风电场“三防”应急预案 1总则 1.1目的 为了提高海上风电场防台风安全管理水平，特制定防台应急预案。 1.2 项目现状 海上风电场位于外侧近海海域，风电场区中心离岸约25km，海底高程在-3.7~ -15.3m（1985国家高程基准，下同）之间，海底地形变化较为平缓。风电场形状呈多边形，规划海域面积约68k㎡。 每年台风季节受台风侵袭，对本风场所有的运维船舶，运维人员及施工方的安全性带来威胁。为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实做到思想上、组织上、措施上的早落实，早预防，将自然灾害可能造成瞬时损失减至最低程度。 1949年以来，影响地区的热带气旋共计94个，年均1.5个，主要发生在7、8、9三个月，以8月为多。影响地区的热带气旋可分为4类：正面登陆类、登陆穿出类、登陆消失类和近乎活动类。正面登陆类的热带气旋无一例外地给带来了8级以上的大风，登陆穿出类对的影响常常是风、雨兼有，登陆消失类风、雨兼有的情况少见，近海活动类以大风影响为主。热带气旋影响造成的最大日雨量达392.5mm，受6007号台风（登陆穿出类）影响产生。热带气旋影响产生的极大风速达34m/s，受6207号台风（近海活动类）影响产生。 年均雾日数达38.0天，最多的年份达76天（1959年），最少的年份也有16天（2001年）。地区各季均有雾出现，春季雾较多，夏季最少。4月雾日最多，平均达4.3天；其次为5月和12月，达4.1天；8月雾最少，平均仅1.4天。就雾的持续时间而言，1959～2009年出现最长的雾持续时间达49.2小时，出现在1994年1月9日至11日。 1.3 适用范围 适合海上风电场运维作业及所有施工承包商在台风、大雾、防汛下的应急响应及处置。 2 编制依据 《集团公司突发事件总体应急预案》 《风力发电有限公司突发事件总体应急预案》 《风力发电有限公司“三防”事件专项应急预案》 《风力发电有限公司事件事故管理程序》 《150MW 海上风电场示范项目通航安全评估报告》 《150MW 海上风电场示范项目安全预评价报告》 3 应急组织机构与职责 3.1 各单位职责 3.1.1海上风力发电有限公司 ① 成立应急救援指挥部，负责对应急救援行动总体指挥。 ② 建立应“三防”总体急救援体系，负责体系成员的更新。 ③ 组织各项资源，对“三防”事件进行应急救援。 3.1.2施工单位承包商（以下简称“监理”） ④ 监督检查“三防”预警、预防措施落实到位。 ⑤ 协助项完善应急救援体系，对“三防”事件进行应急处置。 3.1.3施工承包商（以下简称“施工方”） ⑥ 组织建立内部的应急救援体系。 ⑦ 对“三防”事件进行应急处置。 3.2 “三防”应急救援组织机构及岗位职责 3.2.1“三防”应急救援组织机构 应急领导小组 组 长：总经理 副组长：分管副总经理 组 员：生产部经理、安质部经理、综合部经理、财务部经理。 3.2.2 应急现场指挥部 总 指 挥：总经理 副总指挥：分管副总经理 成 员：生产部经理、安质部经理、综合部经理、财务部经理。 3.2.3 专业应急小组 1）综合协调组：综合协调组由生产部人员组成，生产部经理担任组长。 2）应急救援组：应急救援组由生产部人员组成，生产部经理担任组长。 3）安全保卫组：安全保卫组由安质部人员组成，安质部经理担任组长。 4）后勤保障组：后勤保障组由综合部成员组成，综合部经理担任组长。 5）善后处理组：善后处理组由财务部成员组成，财务部经理担任组长。 3.2.3 “三防”应急救援指挥部职责 1）建立“三防”应急组织体系，并落实“三防”季节各相关的应急值班人员名单，在工程建设范围内发布。 2）建立“三防”应急组织，确定各单位及各岗位的职责和任务；检查、督促管辖范围内的“三防”应急行动的落实。 3）负责与分公司应急指挥部（办公室）的接口工作，保持联络和信息交流，及时向其报告应急状态。必要时，向总公司应急指挥部或集团应急办公室报告。 4）提供、协调和调配各项应急资源，统一组织各单位间的应急处置行动。 在“三防”应急行动期间，对重大行动进行决策。 5）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，安排损失清查、统计和后续工作。 6）评估“三防”应急工作，根据经验补充、修改和完善应急程序及预案。 