责任。在这种形态中．通过各种方式激励企业履行社会责任：如补贴，给予企业特别的就业或培训；或准许那些宣传、推动、实施企业社会责任的商业机构的行为：或对企业的慈善捐款给予一定的税收优惠。（四）与企业合作推进企业社会责任。在这种形态中，与企业共同整合目标和资源，去处理地方事务（如地方经济合作伙伴关系）．国家事务（如英国企业社会责任学院提高中小企业对ＣＳＲ的理解），甚至国际事务（如美国服装工业伙伴关系，英国道不健全或者经济转型的国家，的公共管理和服务职能不够完善，公司在这种情况下就提供了直接的社会福利，如向公民提供娱乐设施、图书馆，对员工及其家庭和社区的教育，保证劳工权利．维护环境标准等。在上述六种关系形态中，我们可以看出，随着与企业的关系来越密切．在推动企业社会责任中的作用越来越重要，反之，企业社会责任也对实现其治理目标有着更直接和重要的影响，这实际上反映了与市场的互动作用。在西方市场经济比较发达的国家里，由于法治基础比较完善，企业守法的程度相对较高．企业的经营活动主要是其自主的行为，这种市民社会的基础和“市场主导型”的市场经济发展模式决定了企业社会责任的发展路径是由企业自主逐渐过渡到适当干预，即由企业自治，发展到认可、鼓励企业社会责任，再到与企业合作推进企业社会责任、通过立法规制企业社会责任，直到最近几年，企业社会责任才发展成为一些西方国家实现其治理目标的一部分，如英国工党通过推进企业社会责任来弥补财政赤字。在此过程中，与企业的关系也由一开始的松散逐步变得紧密，企业社会责任的重点是强调道德责任。相反．中国是一个由计划经济转一、与企业社会责任的关系根据英国学者Ｇｏｎｄ．Ｋａｎｇａｎｄ德交易行动）等。（五）管制企业社会责任。在这种形态中，根据企业社会责任的要求，通过立法来规范企业的经营行为。在欧洲，这种立法更多的是软规范，即运用法规资源，但没有强制力和惩罚措施。如英国养老金和公司法要求企业报告其经营行为对社会、环境．道德的影响；通过在采购中提出特殊要求（在员工种族平等．性别平等，环境资源等方面）来鼓励企业履行社会责任。Ｍｏｏｎ的研究，与企业社会责任的关系可以分为六种形态：（一）企业社会责任属于企业的自治行为。这种形态与美国的企业发展最为接近。在这种形态中，企业履行社会责任是其本身主动，自愿的行为．与无关，反映了企业与社会之间的密切关系。（二）认可企业社会责任。在这种形态中，通过一定的支持行（六）企业社会责任成为实现治理目标的一部分。如在一些社会福利１９万方数据 型到市场经济的国家，法治基础不够完善，的管制行为在现存的社会经济中依然有很大的影响。因此，这种”促导型”的市场经济发展模式决定了中国的企业社会责任路径很可能迥异于西方市场经济国家已经走过的路径。在尚不能完全依靠企业的自觉自主来履行社会责任和整个国家法治建设不够健全的情况下，对企业社会责任的推动作用就显得更业重视利益相关者的权益保护，并将社会责任的理念和原则融贯于生产经营的全过程，引导企业与供应链上下游相关企业共同承担社会责任，建立互利共赢的关系。（二）建立企业社会责任立法和评价体系应积极参与国际标准化组织社会责任导则和其他相关国际规则和标准的制定，充分投入人力物力．在企导作用与企业的边界模糊不清是我国经济发展过程中长期存在的问题。在研究企业社会责任的推动机制时，我们一定要明确企业社会责任的主体是企业．而非：是在推动企业社会责任的机制中起主导作用。例如．对劳动者的保护，首先来自于社会保障体系的建立，而在这方面责无旁贷；其次，对于劳动者工作过程中的权为重要。实际上，利用企业社会责任实现治理目标的情况早在中国计划经济时期就已经出现，当时的“企业办社会”正是通过国有企业的“大而全，小而全”，来部分地承担本应该由提供的公共服务和社会保障职能，从而实现管理社会的目标。然而．