＿■ｌｎｔ 番簧 曩 国际 美国经济患上 依赖症 奥巴马出台刺激方案对刺激经济增长只能说是饮鸩止渴。 再推刺激计划 复苏乏力、财政和失业率居高不 下对奥巴马构成巨大政治压力。 美国ｌ１月２日举行２０１０年中期选举传 出消息，被民主党压制数年的共和党一 举“翻身”，不但众院选举有望赢得６０多 年来的最大胜利，参院选举也缩减了与 民主党的议席差距。 陆续爆出的统计数字在证实这一 点。众院选举中，截至华盛顿时间３日凌 晨，共和党较上次众院选举多得５５席， 大大超过重新掌控众院所需的３９席“红 ●， ●／ 线”；随着更多计票结果陆续公布，共和 联邦储备理事会（美联 数据显示美国除金融业外的总负债高 党在选举中多得的议席数很可能超过６Ｏ ）两名决策日前表 达３５万亿美元，地方财政恶化，超过 席，创下该党６０多年来在众院选举中的 ． ，除非经济前景改善，否 半的州面临破产压力。失业和债务 最大胜利。参院选举中，这次中选改选３７名 参议员（约占参议员总人数的１／３）。截 则美国可能需要更多的刺激措施。这 等问题使消费萎靡，进一步造成美国 被一些媒体解读为美联储对注资 经济复苏动力不足。 提振经济立场最清楚的表态。 如果仅以最受关｝丰的失业率指标 止华盛顿时问３目凌晨，共和党较上次 ＿从各方数据来看，近期美国经济 来看，奥巴马前期的经济刺激计 参院选举多得６席，虽然缩减了与民主 呈现出明显的刺激支持Ｆ的复苏 划没能“及格”。因未能履行将失业 党的议席差距，但尚未达到掌控参院 特点，鉴于经济的内生动力不足，美 率控制在８％以内的诺言，奥巴马 所需的ｌ０席“红线”，使得民主党成 国经济短期还难以摆脱对刺激的 上任初期提出的７８７０亿美元经济刺激 功守住参院选举。依赖。 计划的主要设计者、白宫经济顾问委 员会克里斯蒂娜・罗默日前辞职。 共和党“翻身”夺得众院的掌控 权后，美国政治版图又回到了常见的 旧疾未除新病难消 实际情况是，失业率不仅早己突破两 权力“分割”局面，即一党控制行政 本轮金融危机暴露了美国经济 位数，而且日前仍然保持在９．６％的高 部门，另一党控制国会的一个议院乃 中多年来形成的问题和弱点，如以华 位。以目前的经济复苏 度，有号家 至两个议院。对于奥巴马而言，尔街为赌注金融业虚拟经济的过度发 予贝计失业率在５年内部无法恢复到危机 这种局面将使推动的立法更难得 到国会批准，从而必须为打破政治僵 展，房地产市场泡沫等问题。尽管奥 前的水平。 巴马进行了大规模改革，但由于 时间尚短，一些立法，如金融改革的 根据国会预算办公室（ＣＢＯ）估 局做出更大的折衷妥协，甚至可能影 算，如果没有２００９年第一季度开始 响到奥巴马竞选的连任。不过，在不乐观的经济形势当 细化规则落实尚需时日。而由危机造 实施的美国经济复苏和再投资计划支 成的高失业率难题一时难以消除，成 持，美国经济仅能在２００９年第四季 中，也有一些容易被忽视的积极迹 度出现１．７％的正增长，２Ｏ０９第三季 象。例如，美联储公布的工业产值数 为当前美国经济和为政者的大患。 ２００９年下半年以来的经济复苏， 月增长，制造业在 度及２０１０上半年均为负增长；美围 据，已经连续１４＋－作用在２０ｌＯ年第二季度达到最高４．５ 在缓慢增加库存。这显示实体经济正 个百分点，第三季度、第四季度将分 在恢复。在失业率方面，美国企业的 别下降到４．２个百分点和３．６个百分 裁员情况已经大幅改善，美国就业辅 －月中有１２个月为增长。企业 主要依靠财政刺激，但目前的刺 经济复苏和再投资计划对经济的刺激 过去１３＋激力度已经不足以支持复苏持续下 去。二季度美国经济增速仅为１．６％， 远低于一季度的３．７％；经济复苏乏力 使失业问题长期化，上半年失业率居 点，届时如果没有新的财政刺激出 导公司９月公布的数据显示，全美８月 ９．５９６以上，失业人口中超出一半的人 台，美国有可能出现经济增长停滞甚 裁员人数下降到了十年低点，较去年 失业时间超过半年。此外，美联储的 至负增长。 同期减少５５％。２０１０年到目前为止，裁 ２０ 中国经济信息２１／２０１０ 员人数较去年同期减少６５％。 奥巴马近日再度大力推动刺激经 济计划，主要在两方面，一是继续增 加基础设施的投资。二是减税。 