低瓦斯隧道安全施工技术方案
第一章、编制说明
一、编制依据
为保证雅乐高速公路TJ11标段隧道施工安全，切实履行企业安全生产的责任主体,根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，结合本工程的特点，制订TJ11标段低瓦斯隧道工程安全专项施工方案。
上述工程施工前，技术人员向班组长、作业人员进行书面安全技术交底，双方签字，并由专职安全生产管理人员进行监督。 二、采用的标准规范
《工程建设标准强制性条文》 《中华人民共和全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》
《公路水运工程安全生产监督管理办法》 《四川省安全生产条例》
《公路工程安全施工技术规程》 JTJ 076-95 《公路隧道施工技术规范》 JTG F60-2009 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005 《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33—2001 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99 《爆破安全规程》 GB6722-2003 本项目的合同、招投标文件、图纸等
第二章、工程概况
一、本合同段简介
TJ11标段位于雅安市雨城区草坝镇境内，路线起点位于水口村附近，起点桩号为K80+370，沿线经过水口村、土桥村，终点桩号K90+050，路线总长9.7Km。
主要工程内容有：水口隧道左线进口里程为ZK81+067，出口里程为ZK82+370，
右线进口里程K81+065,出口里程K82+363，左线长度1303m，右线长度1298m; 肖家山隧道，左线进口里程为ZK+070，出口里程为ZK90+043，右线进口里程K+075,出口里程K90+045, 左线长度973m，右线长度970m;大沟楼大桥，鸡公岩大桥，肖家碾大桥，草坝互通跨线中桥，钢筋砼拱涵、盖板涵和路基土石方工程。
二、隧道工程概况
水口隧道主洞净宽10.25米、净高5.0米，断面为半圆拱。标准隧道开挖宽度12.28米、断面面积96.40㎡、开挖方量25.006万m³。该段隧道一般埋深约60-70m，最大埋深约100m。
隧道工程概况表
项目 水口隧道 分离式双车道单向高速公路隧道，左幅 线路 ZK81+076～ZK82+370，长1294米，右幅 K81+065～K82+363，长1298米。隧道建筑限界净高5.0m。 洞口围岩为强风化粉砂质泥岩、粉砂岩岩体构成，洞身以软岩为主，局部为地质特性 厚层状构造。 围岩级别及长度 V级围岩左幅159m，右幅156m； Ⅳ级围岩左幅1135m，右幅1142m； 含少量空隙、裂隙水，以滴水线状渗出为主，雨季可能有细股水流。拱顶围岩水文地质 易坍塌、冒顶，侧壁有时失去稳定。 洞门 衬砌 环框式洞门、削竹式洞门 复合式衬砌 三、水文地质条件
地质气象：隧区地势复杂，在平原、丘陵和西南山区之间，不仅气候相差悬殊，而且降雨量也相差甚大。常年高山平原气温相差15℃左右，降雨量年平均相差600毫米，与山区最高降雨量年份相差1000多毫米。总的规律是：地势增高，气温降低，而雨量增大。
据资料，丘陵、平原多年平均气温17℃，最高气温38.1℃，最低气温-4.3℃，多年年平均降雨量1384.8毫米，雨量集中于5-9月，占全年降雨量的78.5%，
其中以7-8月最大，分别达324.1/307.8毫米，占全年降雨量的45.63%。由于受边缘山区的影响，常以大雨或暴雨的形式集中降落。年平均降雨量充沛，具冬暖、春早、夏热、秋多绵雨的特征。
地下水：隧道总体地下水不发育。地下水按硫酸盐类弱腐蚀。经计算，预测其正常涌水量为324.25m³/d，最大涌水量810.63m³/d。
第三章、安全保障体系
一、安全目标：
1、杜绝重大安全事故的发生，减少一般事故；2、无重大责任事故；3、无重大安全隐患；4、人员因施工负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（包括项目部职工、民工）；5、无火灾隐患；6、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；7、无刑事案件发生。
项目经理全面负责 安全责任制 安全教育 安全工作体系 安全工作内容 安全检查 各部门 安全活动经费 安全奖罚条例 安全管理措施 系统安全教育 广播及黑板报 三 级 教 育 防电防雷防火 防 塌 方 施工各工序安全 防机械车辆伤害 定 期 检 查 不定期检查 各队队长 各队安全员 安全责任制 安全教育 三班安全员 提高预测预防能力 安全教育 实现安全生产 二、安全管理 1.管理机构
组 长：刘 凯（项目经理）
副组长：张 正（项目）、黄 荣（项目总工）、李建国（安全生产副经理）、游遵龙（隧道负责人）、雷 宇（安全负责人）
成 员：苏 强、李家康、王世琛、苏远明、陈 杰、敬海瑛、龙 建、刘小彬、林圣立、陈小华
安全员：翁华强（驻水口隧道）、丘文力（驻水口隧道）、姜世伟（驻水口隧道）
2．安全生产管理部职责
安全生产管理部由项目部安全质量办公室组成，成员为雷宇、李家康、苏元明、陈杰，主要职责为：
