维普资讯 http://www.cqvip.com 低 级 不 迅 是 为 应 税 部 收 行 业 有 大 元以上的３４户，１０００万元以下５００万元以上４３户， 要素，但从目前情况看，大多数中小企业财务管理混 ５００万元以下６１２户。经地税部门鉴定实行查帐征 乱，缺乏查帐征收的基础。（１）从目前企业主体来看， 收方式的４３３户，实行核定征收方式的１３２户。这次 经过企业改制，基本上都是私人性质的企业，企业法 我们检查了８ｌ户实行查帐征收方式的企业和４２户 人不重视财务会计核算工作，收入不入账，费用不列 实行核定征收方式的企业的所得税征管情况。实行 支，随意性大；（２）财务人员素质低，相当数量的私营 查帐征收方式的８１户企业，今年１—３月份销售 企业，是“家族式”管理，所任用的财会人员大多数是 １４３２１．６７万元，６５户企业账面利润为零或亏损，占 ８０．２５％；有ｌ６户企业账面有利润，利润总额为 ３６９２８７元，应纳所得税额１ １００１８元，预缴入库税款 ５５９７５元，欠缴税款５４０４３元。实行核定征收方式的 ４２户企业，今年ｌ一３月份销售ｌ３４５．３１万元，应缴 所得税额１４８４６５元，预缴入库税款１３０３１０元，欠缴 税款１８１５５元。实行查帐征收方式的企业销售占全 部企业销售的９１．４％，预缴入库税款占全部入库税 收购金额等。税务部门对企业收入总额、成本及税前 款３０．０５％；实行核定征收方式的企业销售占全部 扣除项目难以全面掌握，企业收入、成本、费用失真， 企业销售的８．６％，预交入库税款占总入库税额 甚至采取少列收入、多列支出的方法，偷逃所得税。 ６９．９５％。实行查帐征收方式和核定征收方式的企业 ２、税务部门征管、检查力度不到位。（１）所得税征 销售收入 预缴税款结构列表见２９页： 收方式鉴定工作不够全面准确。根据《核定征收企业 上述情况反映，当前企业所得税征管存在以下 所得税暂行办法》规定，纳税人适用不同的征收方 方面的问题：一是实行查账征收方式的大部分企业 式，其六种情形和五项条件的认定，缺乏明确具体的 江苏税务 婆 ’ ： 维普资讯 http://www.cqvip.com ＪＩＡＮＧＳＵＳＨＵＩＷＵ■■■＿ 标准。税务人员很难确定其所得税的征收方式。（２）所 间不统一，税、企双方难以达成一致。（２）所得税汇算 得税日常征管不够积极主动。实行查账征收的企业， 清缴相对于年度企业财务核算，存在明显的滞后现 由于能正常进行纳税申报，报送报表，因此季度申 象，加之汇缴工作面广量大，往往产生“汇”而不全、报，年终汇算清缴，税务人员只作一般性审核，没有 “清”而不准的现象。（３）核定征收企业所得税暂行办 认真分析盈亏原因。少数企业通过年度纳税调整，能 法在实际工作中难以操作。一是应纳税所得率的确 补缴一部分税款，而大多数企业由于收入、成本、费 定有悖税收公平原则。七大行业的应税所得率设定， 用及扣除项目难以控制掌握，即或税务部门认为企 没有考虑到各行业在不同时期的所得率的高低，没 业应该有利润，但账面上反映亏损，也难取得充分、 有考虑到同行业不同部门之间存在差异，也没有考 有效的证据。往往依赖年终汇算清缴或稽查局的选 虑到不同纳税人实际经营中存在差异。由于企业规 案稽查。（３）所得税汇缴检查的广度深度不够。由于汇 模、区域、负担等诸多因素影响，即使是同行业生产 缴检查工作面广量大，而稽查人员人手少，选案稽查 同类产品企业，其实际利润水平也不同。二是核定征 的覆盖面不宽，有时因稽查人员业务不精而不能查 收企业的认定条件不够明确具体，随意性较大，税务 深查透。有时即或查到所得税偷漏较多的大户，地方 人员难以全面准确地把握情况。三是部分行业核定 往往多考虑企业的发展，出面要求税务部门缓 应纳税所得率偏高，税负偏重。以工业、商业的应税 一缓，少补缴点，使汇缴检查难以取得预期的效果。 所得率标准的低限计算，年销售在１５０万元以下的 ３、认识上的差异。部分地税干部没有深入企业 企业，其实际征收率为２．３ ｌ％这在当前市场竞争激 调查研究，看不到目前中、小企业，特别是私营企业 烈的条件下，企业实际盈利水平难以承受实际税负， 财务管理混乱、查帐征收缺乏财务基础这一事实，片 特别是我县的经济发展欠发达，大多数是科技含量 面认为实行查帐征收才合法，因而将大部分企业鉴 低的劳动密集型企业，如纺织业，农副产品加工、玻 定为查帐征收方式。实际上，在财务不规范、不完整 璃、水晶制品业，一般利润率只有５％一７％，商业企 的情况下，中、小企业实行查帐征收方式，客观上造 业目前是微利阶段，一般利润率在５％以下，有的企 江苏税务２；２；Ｉ＝ｆ’
