工程造价审计质量影响因素及对策
建设工程项目全过程跟踪审计不仅能够保证施工人员在监督下做好自己的本职工作，不至于施工人员因一己私利而影响整个工程的顺利进行，还能够保证工程的每一笔支出都有据考查、有章可依，从而可以有效的防止因施工单位人员的素质低而随意更改材料的市场价格或无中生有的制定采购清单，来谋取利益，使整个工程在预算范围内顺利进行。因此做好工程造价审计工作，对工程的建设至关重要，我们应该在实践中不断完善工程造价审计，提高工程管理水平，争取最佳投资效果。本文探讨了工程造价审计质量影响因素及对策。
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工程造价审计是对工程建设活动实行监控的一种重要手段，是我国监督审计体系的重要组成部分，是一项综合性和专业性都很强的工作，要切实做好工程造价审计工作，不但需要审计人有较强的专业知识及风险防范意识，还需要审计人员经常深入工程现场，了解工程具体情况，核查工程重要分项工程情况，核对设计变更实施等情况。
一、工程造价审计质量的影响因素
1、建设管理的不完善
企业工程管理部门、中介监管单位以及工程施工单位，是一项工程建设所涉及的三大主体，但是由于目前为止，我国还没有在这三者之间形成互相制约、互相监管的管理机制，导致施工监管不到位、工程建设资金流向不明的现象越演越烈。而且，由于缺乏完善的监管制度，进行暗箱操作、假招标以及随意更改建设程序的事情也屡屡发生，这些非法现象
都无疑使得工程造价大大的增加。
2、忽略对建筑项目的投资控制
工程项目在建设过程中，工程管理人员往往只注重工程质量的控制和工程进度的监督，而忽略了对建筑项目的投资控制，使得工程造价的结算高于预算情况在我国的固定资产投资领域普遍存在。而且，由于一些工程造价人员的职业素养偏低，对工程技术知识不了解，使得工程造价不能得到合理的控制，这也是造成投资效益低的主要原因。
3、 在竣工决算时有意高套定额和费率，增加工程造价
有些施工队在竣工结算时，有意高套定额和改变计取费用的程序和标准，多计工程造价。具体表现为：虚报工作量、重复报量、重复报洽商、曲解合同条款、含糊洽商部位等、涂改洽商内容、变换定额编号、对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大、更改预算软件自动计算的工作量（如高层建筑超高费）、虚增工作项目等。
4、传统的审计方式缺乏足够的新技术和新方法的支持
随着新知识、新工艺和新技术的快速发展，对传统的审计技术和方法形成了很大的冲击和挑战。人性化的电子信息平台和通讯技术日益发达，信息技术被广泛应用于各个领域，单就会计电算化而言，已远远走在了审计工作前面。许多审计还停留在手工查账的基础上，对新技术的应用感到无所适从，更别说技术开发了。目前，计算机犯罪、高智商犯罪呈上升趋势，传统的以手工会计信息系统为基础的审计技术，实不易发现层层设防的隐蔽问题。
二、提高工程造价审计质量的对策
1、加强工程造价审计的外部环境建设
加强现有造价相关法律、法规建设，制定与社会主义市场经济相配套的、法律法规，对已有的部分法规进行修订、规范和清理。从审计风险管理的角度来讲，可以从两个方面入手强化法规建设，即审计机构、审计人员的法律责任问题和财务、会计方面的法律规定的完善。加強法制建设，使工程造价审计在法制轨道上规范运行，做到有法可依、执法必严。
2、做好招投标阶段的审计
招投标的实质是使项目资金运用的数量、质量都达到最有效的状态。应以招投标的事前、事中、事后为切入点，进行跟踪审计，有助于建设单位及时发现问题、解决问题，起到有效防范风险，强化管理的积极作用。事前审计能够及时发现问题和不足，以便在招投标开始前提出整改意见，起到积极预防的作用；事中审计能够加强招标投标现场程序上的监督，审计监督其程序上的合理性和合法性；事后审计能够审查招投标结果的公正性，对事前和事中两个阶段的审计情况做进一步的复核，起到审计确认和监督的作用。
3、做好材料价格的审计
工程材料是建设工程项目的主要组成部分，它的价格高低直接影响工程的造价和投资的规模。因此对工程项目中材料的价格审计应该作为工程造价审计工作的重要内容。对材料的价格的执行应实现动态管理，合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，应根据施工日记及施工技术材料的具体使用期间来确定材料价格，尤其对于装饰材料、特殊材料的价格，为防止施工单位过高的报价，审计时可以根据市场行情加以鉴定和认可，必要时要求施工单位出示有效票据等证据。
4、做好设计变更、工程变更及各种调差的审计
工程在建设过程中经常发生设计变更、工程变更及各种调差，这些都对工程造价产生重要影响，同时它又是产生漏洞、增大工程造价的重要因素，应详细审计。主要审查设计变更、工程变更手续是否齐全，是否经设计单位、建设单位、监理部门签字认可；审查设计变更、工程变更是否必要，是否真正发生，有无随意扩大工程变更工程量等虚假现象；审查各种调差的依据是否正确、有效，计算是否正确，有无扩大调差基数等现象。
5、做好签证的审计
工程签证是指在建设工程项目实施的过程中，业主与承包商就需要调整或补充的事项，在协商一致的情况下，经双方签字而订立的一种补充材料证明。在施工过程中，承包商经常会利用虚假签证来增加工程价款收入。因此，工程施工的现场签证成为工程造价审计的重点。工程现场签证出现问题的常见情况主要包括设计图纸的深度不够、招标范围不明确、施工合同存在缺陷以及施工单位的不正当索赔等，针对工程签证中存在的这些问题，要做好工程签证审计工作，注意确定签证手续的有效性。
6、做好施工合同的管理工作
应该说，施工合同是承建双方在施工作业过程中对自身权利以及义务进行具体约定的有效协议。由于施工合同对工程造价过程中的诸多因素都起到了一个约定作用，所以双方在进行合同签订时，相关审计工作人员也应尽早介入。在签订合同时，相关操作人员一定主要去审核合同自身的严密性，同时对合同当中影响工程造价的所有条款以及条例进行逐一审查。尤其要注意对施工作业过程中所需要的一些施工材料的具体价格以及取费依据还有计价方式等都进行进一步的明确，以为日后的造价审计工作打下坚实的基础。此外在签
订合同作业过程中，还需要注意的一点就是，无论项目工程的大小，都需要依据国家规定标准来选择使用正规的合同，以从根本上来确保合同文本其自身的完备性以及统一性。
7、确保送审资料的完整性以及真实性
在对项目工程造价进行审计作业过程中，对于每一个所需要送审的项目，其所需的结算资料都需要依据一定标准和流程来将其分类成册。并交由相关的主管部门在审核检查合格之后，才能进行下一步的报审工作。通过这种方法不仅能够使得相关审计人员在工程作业过程中起到前期的监督作用，使得整个项目工程更加规范以及更加标准，同时也能够在进一步完善和健全造价审计管理体系的同时，做好相应的工程造价审计工作。
8、采用先进科学的审计方法和审计手段
吸收和引进国外先进的审计方法和手段，同时采取合理的审计方法，在实际操作的过程中根据实际情况不断的改进完善，适应出现的新情况。采用工程全面审计手段，利用现代科学技术，加强对整个施工过程的全面审计，提高审计效率，对降低工程造价审计工作中出现的审计风险有很大的促进作用。
综上所述，工程造价的审计工作人员，要不断提高自己的理论知识储备，积累丰富的实践经验，从而更好的完成工程造价审计工作。
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