８Ｏ ・北京测绘・ ２０１２年第３期 扬州市建设工程规划竣工测绘探讨 鼋番云 （扬州市测绘研究院有限公司，江苏扬州２２５００１） ［摘要］根据扬州市规划竣工测绘的实际情况，结合笔者长期从事城市建设工程竣工测量的实践，阐 述了城市建筑工程规划竣工测绘的主要内容、实施要求及质量控制措施，对相关从业人员具有很好的参考 价值。 ［关键词］建设工程；竣工测绘；规划验收；质量控制 ［中图分类号］Ｐ２５８ ［文献标识码］Ｂ ［文章编号］１００７－－３０００（２０１２）０３—３ 城市建设工程竣工测绘是建设工程规划验 收的前期工作，是为了满足规划管理需要，在建 设项目完成后，按照规划审批对项目实地进行测 性工作，其成果报告更是规划竣工验收审核的重 要依据口］。 量的过程口］。在具体工作中，主要是测绘建筑物 周边的１：５００数字化地形图，测量规划验收要 ２建筑工程规划竣工测绘流程、主要 内容及具体要求 ２．１ 收集资料 素、建筑工程平面位置关系及立面高度指标，测 算建筑面积并按要求填写竣工测绘报告。进而 核实竣工建筑工程的各项规划审批要素是否按 要求进行落实，为建设工程规划验收管理提供客 观、准确的建设工程现况测绘成果，作为依法管 理的技术依据。 收集已有的测绘资料及相关图件。如测区 控制点资料、测区周边相关地形图、建筑物放线 资料、建设工程规划许可证、规划总平面图及施 工图等。 ２．２控制测量 １扬州市建筑工程规划竣工测绘现状 介绍 随着城市建设的发展，测绘工作在城市规划 （１）平面控制：图根控制点的平面坐标可以 采用ＧＰＳ ＲＴＫ测量或全站仪布设图根（支）导线 的方法测定。 （２）高程控制：图根控制点的高程可采用图 根水准或全站仪三角高程方法测定。 ２．３地形数据采集 建设和管理中的地位和作用显得越来越重要，各 地也都相继开展了与建设工程规划验收相配套 的竣工测绘工作。 地形数据采集根据《城市测量规范》 按照 ｌ：５００数字化地形图要求施测。其主要内容为 测量待验收的建筑物及周边建筑、围墙、河、渠、 现状路、铁路、高压塔（线）、绿地、停车位等的平 面位置。 为加强规划验收管理，提高管理的科学化、 规范化水平，扬州市规划局于２００９年１月发布了 《扬州市市区建设工程（建筑类）规划竣工测量成 果管理规定》，文中明确了规划验收工作中应进 行检查的各项规划审批要素；并且规定，规划验 收前应由城市测绘单位进行实地测量，即进行规 划竣工测绘工作。 通过以往的工作实践，我们深刻地认识到： 建设工程规划验收，是城市规划行政主管部门对 已批准的建设工程进行规划监督检查的基本环 ２．４规划竣工数据采集 建设工程规划竣工测绘的内容除按要求测 绘数字化地形图外，应特别注重以下测量内容 （统称规划竣工数据采集）： ２．４．１主体建筑物外部轮廓线及距四至边 界距离的测量。 节；规划竣工测绘是配合该环节的一项重要基础 （１）测量主体建筑物轮廓线平面图形、建筑 ［收稿日期］２０１２—０３～２１ ［作者简介］唐春云（１９８２一），男，汉族，江苏扬州人，学士，主要从事城市测绘、工程测量、ＧＰＳ测量等工作。 ２０１２年第３期 ・北京测绘・ 物外轮廓的拐点及悬挑部分的投影点、架空过道 等特征点。每栋建筑物应使用解析测量法测定 不少于两点（房角）的建筑物坐标。 （２）建筑物与四至边界的距离计算可采用解 析法，根据所测的坐标进行计算，计算可在计算 机图形软件中进行。 （３）建筑物与四至边界的距离也可采用实量 法，即在实地采用手持测距仪、光电测距或钢尺 丈量法进行间距测量。 （４）所测量或计算的数据、距离等的位置应 和《建设工程规划许可证》附图所标注的位置相 一致。其目的是使二者的数据具有可比性，方便 规划管理人员进行比较。 ２．４．２室内地坪、室外地坪高程的测量 应按附合图根水准测量方法对建筑物的±０ 地坪标高、室内地坪标高、室外地坪标高、地下 （半）地下室地坪标高进行实测。室外地坪的高 程一般应为建筑物散水坡脚的地面高程，同一建 筑物室内地坪有高差的应分别测量。 ２．４．