各方反映及对中国影响 的专家李新新对记者说，从财政 对于美国当前的经济形势以及奥 的角度看，美国的新一轮刺激经济政 巴马的经济，美国国内既有 策对中国影响并不大，主要在ｒ美国 击节叫好者，更有大加抨击者。 财政赤字短期还将上升，对中国购买 三是扩大并延长针对企业投资的红利 近日， 《纽约时报》金融专栏 美国国债的需求会持续。预计中国还 折旧，允许企业ｌ００％冲销用于购置机 作家、畅销书《大而不到》的作者 将在较长时间作为美国国债的最大海 器设备的投资税收，以鼓励企业扩大 安德鲁・索尔金表示，尽管奥巴马 外债权人。他说，事实上，对中国影 生产和增加就业。 提出的新经济政 响更大的在于美 对于这一点，美国企业如英特 策从长期来看对 尔、通用电气等公司表示，他们还需要 美国经济是有利 １ 人士认为，奥巴 马的新减税计划在成 长缓慢的经济中，会 让经济活动出现温和 成长。风险在于，这 些计划可能只会刺激 有限的投资，这对于 迟缓的经济成长曲线 影响不大，对创造就 业机会的刺激也不大。 国的货币。 美联储伯南 克最近在美联储 年会上已经发出 看到相关具体细节之后再作评判。一 的，但在短期内 些中小企业主则担心鼓励自主研发和 很难有看得见、 投资的的激励效果可能被增税计 摸得着的经济和 划的负面效应所抵消。 在基建投资方面，奥巴马日前 政治效果。 明确信号，一旦 美国经济复苏恶 化，美联储会采 取进。。 。步举措， 最可能的举措是 重新恢复购买政 府债券的最化宽 松。这一举 措的结果是使美 元贬值，推高国 美国媒体的 宣布为期六年的基础建设投资，包括 重要意见领袖、 重建１５万英里（１英里约合１．６公里） 诺贝尔经济学奖 公路；建设及维护４０００英里铁路；修 得主克鲁格曼一 复或重建１ ５０英里机场跑道，并安装 直主张并支持政 下一代空中交通控制系统以缩短飞行 府增大经济刺 时间，减少航班延误现象。同时，奥 激。他认为，当 Ｉ■ ■——一 巴马还建议创建永久性的“基建银 前美国的经济状 行”，专门负责联邦及地方基础设施 况好比上世纪大萧条时期的１９３８年， 际大宗商品价格，以及海外的资产价 建设融资项目。截至目前，白宫并未 当时关于是否继续推行经济刺激方案 格，像中国的房地产价格可能就会受 公布新的基建投资计划周期和投资总 的争论十分激烈。克鲁格曼坚称，过 到波及。 额。据美国透露，计划所需 早退出财政刺激只会重蹈历史覆辙， 经济形势不佳还会助长美国国内 资金将通过取消对石油和天然气公司 拖累美国经济复苏进程，进而影响美 的保护主义气氛。美国国会最近掀起 的税收优惠来提供，因而不会增加联 国的国际竞争力。他对奥巴马新 新一轮对人民币汇率问题的炒作以及 邦财政赤字。 在减税方面，奥巴马则宣 推出的经济刺激方案表示赞赏。 美国向世贸组织提出两起对华贸 而在共和党人士看来，奥巴马政 易诉讼案就是明显实例。 记者采访的美国专家和学者普遍 布了一个永久延长企业进行科研和雇 府的经济刺激计划难以解决问题，而 员的税收抵免，预计涉及金额 且还会继续增加美国本已经捉襟见肘 承认，本轮金融危机本质上是经济发 达２０００亿美元。此外，还将对中产 的财政赤字困局。参议院共和党领导 展方式的危机，美国近年来过度虚拟 阶级实施永久性减税。他说：“我 人麦康奈尔批评奥巴马提出的基建投 化的产业结构和靠债务消费维持的经 们不应该再拖延对中产阶级家庭的 资计划说： “这是一个仓促的、东拼 济增长模式已经难以为继。转变经济 减税，我们已经准备好将减税 西凑的经济刺激计划，５００亿美元不会 增长模式将是美国未来几年面临的重 优惠给予那些年收入少于２５万美元的 解决问题。”众议院共和党领袖伯纳 大战略选择，涉及产业结构调整、技 美国人。”奥巴马同时说： “对于那 说：“白宫没有看清全局。这些并不 术进步和一系列经济、社会领域的重 些年收入超过２５万美元的美国人，针 是糟糕的办法，但它们未能解决影响 大改革，但这种转变将会面临多方面 对他们的税率将上调至克林顿总统时 经济的两大问题：的过度开支和 阻力，将是一个长期的、曲折的探索 期的水平。这不是因为我们要惩罚富 人——这是因为我们无法负担每年 民主党的不确定性。” 谈到对中国的影响。华盛顿一家 过程。矗 ７０００亿美元的损失。” 咨询公期跟踪中美经济关系问题 责任编辑：王素清电话：０１Ｏ－６５１４１７７４邮箱：ｗａｎｇｓｕｑｉｎｇ３３＠ｌ６３ ｃｏｒｎ ２１／２０１０中国经济信息２＇