需要指出的是，这种”企业办社会”的治理模式，并非我们今天所要强调的完善的企业社会责任发展模式。首先，这种模式没有建立在法治的基础之上，不符合市场经济的发展要求和规律。其次，这种模式混淆了责任和真正的企业社会责任的界限，不利于企业健康可持续地发展。再次，这种模式的发展不符合我们建设社会主义法治社会和和谐社会的目标。在目前中国经济社会的发展阶段，企业社会责任的重点是强调法律责任，企业依法办事，实际上就有利于实现建设法治社会的目标。因此．我们所倡导的构建主导的企业社会责任推动机制，主要是指在加强法治建设、明确社会管理和公共服务职责的基础上，运用合法合理的手段来规范企业经营行为，重点强调企业的法律责任，从而实现我们完善市场经济建设、构建社会主义和谐社会的目标。二、主导推进企业社会责任的内容（一）鼓励和倡导企业履行社会责任在中国日益融人世界经济大潮的今天．企业的发展战略和形象信誉都对企业的经营产生重大影响。应通过各种和媒体宣传．积极引导企２０Ｉ社会责任Ｉ万 方数据业社会责任国际规则和标准制定中发益保护，应该通过立法和监督加强企挥我国的作用和影响。同时，积极支持业对员工的劳动保护．强化企业的社国内企业社会责任的标准制定，将企会责任。我们既不能返回到“企业办社业社会责任的一些合适的内容和标准会”的老路上．将应该承担的公共转化为中国的法律法规，并予以全力服务和社会保障的责任推卸到企业身推行。上，让企业承担过多的本不应由其承（三）营造支持企业履行社会责任受的社会负担；也不能让来代替的和社会环境企业履行其应该承担的法律和道德责要通过产业指导、自主任，从而使企业丧失了真正的市场经创新支持．投资环境改善、金融信济主体地位，不利于其健康发展。贷支持等方面的有利．促使企业责任与企业责任的划分需要我们不断增强创瓤能力，实现产业升级．改善员地加强法治建设。工工作环境，保障员工．消费者．供应（二）充分发挥中介组织的作用商等利益相关者的权益，关注社区和企业社团等中介组织是社会的环境健康发展。第三部门，在推动企业社会责任中．应（四）加强对企业社会责任的监督该充分发挥中介组织的桥梁和纽带作地方要加强对企业社会责任用，有效地协调和企业的关系；同的监督，对企业经营行为要充分了解，时，从实际出发，研究和制定符合行业并做出定期评估。表彰认真履行企业实际的社会责任标准，进行公开，公正社会责任的企业．对那些严重违反劳地第三方认证；更重要的是，要配合政动法、生产安全法和环境保的企府行使社会监督的职能．确保企业社业要严厉惩罚，积极推进企业社会责会责任的全面履行，推进行业经济的任的健康发展。健康可持续发展。通过中介组织的协（五）加强与外国和社会的沟调和沟通作用，实现机制．市场机通与合作制和社会机制的有机结合。在当今的国际政治和经济交往中，企业社会责任已经成为全世界国企业社会责任的提出是社会和经际组织和都关心的话题。应济发展到一定阶段的必然要求，它不仅该在国际合作中进行战略性对话，为仅是简单的道德呼吁，同时也是刚性中国企业的社会责任争取合理的地位的制度制约。规范的建立和的完和空间，加强和企业与外界的良善．需要适度的介入和积极的推好沟通与合作．维护国家和企业的良动。同时需要指出的是，在中国．好声誉和形象。主导推进企业社会责任的机制也是阶段性的．待到社会主义市场经济三、需要注意的问发育成熟，法治经济逐步完善时，题必将淡出这一领域，更多地依靠制度的约束和企业的自治来全面践行社会（一）企业社会责任的主体依然是责任。企业，在推进企业社会责任中起主责任编辑：王家泉痢构建主导的企业社会责任推进机制
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
上海企业
SHANGHAI ENTERPRISE2008(8)
引用本文格式： 构建主导的企业社会责任推进机制[期刊论文]-上海企业 2008(8)
