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邢台供电公司
10kV及以下配电项目管理实施细则(试行)
第一章 总 则
第一条 本细则规定了邢台供电公司城市配网建设与改造的工程进度、竣工验收、决算和结算等相关管理，以加强城市配网建设与改造管理，不断提高城市配网工程质量，建设坚强城市配电网络。
第二条 本细则适用于邢台供电公司投资的10千伏及以下城市配网新（改、扩）建工程和大修技改工程，其它主体投资的配网工程也可参照执行。
第三条 落实配网发展规划，加强配网建设改造管理，规范工程现场作业，不断提高施工质量，建设坚强城市配电网。
第四条 本专业承担的管理指标为：配网标准化设计方案采用率100%（采用配网标准化设计项目数量/年度配网建设与改造项目总数量*100%）、里程碑计划时间节点完成率100%(按照里程碑计划完成的时间节点数量/里程碑计划时间节点总数量*100%)、配网验收标准化作业指导卡采用率100%（验收标准化作业指导卡数量/验收作业指导卡总数量*100%）、配网标准化物料采用率100%（采用的标准化物料数量/物料总数量*100%）。通过本标准的执行，控制专业管理全过程，以实现指标达到目标值。
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第二章 职责分工
第五条 运维检修部的职责是：
（一）负责年度10千伏及以下项目立项所需资料的编制和上报；
（二）负责10千伏及以下项目的具体实施； （三）负责10千伏及以下配网工程项目资料建档； （四）负责10千伏及以下配网资金与资产管理； （五）负责10千伏及以下配网项目检查与总结。 第六条 市经研所的职责是：
负责对公司配网基本建设项目进行可研评审。
第三章 管理方法与内容
第一节 项目立项管理
第七条 运维检修部根据省公司配网项目编制指导意见，8月前完成下一年度配网建设与改造项目可研、储备项目及年度计划编制，经公司主管副经理批准后报公司发展策划部。
第 发展策划部在配网建设与改造项目编制阶段，及时与规划、市政等相关部门及单位协调沟通，就配网建设与改造项目规划路由、开工手续达成初步意向。
第九条 发展策划部根据前期调研的结果，审查项目建设的必要性、可行性，依据《城市中低压配电网改造技术导则》《城市电
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力电缆线路设计技术规定》《10kV及以下架空配电线路设计技术规程》《架空绝缘配电线路设计技术规程》《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》《20kV及以下配电网工程预算定额》技术标准，编制项目计划及项目实施方案，经公司主管副经理批准后报省公司发展策划部。
第十条 经研所对10千伏及以下配网项目可研评审。发展策划部依据评审结果，上报省公司发展策划部，发展策划部根据省公司发展策划部下达可研批复意见，及时列入综合计划予以下达。
第二节 项目设计管理
第十一条 运维检修部根据省公司物资部提供的服务采购时间安排，向物资部提供设计、监理招标相关资料，由物资部组织设计、监理招标。
第十二条 运维检修部在设计合同签订后20日内督促设计中标单位按照省公司配电标准化设计方案要求完成配网建设与改造项目初步设计及概算，保证配网标准化设计方案采用率100%（采用配网标准化设计项目数量/年度配网建设与改造项目总数量*100%），初步设计需达到施工设计深度。
第十三条 运维检修部在初设完成后5日内组织相关单位进行初步设计审核，定稿后上报省公司运维检修部，省公司运维检修部委托省经研院开展设计技术经济审查，审查通过后由省公司运维检修部在项目物资招标前下达初设批复意见。
第十四条 运维检修部根据省公司运维检修部审核通过后的初步设计，组织统计项目设备材料，并通过ERP系统及时上报省
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公司物资部进行设备材料招标，设备材料必须采用省公司标准化物料及省公司统一的标准化技术规范书，确保配网标准化物料采用率100%（采用的标准化物料数量/物料总数量*100%）。
第十五条 运维检修部根据招标设备材料价格调整概算，并根据调整后的概算确定项目施工工程量及施工招标标的额上报省公司运维检修部，省公司运维检修部审核后报送省公司物资部进行施工招标。
第十六条 运维检修部在设备材料完成招标后15日内完成施工设计，并组织对施工设计进行草图预审、蓝图会审、现场审核三级审核，减少施工过程中的设计变更。
第三节 项目合同管理
第十七条 运维检修部根据省公司招标结果与中标单位签订物资、施工、监理合同。
第十 运维检修部根据物资供应分公司要求时间完成设备材料技术协议签订工作，并协调物资供应分公司督促设备材料尽快到货。
第四节 配电项目工程实施管理
第十九条 城市配网工程坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格执行各项安全管理制度和措施，确保不发生人身死亡事故，避免发生重要用户停电和居民大面积停电。
第二十条 运维检修部负责城市配网工程施工现场的安全管
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理，负责监督、检查施工现场的安全技术措施及落实情况，保证现场安全、文明施工的开展。