在台风季节里，各海上施工单位安全负责人员要每天接收传送上海气象台发布的天气预报及台风警报，同时收听南通气象台天气预报和气象台天气预报，随时掌握天气动态，跟踪台风行经动态，并气象记录，项目部与各施工点航船保证高频电话畅通。 3.2.3 “三防”应急行动小组及职责 3.2.3.1 “三防”应急行动小组由生产部经理担任组长，风电场场长担任副组长，风电场运维人员为成员。 3.2.3.2 “三防”应急行动小组职责 ① 统一接受“三防”应急救援指挥部的指挥。 ② 必要时，负责组织现场办公文件、资料、档案、电脑等重要设备、资料的打包、装运及转移。 ③ 若超强台风来临时，组织各施工船舶必须提前到合适的港口避风，严禁出海施工。 ④ 协助外部应急行动小组援救受困、受伤人员，搜寻失踪人员，发现重伤人员及时送往医院抢救。 ⑤ 在台风和暴雨来临前，对重大设备的三防措施进行落实，对重点部位进行加固。 3.2.3.3 “三防”应急行动安全保卫组、后勤保障组、善后处理组职责 ① 统一接受应急救援指挥部的指挥。 ② 根据预警信号，安排车辆，组织户外作业人员有序撤离。 ③ 组织人员对户外受危险的机械设备、物资进行加固或转移。 ④ 搜救户外作业受困、受伤和失踪人员，发现重伤人员及时送往医院抢救。 ⑤ 在台风来临时运送应急物资。 4 预防与预警 4.1 预防措施 4.1.1船舶避风措施、 考虑到风机布置区离岸距离较远，海上施工船只较多的情况，需要根据风浪天气的情况与船只自身的抗风浪能力，确定不同的避风方案。 根据对国内沿海工程类船只抗风浪能力的调研总结，船只的抗风浪等级多为在9 级以下风浪停船自保的设计指标，因此在风电场区域出现9 级以下风浪天气时，船只可就近选择深切沟槽锚泊定位后避风。 (1) 在风电场区域出现9 级以上风浪天气时，船只需要回港选择固定的避风锚地避风。洋口港虽然是距离风电场最近的港口设施，但本身不满足本工程施工期内大型船只的避风要求，因此施工船只可选择在东灶港2万吨级码头旁边港池内避风。并及时与滨海海事处取得联系。台风等级超出船舶抵抗等级并到达48H预警线时，所有船舶必须撤往避风港池进行避风，到达避风港池后，所有管理及施工人员全部下船上岸，妥善安置。 (2) 台风期间，海上施工单位须制定值班表报监理及业主备案，领导须亲自带队，并制定专人负责与监理及业主对接，人员、船舶情况每两个小时一次报监理及业主。 4.1.2 陆上避风措施 当台风等级为超强台风时，所有人员须在台风来临前24H内撤离现场。 4.1.3海上升压站及风电机组安全保护措施 (1) 接到台风消息时，风电场对海上设备进行一次全面检查。 (2) 对风机门、海上升压站附属设备等进行加固。 4.1.4机械电气设备的安全保护措施、 (1) 接到台风消息时，对本风场所属各类设备做一次全面检查采取相应遮盖和加固措施。 (2) 便于撤离现场的设备撤至安全地带，不能撤至的采取就地加固措施。 (3) 对供电线路及移动电箱作一次全面检查，首先应切断电源该加固的加固，该拆除的拆除。拆除的设备拉回基地集中保管，办公室、宿舍等临设、工棚等的安全措施。 (4) 台风来临时前，作一次防倒塌、防漏等方面的安全检查，及时采取加固和防漏等措施。 (5) 如得到台风警报本地区受台风正面袭击时，应安排人员全部撤离至安全地带。 应急响应在台风和暴雨来临前，对重大设备的三防措施进行落实，对重点部位进行加固。 4.2 应急预警 4.2.1 风电场建立台风季节应急值班制度，值班人员密切关注电视台、地方气象站等天气预报，有“台风预警时及时通知台风应急指挥部并将预警信息发布。应急值班人员为各单位安全管理人员。 4.2.2 突发情况应急信息报告 ① 所有应急信息采用即时汇报制度。 ② 应急行动小组的应急信息报告归口到应急救援指挥部副总指挥处。 ③ 需要应急指挥部指挥长进行决策的信息，应即时转给指挥长，指挥长决策后，各归口人员通知各行动小组，指导小组的应急救援行动。 5 应急响应与恢复 5.1 应急响应 5.1.1 接收到台风会影响施工区域的气象信息后，内部发布预警信息，成立三防应急救援领导小组，启动本预案。 5.1.2 当收到白色预警（48小时）信号后应急救援领导小组全体成员到指定会议室集合，由组长统一指挥应急行动。 