太仓港“港城之星”基础设施市政工程
监 理 实 施 细 则
（ 安全文明 ）
内容提要：
安全文明特点 监理工作目标 监理工作依据
监理工作控制要点、方法和措施
项目监理机构（章）：江苏国信工程咨询监理有限公司 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 二00七年八月
江苏省建设厅监制
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太仓港“港城之星”基础设施BT工程
安全文明监理实施细则
第一章 工程概况
本工程为太仓市“港城之星”滨江花园基础设施，位于太仓港区，南起玖龙造纸厂北侧,北至南环路延伸段,西起滨江大道,东至长江边，占地1800余亩,是太仓港区重要组成部分,为港区的标志性建筑。主要工程内容为山体堆筑、河道、精品园及主路口的施工。本地区属于亚热带湿润季风气候，夏季炎热多雨，冬季阴冷。拟建场地为长江冲积平原，地势较为平坦。表层土主要为杂填土，层厚2.5米左右；第二层为亚粘土，属中压缩性或高压缩性；第三层为淤质土，呈高压缩性，土层较厚。
为了确保施工现场的安全生产、监理人员更好地进行安全控制，特制定本细则，督促施工单位认真贯彻执行。对未涉及的内容以国家标准、规范、规程为准。
第二章 安全控制的特点
“港城之星”基础设施工程，本工程为堆山工程土方量大、工期紧、机械、车辆流动大、场地狭窄，且为露天、堆高作业，施工环境和作业条件较差，不安全因素随着工程形象进度的变化而不断变化，且规律性差、隐患多。因此，安全控制有如下特点： 一、 责任重大
安全生产、安全控制，直接关系到人命关天、国家财产安全，是任何工作重中之重，任何疏漏和麻痹都会产生严重后果，可谓责任重
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于泰山。
二、 变化大、规律性差、时间长
各施工阶段都有其安全生产要求，从开工到竣工都涉及到安全问题，各不同分项工程都注意不同生产安全要求和特点，变化大。 三、 涉及各个专业
各项施工均有安全生产要求标准和规程，故而要求监理人员专业知识广泛而有深度，熟悉安全规范、标准和规程。 四、 人为因素、客观因素并存
人的不安定因素、不安全行为是产生安全事故的主要原因，但客观的生产条件、设备、环境也与安全密不可分，因而要“两手都要硬”。 五、 负效益性
安全生产、安全控制一般不能用正效益反映，而出现事故后，负效益才可量化，因而往往不被管理者所重视。
第三章 安全控制的依据
在建筑施工现场，安全控制的依据可归纳为：“一个条例”、“两部法律”、“三大规程”、和“五项规定”及其他。 1、 “一个条例”：“建设工程质量管理条例”
2、 “两部法律”：“中华人民共和国建筑法”、“中华人民共和国劳动法”
3、 “三大规程”：“工厂安全卫生规程”、“建筑安装安全技术规程”、“企业职工伤亡事故报告和处理规定”
4、 “五项规定”：1安全生产责任制，2安全技术措施计划，3安全
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生产教育，4安全生产检查，5伤亡事故调查处理。
5、其他：《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91 ）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46--88）
第四章 安全控制的监理流程及主要工作 一、检查和督促施工企业：
1、有无坚持“安全第一，预防为主”的方针。 2、有无建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。 二、检查和督促施工企业：
1、是否建立安全生产的组织保证体系。 2、专职安全管理人员是否坚持到场、到位。 三、检查和督促施工企业： 1、有无对工人进行安全教育。 2、有无进行安全技术交底。
3、有无建立对职工安全生产的培训制度。 四、审查安全文件
1、施工组织设计中，有无根据工程特点，指定相应的安全技术措施。 2、对专业性较强的项目，有无编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。 五、注重重大技术修改
1、凡涉及主体和结构安全的，因提请业主按建筑程序进行办理。 2、坚持重大设计修改必须由原设计部门认可的原则。 六、检查和督促施工企业的安全防护措施
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1、施工现场道路、电气线路，材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，都要符合安全、卫生、防火要求。
2、各种设备的安全装置和起重设备的限位、保险装置，都要灵敏并齐全有效，没有的和损坏的不能使用，并加强检修防护装置。 3、施工现场坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所，变压器周围，都应指定专人设置围栏或盖板安全标志，未经施工负责人批准，不得移动和拆除。
4、加强季节性劳动保护工作。夏季要防暑降温，冬季要防寒防冻、防煤气中毒；雨季和台风到来之前，应对临时设施和电器设备进行检修；沿河流域的工地要做好防洪抢险准备；雨雪过后采取防滑措施。 5、施工现场、储存易燃易爆器材的仓库，要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。