第二十一条 运维检修部要严格按照省公司年度工程计划，加强工程管理，确保城市配网工程的质量和进度。
第二十二条 公司作为工程发包方，要按有关规定，严格审查承建单位、监理单位的相关资质，并在施工合同中明确安全责任和要求。
第二十三条 由于施工受阻、市政等外界原因造成的项目变更，由发展策划部向省公司提交申请报告，经省公司批准后施行。
第二十四条 城市配网工程施工开工应具备以下条件： 1.项目可行性研究报告已批复； 2.省公司年度计划文件； 3.设计招标完成； 4.初设审查批复； 5.设备招标完成； 6.施工招标完成； 7.施工图出版； 8.施工合同签订； 9.工程监理落实。
第五节 项目验收管理
第二十五条 城市配网工程建设执行多级验收制度。工程施工单位负责工程一级验收，监理单位负责工程二级验收，配电运检工区负责工程三级验收，各级验收记录要填写正确、规范。
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第二十六条 对于杆塔基础、电缆隧道、接地装置、电缆头制作等隐蔽工程，配电运检工区要在施工阶段提前介入，及时开展相关验收工作。对工序不合格的项目，不得转接下道工序。
第二十七条 运维检修部负责组织相关部门进行配网工程的验收，根据有关验收标准，编制验收标准化作业指导书，逐项进行工程验收，并根据验收内容做好相关记录，完成验收报告。
第二十 运维检修部组织工程投运。投运前工程资料、图纸、备品备件、相关工器具应齐全，并建立完整工程档案。
第二十九条 运维检修部明确专人负责城市配电网施工进度及投资完成的统计报表工作，并在每月5日前将上月的工程完成情况报表报省公司。公司将不定期组织对竣工投产项目的竣工报告、验收报告、资金决算书的抽查。
第三十条 配电运检工区严格进行工程归档管理工作，及时修正设备台账。
第六节 项目资金管理
第三十一条 运维检修部要加强领导，工程管理、财务、审计等部门认真负责、严格管理，确保工程建设资金的合规合法使用，做到有效控制。
第三十二条 施工预算应严格控制在初步设计批复的概算范围内。对施工预算超过批准概算的个别项目，应及时提交专题投资分析报告，由省公司会同有关部门审核批复。
第三十一条 运维检修部根据项目建设进度，向财务部门提出工程款月度需求计划申请，落实工程资金拨付计划，负责工程款
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项落实到位。
第三十二条 运维检修部应按照省公司资金相关管理规定，在规定时间内组织编制完成工程决算报告，经公司审计后，上报省公司。
第四章 检查与考核
第三十三条 违反本细则，给公司造成损失的，应按《邢台供电公司月度业绩考核办法》、《邢台供电公司年度业绩考核办法》进行考核。
运维检修部负责对违反本细则的情况进行监督和检查，并提出具体考核意见。
第五章 附 则
第三十四条 本细则由邢台供电公司运维检修部负责解释并监督执行。
第三十五条 本细则自发布之日起施行。
附录1：10kV及以下配电项目管理流程图
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附录1：10kV及以下配电项目管理流程图
配网工程建设施工管理基本流程图
配网工程建设施工管理基本流程图 编号：20211-LC01配网管理主管开始5.2 配网工程建设计划管理流程5.3 配网工程建设管理5.3.1 配网工程建设设计管理5.3.2 配网工程建设监理管理5.3.3 配网工程建设施工管理5.3.4 配网工程建设竣工验收管理5.3.5 配网工程建设检查5.3.6 配网工程建设基础信息收集与分析5.3.7 配网工程建设综合分析结束 8
配网工程建设计划管理流程图
配网工程建设计划管理流程 编号：20211-LC02营销部省公司发策部省公司营销部发展策划部供电分局活动描述1.供电分局根据配网运行状况和配网规划在基于典型设计模式的配电网工程设计及造价管理平台提交次年本分局管辖的配网建设工程项目申请（要附有现状图、方案图、建设必要性及论证、工程估算等）。2.配电管理中心组织供电分局、区调、设计院、发策部等相关部门审核配网建设工程项目。3.配网管理主管负责报营销部主管主任批准后，将批准后的配网建设工程项目建议计划上报给公司发策部和省公司营销部。4.公司发策部将配网建设工程项目上报给省公司发策部。5.省公司营销部审核并批准配网建设工程项目，并下发配网建设工程建设规模。6.省公司发策部下发当年配网建设工程项目计划。7.公司发策部负责当年配网建设工程项目计划的转发。8.编制当年配网建设工程里程碑计划，主管主任批准后报公司发策部。9.批准配网里程碑计划.10.根据省公司批准的配网建设工程项目计划上报设计、监理\\材料招标计划。11.省公司营销部组织设计、监理招标。12.配电管理中心收到设计、监理中标通知书后，与设计、监理单位签订设计、监理合同。委托设计，编写设计方案。10.设计单位按时限完成设计。11.配网管理中心组织供电分局、区调、设计院、发策部等相关部门设计审查。12.向省公司营销部上报配网建设工程计划调整申报告13.省公司营销部批准配网建设工程计划调整申请计划报告开始1.提交配网建设工程项目申请2.组织审核配网建设工程项目5.审核批准配网建设工程项目3.报主管主任批准6.批准并下发配网建设计划4.上报配网建设工程项目8.编制里程碑计划7.转发省公司配网建设计划9.批准配网里程碑计划10.上报设计、监理、材料招标计划11.组织设计、监理、材料招标12.配网建设工程计划调整申请报告13.批准配网建设工程计划调整申报告结束