(1)协助项目经理的安全工作，贯彻执行安全生产、劳动保护、职业病防治法律法规。
(2)修订有关安全生产制度，制订安全技术措施。组织农民工的安全生产教育。
(3)参与危险源的识别与评价，编制重大危险源管理方案和应急预案。 (4)组织本项目定期安全生产大检查，按计划开展安全生产监督检查活动。 (5)参加安全事故的调查、分析和处理；定期向公司安全质量部报告安全生产状况。 3．安全员职责
(1)经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止；积极协助有关领导组织生产安全检查或专项安全检查，针对发现的问题提出有效的解决措施，并监督实施。
(2)督促作业人员合理使用劳保防护用品，做好防尘、防毒、防职业病工作。 三、安全生产责任制
建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系。明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。
1．项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。
(1)贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。
(2)明确本项目专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。 (3)履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。
(4)正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程。
(5)经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。 (6)定期组织安全生产检查。
(7)组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。
2．分管安全项目副经理对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:
(1)贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、、法规和上级有关指示、决议，组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等。
(2)贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。
(3)贯彻“四不放过”原则，事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
(4)指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。
(5)参加事故的调查、分析和处理。
3．项目总工程师对项目施工过程中的安全生产负技术责任。其安全生产责任是:
(1)组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。
(2)主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。
4．工程管理部安全职责
(1)负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。
(2)参与大型非标设备的设计检算和验收工作。
5．设备物资部安全职责
(1)负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作。
(2)负责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。
6． 办公室和医务所，负责职工健康检查，指导防尘、防毒等卫生工作。 7．安质部，负责交通、消防和易燃、易爆、危险品的安全管理工作，并对其执行情况进行检查。
8．财务部，负责对项目安全生产经费计划进行审查，确保安全生产经费及时、足额投入。
9． 队长的安全生产责任
(1)了解掌握职工健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位，不得安排其从事相关作业活动。
(2)发生安全事故必须停止施工，组织事故抢险，防止事故扩大，按程序立即上报。
10．班组长安全生产责任
(1)带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。
(2)作业前，要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。 11．操作工人的安全职责
(1)自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理，按规定佩带个体防护用品。做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。
(2)作业前要对工具、机械、电气设备进行检查，发现问题应及时处理或向领导报告。