5.1.3 各小组成员按照三防应急行动单（见附件7），按职责范围对各自区域进行三防应急措施的检查和对重要部位进行加固，安排车辆运送三防应急物资，对重点部位进行加固和预防。 5.1.4 当收到黄色预警（24小时）后，船舶撤离至避风港池避风，所有管理及施工人员下船避风，清点人数，不得遗漏任何一人。 5.1.5 当收到红色预警（12小时）后，陆上施工区域所有人员撤离。各小组清点人数，不得遗漏任何一人。 5.1.6 若救援力量有限时，则请求外部支援，向当地部门请求应急支援，并向上级领导汇报，启动更高一级的应急体系。 应急行动结束。 5.2.2 接到应急警报解除信息后，各小组组织灾后的检查，对损失情况进行统计和评估。 5.2.3 确认安全后，实施应急恢复工作，恢复正常的生产活动。 5.2.4 应急恢复阶段，各单位对损坏的部位进行修复和加固，防止再次的侵袭。 6 其它事项 6.1 应急物资及装备 6.1.1 各承包商根据现场实际的情况，准备三防应急物资，并形成三防应急物资清单，要做到实际物资与清单上相符合。 6.1.2 准备三防应急物资，存储在仓库，形成三防应急物资清单，定期检查更新。（详见附件8：三防应急物资清单） 6.2 应急预案管理 6.2.1 培训 ① 对所有员工进行三防应急预案的培训。 ② 在本预案修改或完善之后，对本预案进行重新的培训。 6.2.2 演练 每年定期组织进行一次桌面或实际演练，对演练存在的问题进行记录和反馈。 6.2.3 预案的修订与完善 ① 根据演练及实际应急过程中存在的问题及总结的经验，对本预案进行修订和完善。 ② 本预案存放在安全工程师处，作为应急指导方案。 6.3 本方案更新程序 因受施工承包商进场时间不一的影响，外部“三防”应急救援行动小组成员将更据施工单位进场时间进行更新，保持每个施工承包商为一个外部“三防”应急救援行动小组。 7 相关定义 7.1 热带气旋等级划分 热带气旋等级 热带低压（TD） 热带风暴（TS） 强热带风暴（STS） 台风（TY） 强台风（STY） 超强台风（SuperTY） 7.2 风力等级划分 风力 名 称 海面状况 海浪 海岸船只 陆地地面 相当于空旷平地上标准高度10m处的风速 底层中心附近最大平均风速(m/s) 10.8~17.1 17.2~24.4 24.5~32.6 32.7~41.4 41.5~50.9 ≥51.0 底层中心附近最大风力（级） 6~7 8~9 10~11 12~13 14~15 16或以上 级数 0 1 静 稳 软 风 一般/m — 0.1 最高/m — 0.1 征象 征象 n mile/h m/s km/h 静 平常渔船略觉摇动 渔船张帆时，每静，烟直上 烟能表示风向， 但风向标不能动 人面感觉有风，树叶微响，风向标能转动 树叶及微枝摇动不息， 旌旗展开 能吹起地面灰尘小于1 1—3 0—0.2 0.3—1.5 小于1 1—5 2 轻 风 0.2 0.3 小时可随风移行2~3km 渔船渐觉颠簸 ，每小时可4—6 1.6—3.3 6—11 3 微 风 0.6 1.0 随风移行5~6km 渔船满帆时，可使船身倾向一侧 7—10 3.4—5.4 12—19 4 和 风 1.0 1.5 和纸张，树的小枝摇动 有叶的小树摇摆， 内陆的水面有小波 大树枝摇动，电线呼呼有声，举伞困难 11—16 5.5—7.9 20—28 渔船缩帆（即收5 清劲风 2.0 2.5 去帆之一部） 17—21 8.0—10.7 29—38 渔船加倍缩帆，6 强 风 3.0 4.0 捕鱼须注意风险 10.8—22—27 13.8 39—49 渔船停泊港中，7 疾 风 4.0 5.5 在海者下锚 全树摇动， 迎风步行感觉不便 28—33 13.9—50—61 17.1 进港的渔船皆停8 大 风 5.5 7.5 留不出 微枝折毁，人行向前 感觉阻力甚大 34—40 17.2—62—74 20.7 建筑物有小损 9 烈 风 7.0 10.0 汽船航行困难 （烟囱顶部及平屋摇动） 陆上少见，见时10 狂 风 9.0 12.5 汽船航行颇危险 可使树木拔起或使建筑物损坏严重 陆上很少见， 有则必有广泛损坏 陆上绝少见，摧毁力极大 56—63 48—55 41—47 20.8—75—88 24.4 24.5——102 28.4 汽船遇之极危11 暴 风 11.5 16.0 险、 28.5—103—117 32.6 —71 32.7—36.9 118—133 12 飓 风 14.0 — 海浪滔天 13 — — — — — 72—80 37.0—41.4 41.5—46.1 46.2—50.9 51.0—56.0 56.1—61.2 134—149 14 — — — — — 81— 150—166 15 — — — — — 90—99 167—183 16 — — — — — 100—108 184—201 17 — — — — — 109—118 202—220 7.3 台风预警信号 ➢ 台风白色预警信号：图形符号为 ， 颜色为白色。