6、对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损坏的，应当采取安全防护措施。
七、不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改。 八、发现违章冒险作业的要责令其停止职业，发现隐患的令其停工整顿。
第五章 安全控制的目标和要求
一、用电安全
1、工地临时用电应采用TN—S系统,采用三级配电,二级保护,开关箱应设漏电保护器,参数要匹配,分配电箱与开关箱距离不超过30m,开关箱与其控制的固定用电设备的水平距离不超过3m,配电箱周围应满足
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二人同时工作的空间和通道，临时用电工程必须经编制、审核批准部门和使用单位共同验收,合格后方可投入使用。
2、动力和照明应分设配电、配电柜或配电箱应标准化,配电箱安装位置或高度应符合规范要求,不得使用木质电箱,电箱下引线应排列整齐,带电部分不得外露。
3、用电设备布置要合理,使用安全,作业规范。要有砂箱和灭火器材,避雷接地措施,制定维修制度悬挂禁令警示牌。
4、施工现场用电电线、电缆应覆设规范,无乱挂乱接,无破皮老化,采用埋地或架空,不得用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆,架空线应设在专用电杆上。
5、现场照明要有漏电保护,室外灯具的安装高度大于3m,室内灯具应大于2.5m。
6、民电有保险丝的额定电流与负荷容量相适用,禁止用其他金属代替保险丝。
7、办公室、更衣室等照明安装地线绝缘在定,不准用花线、塑料胶质线乱拉。
8、电缆线不得敷设在水中或金属管道上通过,施工现场应设标志严禁机械、车辆等在电缆上通过。 二、电焊工程
1、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。 2、电焊、气割、严格遵守“十不烧”规程操作。
3、操作前应检查所有工具、电焊机、电源开关及线路是否良好，金
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属外壳应有安全可靠接地，进出线应有完整的防护罩，进出线端应用铜接头焊牢。
每台电焊在有专用电源控制开关。开关的保险丝容量，应为该机的1.5倍，严禁用其它金属丝垡保险丝，完工后，切断电源。 4、电气焊的弧火花点必须与氧气瓶、电石桶、乙炔瓶、木料、油类等危险物品的距离不少于10米，与易爆物品的距离不少于20米。 5、乙炔瓶、氧气瓶均应设有安全回火防止器，橡皮管连接处须用扎头固定。
6、氧气瓶、严防沾染油脂、有油脂衣服、手套等，禁止与氧气瓶、减压阀、氧气软管接触。
7、清除焊渣时，面部不应正对焊纹，防止焊渣溅入眼内。 8、经常检查氧气瓶与磅表头处的螺纹是否滑牙，橡皮管是否漏气，焊嘴的身有无阻塞现象。
9、注意安全用电，电线不准乱拖乱拉，电源线均应架空扎牢。 焊割点周围和下方应采取防火措施，并应指定专人防火监护。 三、挖土工程
进入现场必须遵守安全生产六大纪律。
1、挖土中发现管道、电缆及其他埋设应及时报告,不得擅自处理。 2、挖土时要注意土壁的稳定性,发现有裂缝及倾塌可能时,人员要立即离开并及时处理。
3、人工挖土,前后操作人员间距离不应小于2—3米,堆土要在1米以外,并且高度不得超过1.5米。
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4、每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况,在稳定安全的情况下继续工作,并且不得将土和其他物件堆在行走或站立。
5、机械挖土,启动前应检查离合器等,经空车试运转正常后再开始作业。
6、机械操作中进铲不应过深,提升不应过猛。
7、机械不得在输电线路下工作,在输电线路一侧工作,不论在任何情况下,机械的任何部件与架空线路的最近距离应符合安全操作规程要求。
8、机械应停在坚实的地基上,如地基过差,应采取走道板等加固措施, 不得将挖土机履带与挖空的基坑平行2米停、驶。运土车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。
9、电缆两侧一米范围内应采用人工挖掘。
10、配合拉铲的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。 11、从汽车上卸土应在车子停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。
12、基坑四周必须设置1.5米高护栏，要设置一定数量临时上下施工楼梯。
13、场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导。
14、车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须辅设厚钢板、或浇捣砼加固。
15、清坡清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。
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16、开挖出的土方，要严格组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。 17、挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或拉损。 18、开挖土方必须有挖土令。 四、运输堆土和机械使用