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城市配网建设与改造项目立项管理流程图
项目立项管理流程省公司发策部省公司生技部省公司营销部各供电公司开始10月下旬编制年度配网项目指导意见并下发根据年度配网项目指导意见综合计划储备项目库11月上旬前编制下一年度项目审查各供电公司年度项目配网基本建设项目报送省公司发展策划部，大修技改项目报省公司生产技术部配网建设与改造项目立项及下达大修技改项目立项及下达项目下达后各供电公司确定项目经理负责项目全程协调管理结束
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城市配网建设与改造项目设计管理流程图
项目设计管理流程省公司物资部省公司营销部各供电公司开始根据物资部提供的服务采购时间安排，向物资部提供设计、监理招标相关资料组织设计、监理招标在设计合同签订后20日内组织完成初步设计，达到施工设计水平审核完各供电公司上报的初设文件后，下达初设批复在初步设计完成后5日内会审设计文件，完成后上报省公司营销部根据批复的的初设通过ERP系统上报设备材料招标组织设备材料招标根据招标材料价格调整概算，并确定施工工程量和标的额上报省公司营销部组织施工招标审核施工工程量和标的额上报物资部进行施工招标结束
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城市配网建设与改造合同管理流程图
合同管理流程电研院各供电公司开始在设计、监理、施工中标方确认函发出后10日内完成合同签订工作，并将合同签订情况上报省公司营销部。按照省公司物资部要求时间完成设备材料技术协议签订协调物流服务分中心督促设备材料尽快到货电研院负责设备材料检验物流服务分中心根据设备材料到货周期上报设备材料送检计划，并按照送检计划及相关要求送检结束
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城市配网建设与改造造项目进度管理流程图
项目进度管理流程省公司营销部各供电公司开始根据设备材料到货时间制定项目里程碑计划并上报省公司营销部省公司营销部审核项目里程碑计划后下发给各供电公司执行定期召开工程协调会，协调解决工程存在的问题，制定下一步计划要求施工单位就各个施工环节制定施工标准并制定标准化作业指导书要求监理单位对配网建设与改造项目全过程管理每月10日前召开月度工程例会，同胞工程进度，解决工程中存在的问题每月5日前上报城市配网项目进度月报省公司营销部将不定期对项目实施过程进行检查，发现问题督促相关单位及时整改各供电公司对未能按时间节点计划完成的项目需书面说明原因，制定整改措施上报省公司营销部通报考核无特殊原因未完成时间节点计划的单位结束
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城市配网建设与改造项目安全管理流程图
项目安全管理省公司营销部各供电公司开始落实生产责任制和现场各项安全措施审查承建单位和监理单位的资质，并和承建单位签订安全协议要求设计监理施工单位执行孤傲家行业相关安全管理规定及《河北省电力公司配网作业安全管理若干规定》等安全管理规定各供电公司营销部、监理单位、施工单位根据各自职责制定现场突发事件应急处理预案业主项目部采取计划检查和不定期暗访的形式检查现场技术措施落实情况业主项目部应对检查出的问题督促相关单位制定整改措施并落实不定期暗访施工现场，检查安全要求落实情况，发现问题督促各供电公司及时整改结束
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城市配网建设与改造验收管理流程图
验收管理流程省公司营销部各供电公司开始加强工程验收管理，严格执行各项验收流程和验收标准化作业指导书，不断提高工程建设质量要求施工单位制定各工序的施工标准并与验收标准衔接，各个工序完成后施工单位根据施工标准自验，发现问题及时整改要求监理单位对工程进行全过程监控，发现工序和工艺工不符合标准时，不得转接下道工序根据工程施工进度，组织相关单位对工程进行随工验收，验收过程全部采用验收标准化作业指导卡，发现问题督促施工单位及时消除，并要求施工单位和监理单位出具未发现缺陷情况书面说明对重点项目或一般项目的重点工序进行抽验，发现问题督促各供电公司及时整改结束
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城市配网建设与改造资金管理流程图
资金管理流程省公司财务部省公司营销部各供电公司开始工程费用控制在初设批复的概算范围内，个别超过概算的项目，应及时X向省公司营销部提交专题分析报告会同相关部门审核分析报告并批复每月向省公司财务部申请资金拨付审核资金支付申请并拨付资金工程竣工后三个月内完成工程决算及转资工作结束
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城市配网建设与改造竣工资料及档案管理流程图
竣工资料及档案管理省公司营销部各供电公司开始工程完工后组织工程切改投运设计单位在施工单位提交竣工草图1个月内完成竣工图纸并提交到营销部收集、整理、归纳移交工程资料并归档配网运检单位根据工程竣工资料及时在配网MIS系统中修改设备基础台帐不定期对竣工资料进行抽查，发现问题督促各供电公司及时整改结束
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