(3)对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担直接责任。
四、主要安全管理制度
(1)火工品管理制度：爆炸物品购买、运输、储存、使用必须坚持“先审后用”的原则。爆炸物品的发领，必须坚持“受检在前、审批在后，实物领用”的
原则。爆炸物品的使用，必须坚持“事前检查、事中控制、事后记录”的原则。爆炸物品的清退，必须坚持“有效控制、及时清退”的原则。
(2)安全教育制度：工人在上岗前，进行三级安全教育，掌握必备的基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。
(3)特殊工种持证上岗制度：从事特种作业的爆破工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格经过培训考试合格，获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。
(4)安全检查制度：建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。
(5)安全技术交底制度：实行项目部安全工程师给施工队进行安全交底，施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。
(6)安全用电管理制度：电气设备要有可靠的保护接地。电工必须持证上岗，洞内外用电必须有专职电工负责，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。
(7)机械设备安全管理制度：应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。使用机械坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养。
(8)隧道低瓦斯检测制度：专职瓦斯检测员在人员进洞时必须携带瓦斯检查仪进行瓦斯检查，并实施一炮三检制的瓦斯检测制度。
(9)人员进出洞登记制度：进洞人员必须进行逐次、逐员、全额清点登记，建立人员进洞登记薄，专人负责。项目部要对工地所有人员建立个人档案，要有年龄、籍贯、性别、身份证号等详细记录。
(10)安全事故报告制度：严格执行国家有关生产安全事故报告的规定，发生事故必须立即上报，不得隐瞒。
五、资金保障系统
⑴、建立安全工作专项资金
为加强作业队安全防范能力，及时对安全设施进行维修、更新和改造；对义务消防小组和疏散工作小组等抢救人员进行必要的培训，作业队设立了安全工作
专项资金，资金总额为工程总造价的1%，严格按照安全生产费用使用计划和提取制度执行，专款专用。 ⑵、安全费用投入保障制度
一、本项目安全费用包括安全培训费用、安全检查费用、安全设施购置及维护费用、安全防护用品购置费用等。
二、项目部的安全费用由安质部统一安排，经项目经理审批后，各单位自行提取，由财务部保障费用的落实。
三、在开工初期，项目部的安全费用做出使用计划，报项目经理审批后实施，并由安质部负责检查落实。
第四章、低瓦斯隧道安全施工技术方案 一、隧道瓦斯检测程序
1.水口隧道指派2名专职瓦斯检测员，进洞时必须携带瓦斯检查仪进行瓦斯检查，并实施一炮三检制的瓦斯检测制度
2.隧道内一般地段瓦斯浓度不宜超过0.5%，否则应加强通风和检测；在隧道开挖工作面风流中，瓦斯浓度不得超过1%，当检查超过此浓度时，应停止钻眼放炮；当浓度超过1.5%时，应停止施工，撤出人员，切断电源，停止电动机运转或开启电器开关，待采取措施处理后进行再次检查，确认安全后方可施工。
3.对瓦斯检测仪器、装置要经常性检查和校准，确保其精准和有效性。 4.加强对洞内死角，尤其是隧道上部、坍塌洞穴、避人（车）洞等各个凹陷处通风不良、瓦斯易积聚的地点，严格进行浓度检测，如瓦斯浓度超过2%以上时，应立即采取局部加强通风措施进行处理。
5.瓦斯检查人员要做好检查瓦斯的详细记录，每工班要进行交接签字手续，瓦斯检测员、技术员、施工员（工班长）时要查阅上班的检测记录，并向项目经理部安全专管部门汇报。
6.每天的瓦斯检测记录交项目经理部安全专项部门，由安全专管部门专职工程师进行，发现有异常现象，及时向项目总工程师、项目经理提出采取措施处理的建议。
7.项目经理或总工程师每天应审阅通风瓦斯日报表。
二、隧道瓦斯检测组织机构及职责
成立以项目经理刘凯为组长的瓦斯检测领导组： 组 长：刘 凯
副组长：黄 荣、游遵龙、雷 宇
组 员：陈小华、林 生、翁华强、姜世伟
组长职责，刘凯负全面监控责任，对瓦斯检测程序进行全面的统筹安排，掌握洞内瓦斯溢出的发展动态，对异常现场提出采取措施处理建议
副组长负监督责任，对每天瓦斯检测记录进行查阅、数理统计和分析，提前掌握洞内瓦斯溢出的发展动态
组员负现场检测责任，做好检查瓦斯的详细记录，发现异常及时向上级汇报情况
三、瓦斯区施工应遵守下列防火安全规定：
1、消防设施：
1）隧道必须在洞外设置消防水池和消防用砂，水池中应经常保持不小于200m3储水量，保持一定的水压；
2）瓦斯区段内必须设置消防管路系统，并每隔100m设置一个阀门（消火栓）； 3）瓦斯作业区内应设置灭火器及消防设施，并经常保持良好状态。 2、火源管理
1）严禁火源进洞，洞口、洞口房、通风机房附近20m范围内不得有火源； 2）瓦斯工区作业人员进洞前必须经洞口检查人员检查确认无火源带入洞内。 3、易燃品管理