1、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。
2、运输车辆必须证照齐全,应遵守交通规划,车辆出现故障不得带病作业,不得沿途抛洒,进入施工便道时速度不能过快。 3、卸土时应有专人指挥,不得违章指挥和违章作业。 4、挖掘机、推土机、压路机等限位装置必须齐全有效。
5、操作人员应经过专业培训,考核合格后取得建设行政主管颁发的操作证或门颁发的机动车驾驶执照后,方可持证上岗。学员应在专人的 指导下进行工作。
6、在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品,长发应紧束不得外露,高处作业时必须系安全带、机械设备夜间作业必须有充足照明。
7、机械上的各种安全防护装置及监测指示仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全,有缺损时应及时修复,安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。
8、挖掘机、起重机、打桩机等重要作业区域,应设立警告标志及采取现场安全措施。
9、配合机械作业的清表、平地、修坡等人员,应在机械回转半径以外
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工作,当必须在回转半径内工作时,应停止机械回转并制动好后,方可作业。
10、在行驶或作业中,除驾驶室外,挖掘装载机任何地方均严禁乘做或站立人员。
11、推土机行驶前,严禁有人站立在履带或刀片的支撑上,机械四周应无障碍物,确认安全后,方可开动。
12、作业中严禁任何人上下机械,传递物件以及在铲斗内、拖耙或机架上站立。
13、夯实机作业时,应一人扶夯,一人传递电缆线,且必须戴绝缘手套和绝缘鞋,传递人员应跟随夯机后或两侧调顺电缆线,电缆线不得扭曲和缠绕,且不得张拉过紧,应保持有3～4m的余量。
14、电动冲击夯应装有漏电保护装置,操作人员必须带绝缘手套,穿戴绝缘鞋。作业时,电缆线不应拉得过紧,应经常检查线头安装,不得松动及引起漏电,严禁星雨作业。
15、打桩机作业区内应无高压线路,作业区应有明显标志,非工作人员不得入内。桩锤在施打过程中,操作人员必须在距离桩锤中心5m以外监视。
16、严禁吊桩、吊锤、回转或行走等动作同时进行,打桩机在吊有桩和锤的情况下,操作人员不得离开岗位。
17、悬挂振动桩锤的起重机,其吊钩上必须有防松脱的保护装置。振动桩锤悬挂钢架的耳环应加保险钢丝绳。
18、压桩时,非工作人员应离机10m以上。起重机的起重臂下,严禁站
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人。
19、夯锤下落后,在吊钩尚未降至夯锤吊环附近前,操作人员不得提前下坑挂钩。从坑中提锤时,严禁挂钩人员站在锤上随锤提升。
第六章 文明施工监理实施细则
1、工地四周规定设置围栏,大门口处设置企业标志,悬挂“五牌一图”,实行封闭管理。
2、建立门卫制度,进入施工现场必须佩证上岗。
3、施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌,标牌悬挂牢固可靠。 4、施工现场四周道路畅通,地面应当硬化,排水排污设施有效,无积水现象,办公、生活区有绿化布置。
5、材料、构件、机具应按总平面图布置堆放整齐,料堆应挂上名称、品种、规格等标示牌。
6、施工作业区与办公室、生活区要分开,在建工程不能兼作住宿,宿舍应通风、采光良好、卫生整洁。室内净高不得小于2.4m,通道宽度不得小于0.9m,每间宿舍居住人员不得超过16人,床铺不得超过2层,严禁使用通道。
7、应该有冲式厕所及化粪池、厕所铺贴瓷砖等措施,有专人打扫,保持地面清洁无积水。化粪池应做抗渗处理,地面应硬化,门窗应齐全,蹲位之间宜设置隔板, 隔板高度不低于0.9m。
8、生活区设施必须安全有效,提供卫生健康的饮用水,有文明卫生公约,防暑降温措施和淋浴设施。现场配备医药保健和培训合格的急救人员。应有应急救援预案。
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9、爱护公物对场内的一切公共设施不得随意损坏,注意成品及半成品的保护。
10、土方车辆运输应采取防抛洒措施,施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。
施工垃圾、生活垃圾应分类存放,并应及时清运出场。 12、施工现场严禁焚烧各类废弃物。
13、食堂有卫生制度、卫生许可证和炊事员有健康证。炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩,并应保持个人卫生。不得穿工作服出食堂。非炊事人员不得随意进入制作间。
14、食堂应设置的制作间、储藏间,门窗下方应不低于0.2m的防鼠挡板,制作间灶台及其周边应贴瓷砖,贴瓷砖高度不宜小于1.5m,地面应做硬化和防滑处理。
15、食堂应配置必要的排风设施和冷藏设施。
16、食堂制作间的炊具宜存放在封闭的橱柜内,刀、盒、案板等炊具应生熟分开,食品应有遮盖，遮盖物品应有正反面标识。各种佐料和副食应存放在密闭器皿内,并应有标识。
17、办公区和生活区应采取灭鼠、蚊蝇、蟑螂等措施,并应定期喷洒药物。
18、施工现场应加强食品、原料的进货管理,食堂严禁出售变质食品。
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