３楼高测量 实地丈量竣工建筑物的建筑主体高度、不同 层次楼层北檐口高度、阁楼北檐口高度、屋面女 儿墙高度、最高屋脊高度、地下车库（包括半地下 车库）高度、架空层高度、标准层高度等要素。 （１）对于平面屋顶的建筑物，应测量屋顶楼 面到±０地坪的相对高度；有女儿墙的，还应测量 女儿墙顶到土０地坪的相对高度和女儿墙顶到屋 顶楼面的相对高度。在楼高立面图上分段标注 女儿墙顶一楼顶、楼顶一±０地坪、±０地坪一室 外地坪的高差。 （２）对于坡屋面或其它曲面屋顶的建筑物， 应测量建筑物外墙与屋面板交点至±０地坪的高 度。如果规划行政主管部门要求测出最高点高 度，应按要求测量。 （３）建筑物高度测量可利用钢尺、手持测距 仪直接丈量，或利用电子全站仪以悬高测量方式 测定。同一建筑有不同高度的应分别测量，每栋 建筑物高度由本栋建筑±０地坪为基准起算。 ２．５绘制竣工图 竣工图地形内容的绘制按《城市测量规范》 的规定进行，其成果要保持现势性，同时标注待 验收建筑物角点坐标、四至距离、标高及规划要 求的其他内容。绘制竣工图的比例尺应为１： ５００，可采取任意分幅，但规格不得小于５０ｃｍ× ５０ｃｍ正方形分幅，图廓坐标应取整至１Ｏ米的 倍数。 ２．６绘制建筑物分层平面图及计算各分层 面积 由于建设工程规划竣工测绘的面积成果直 接关乎城市规划管理部门的行政决策，关乎建设 单位的直接利益，所以竣工面积计算的准确性很 重要。建筑面积的计算标准严格按照《建筑工程 建筑面积计算规范｝ＧＢ／Ｔ ５０３５３—２００５ Ｌ４ 执行， 并附建筑分层平面图（全面积用实线表示，半面 积用虚线表示，不计算面积用斜线图案填充），同 时标注门、窗、洞口位置等。其中车库层、阁楼 层、配套附属用房等面积均单独测算；对于复杂 的建筑物，要结合施工图现场复核，以防出现 差错。 ２．７其他规划竣工验收内容的测绘应在满 足《城市测量规范》相应要求的前提下，按规划验 收的要求实施。 ２．８填写竣工测绘报告 （１）应根据验线图填写建筑物的建筑编号 （或建筑名称）、层数、室内地坪、北檐口高、总高、 阁楼高度、车库或架空层高、标准层高度、地下空 间高度、四至间距等规划要求的数据。 （２）采用建筑物北立面图作为工作底图，绘 制“建筑物高度测绘图示”。 （３）填写竣工测绘报告时，表格中各竣工数 据必须同竣工图中的相关数据一致。 ３规划竣工测绘质量控制措施 竣工测绘成果的质量很重要，它直接影响着 规划实施监督管理的工作质量和基础测绘信息 的更新质量。因此，我们应充分理解规划验收测 绘工作的重要意义，加深对竣工测绘工作的重视 程度；采取确实有效的质量控制措施，并形成一 套完整的体系。 ３．１平面坐标及高程系统 城市建筑工程竣工测绘必须在统一的测绘 基准下进行。就扬州市的情况来说，平面坐标系 统采用子午线为１２０。的１９５４北京坐标系， 高程系统采用１９８５国家高程基准。 ３．２成图精度 （１）绝对精度：根据《城市测量规范》，并结合 长期的工作实践，我们采取的做法是：实测竣工 建筑物及邻近建筑物的细部点坐标，细部点的位 ８２ ・北京测绘・ ２０１２年第３期 置和高程中误差应符合下表１的要求。其余地 物，可按１：５００地形图的要求进行测绘。 表１ 平面与高程中误差要求 注记，不要分别标注房屋结构和层数，一条标注 中间不要加空格。 ４结语 城市建设工程规划竣工测绘是一项法规性 很强的测绘活动，它有着规划管理的特殊性要 地物类别 细部点位置中误差细部点高程中误差 求；其成果直接为规划验收管理工作服务，并影 响着规划发展战略的实施及城市建设管理。 （２）相对精度：竣工建筑物的实测坐标反算 距离与实地量测间距较差限差为：±８ ｃｍ。 ３．３建筑物高度测量精度 在竣工测绘的实施过程中，测绘人员要坚持 严密、细致、求实的工作作风。同时，还要加强对 规划验收管理知识的学习，充分了解规划管理意 图，使测绘成果尽最大可能地满足规划验收管理 工作的需要。 建筑物北檐口高、屋脊高的测量误差限差为 ±ｌＯｃｍ，建筑物地坪高测量误差限差为±５ｃｍ，建 筑物层高测量误差限差为±３ｃｍ。 ３．４对图形数据的要求 对于竣工测绘成果，要确立合理的成果精度 评定标准，以作业小组、作业科室为单位，根据制 竣工图要表达完整的图形数据信息，用于基 础测绘信息数据更新，满足基础地理信息系统对 不同行业信息应用的需要。其图形数据应满足 以下要求： 定的质量等级标准进行成果质量评定与监督检 查，以提高规划验收测绘的质量。 参考文献 ［１］岳锁荣，林云龙．浅谈建设工程竣工测量技术应用及 展望ＥＪ］．城市勘测，２０１０，（１）：１３４—１３７． ［２］陈华远，夏东明．城市建（构）筑物规划验收竣工测量 探析［Ｊ］．福建建筑，２００８，（８）：７６—７７． －Ｉ３］ＣＪＪ ８—９９．城市测量规范［Ｓ］．北京：中国建筑工业出 版社，１９９９． （１）点状要素（如：各种符号、植被符号 等）要以块形式存在，不能打碎，要求使用统一符 号库。 （２）线状要素，对于需要符号化的，要以线型 形式存在。 （３）面状要素（如：房屋、水系等）必须闭合。 （４）数据中不应存在多余的层、块、线型等垃 圾数据，保证数据量最小。 ［４］ＧＢ／Ｔ ５０３５３～２００５．建筑工程建筑面积计算规范［ｓ］． 北京：中国建筑工、ｌ 出版社，２００５． （５）注记尽量以一个整体标注，尤其是房屋 Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ａｂｏｕｔ Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｆｉｎａｌ Ｓｕｒｖｅｙｉｎｇ ｏｆ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｐｒｏｊ ｅｃｔ ｉｎ Ｙａｎｇｚｈｏｕ Ｉ、ＡＮ Ｇ Ｃｈｕｎ—ｙｕｎ （Ｙａｎｇｚｈｏｕ Ｓｕｒｖｅｙｉｎｇ ａｎｄ Ｍａｐｐｉｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ Ｃｏ．，ＬＴＤ，Ｙａｎｇｚｈｏｕ Ｊｉａｎｇｓｕ ２２５００１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ａｃｔｕａｌ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎ ｓｕｒｖｅｙｉｎｇ ｉｎ Ｙａｎｇ— ｚｈｏｕ，ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ’Ｓ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｉｎ ｔｈｉｓ ｊｏｂ，ｉｔ ｄｅｓｃｒｉｂｅｓ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｐｏｉｎｔ，ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｑｕａｌｉｔｙ ｃｏｎｔｒｏｌ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎ ｓｕｒｖｅｙｉｎｇ ｏｆ ｃｉｔｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ．Ｉｔ ｃａｎ ｂｅ ｔｈｅ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｔｏ ｒｅｌｅｖａｎｔ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ． Ｋｅｙ Ｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｐｒｏｊ ｅｃｔ；ｆｉｎａｌ ｓｕｒｖｅｙｉｎｇ ａｎｄ ｍａｐｐｉｎｇ；ｐｌａｎｎｉｎｇ；ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ；ｑｕａｌｉｔｙ；ｃｏｎｔｒｏｌ