1）瓦斯工区内不得存放各种油类，废油应及时运出洞外，不得洒在洞内。 2）瓦斯工区内待用和使用过的棉纱、布头和纸张等，必须存放在密闭的铁桶内，并由专人送到洞外处理。 4、瓦斯工区进洞人员应遵守下列规定
1）进入瓦斯隧道的人员必须在洞口进行登记； 2）严禁穿着易于产生静电的服装进入瓦斯工区； 3）进入瓦斯突出工区的作业人员必须携带个人自救器。
四、瓦斯爆炸事故的处理及预防
（一）处理爆炸事故的一般措施
1、首先对遇险、遇难人员立即进行抢救，并送到定点医院。
2、爆炸引起火灾而灾区内有遇难人员时，必须采取直接灭火法灭火。 3、在保证进风方向人员已全部撤离的情况下，可以考虑采用反风措施。 4、确认没有二次爆炸危险时，可对灾区进行通风，排除有毒有害气体。 （二）处理爆炸事故的安全注意事项
1、救护队在执行任务前，必须了解事故性质，并制定侦察工作的安全措施，方能进入灾区进行侦察。
2、抢救队进入灾区后，必须随时检查瓦斯和其它气体浓度，掌握各种气体浓度的变化，采取措施防止瓦斯连续爆炸。待采取措施后，确认没有爆炸危险，方可进行工作。
3、救护队进入灾区前，应切断灾区电源。
4、不应轻易改变通风系统，以防引起风流变化，发生意外事故。 5、在有明火存在时，要严格控制风速，不使煤尘飞扬。 6、注意坍方冒顶，必要时应设临时支护。 （三）处理灾害事故防止爆炸的技术措施
1、选择能反映灾区瓦斯变化的关键地点对爆炸性混合气体进行监测。 2、通风措施：
（1）火灾在工作面附近，应保持正常通风，防止瓦斯积聚，如果已经停风，切不可再送风，可设法切断自然供风，造成缺氧条件使火灾自行熄灭。
（2）因火灾中断工作面的通风，使工作面涌出的瓦斯得不到排除，因此必须撤出人员。
（3）因瓦斯喷出、突出造成瓦斯燃烧时，如果喷出和突出数量较小，而且瓦斯浓度在爆炸界限以下，应保持正常通风或加大供风量，以防止瓦斯浓度上升，发生爆炸。
如果瓦斯喷出和突出的数量很大，且为高浓度瓦斯时，应停止供风或隔断风流，对火区进行封闭。
（4）防止瓦斯积聚所需风量Q，可以按下式计算。 Q＞Q沼/（P1－P2） （m3/min） 式中：
Q沼—灾区内涌出量，可根据回风风量和回风风流中瓦斯浓度求出（m3/min）： P1—瓦斯浓度爆炸下限，一般取5%： P2—供风风流中瓦斯浓度（%）。 （四）煤与瓦斯喷出、突出事故的措施
1、处理瓦斯爆炸后继续喷出、突出事故的措施 （1）一般原则
1）救护队迅速救灾区遇难人员，并对充满瓦斯的坑道进行处理。 2）通知灾区附近受到威胁的人员停止工作，撤出危险地段。 3）迅速采取措施，以最大风量供给灾区，以最短路线排除瓦斯。 4）为了防止瓦斯扩散，应封堵瓦斯排入源。
5）突出的煤与矸石，应先喷雾洒水，在短时间内加以清除。 （2）安全注意事项
1）进入灾区抢救遇难人员，首先要切断电源，以防止人员触电和出现火花引起瓦斯爆炸。
2）对使用的矿灯，应严格进行防爆检查。
3）进入灾区必须认真检查气体和温度变化，发现气体中一氧化碳和温度升高现象，应提高警惕，查明原因。
4）当瓦斯喷出、突出，发生燃烧时，可采用干粉、惰气灭火等措施，将火源扑灭，如果是大型瓦斯燃烧事故，应立即撤出人员，对灾区进行封闭。
5）排放瓦斯时，应尽量避免排放的瓦斯空气流经过带电的电气设备，瓦斯浓度超过0.75%的气流排出洞口，洞口50m内应设岗哨。严禁烟火，除特许的人员以外，其它人员不得接近该地。
6）清理喷出或突出的煤矸石时，应洒水降尘。
7）为防止二次突出，防止突出孔洞的煤岩坍落伤人，应设置防护板、打密集支柱。
8）处理二氧化碳突出的事故，要戴好防烟眼镜。 （3）超限排放瓦斯的一般原则 1）超限排放瓦斯应由救护队执行。 2）瓦斯通过的坑道，必须切断电源。
3）不得在经过没有熄灭的火区排放瓦斯。
4）为了加快瓦斯的排放速度，以减少坑道内的通风阻力，清除坑道堵塞物。 5）排放瓦斯时，瓦斯流经的坑道必须撤出人员。由救护队站岗，没有佩戴氧气呼吸器的人员，不得进入排入瓦斯的坑道。
6）在洞内总回风道中排出的瓦斯浓度超过0.75%时，必须撤出人员，切断电源。
（4）瓦斯排放技术
1）充分利用大断面坑道通风排放瓦斯，因这种通风方式风量大，收效快，施工简单。
2）利用局扇正压排放瓦斯，局扇安设在新鲜风流中。用风管将新鲜风流引向瓦斯排放地点，可采取局扇并、串连的方法提高风压。
3）利用抽放瓦斯系统排放瓦斯，管路中使用能抗静电的塑料管。 （五）火区处理遵守下列规定
1、防火墙应编号并在附近设置栏杆及警示牌，并经常检查，做到封闭严密； 2、封闭的火区确认火已经熄灭，达到启封条件方可启封；
3、启封火区时应逐段恢复通风，同时测定回风流中一氧化碳浓度，当发现复燃征兆时，应立即停止送风重新封闭火区；
4、启封火区及火区初期恢复通风等工作由救护队进行，火区回风流经过的坑道内的人员必须全部撤出。
主要应急设备和物资储备表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 名称 挖掘机 装载机 自卸车 大功率钻机 注浆泵 钢拱架 小导管 板材 数量 1台 1台 3台 1台 1台 20榀 50根 1吨 备注 9 10 11 12 13 14 15 16
方木 原木 塑料编织袋 锚杆 水泥 灭火器 便携式氧气瓶 便携式防爆电筒 0.5吨 100根 500条 200根 5吨 50个 50瓶 20把