其含义为：48小时内可能受热带气旋影响。 ➢ 台风蓝色预警信号：图形符号为 ， 颜色为蓝色。其含义为：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。 ➢ 台风黄色预警信号：图形符号为 ，颜色为黄色。其含义为：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。 ➢ 台风橙色预警信号：图形符号为 ，颜色为橙色。其含义为：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。 ➢ 台风红色预警信号：图形符号为 ,颜色为红色。其含义为：12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。 7.4 暴雨预警信号 ➢ 暴雨黄色预警信号：图形符号为 , 颜色为黄色。其含义为：6小时内本地区将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。 ➢ 暴雨橙色预警信号：图形符号为 ，颜色为橙色。其含义为：在过去的3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。 ➢ 暴雨红色预警信号：图形符号为 ，颜色为红色。其含义为：在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。 7.5高温天气预警信号 高温天气预警级别分为三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 高温天气预警，高温黄色预警信号的标准是：连续三天日最高气温在35℃以上; 高温橙色预警信号的标准是：24小时内最高气温升至37℃以上; 高温红色预警信号的标准是：24小时内最高气温升至40℃以上。 气象学上，气温在35℃以上时可称为“高温天气”，如果连续几天最高气温都超过35℃时，即可称作“高温热浪”天气。一般来说，高温通常有两种情况，一种是气温高而湿度小的干热性高温;另一种是气温高、湿度大的闷热性高温，称为“桑拿天儿”。过强的紫外线容易导致皮肤病或皮肤癌，因此应尽量减少午后高温时段的户外活动或作业，注意防暑降温。 1 8 附件 附件1：应急救援指挥部联系表 附件2：内部应急救援行动小组联系表 附件3： 外援联系表 附件4：三防应急流程图 附件5：应急行动单 附件6：三防应急物资附件1：应急救援指挥部联系表
序号 1 2 应急救援指挥部 总指挥长 副指挥长 姓名
职务 总经理 副总经理 办公电话 手机 附件2：内部应急救援行动小组联系表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 内部应急救援行动小组 组长 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员
办公电话 12122 119 110 姓名 职务 副总经理 办公电话 手机 附附件3： 外部救援联系表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
外部救援机构 高速公路报警 火警 报警（含交通） 海事处 滨海海事处 县安监局 县能源局 医疗求救 县人民医院 水上搜救中心 附件4：应急流程图
三防应急流程图<职能>1.收集天气信息，接收外部预警信息2.收到异常信息，成立小组，成员集合，启动预案3.内部外部应急行动小组成立4.对各自区域进行三防检查和加固5.按照行动单进行响应。户外措施进行加固，组织户外作业人员及早撤离6.台风到达，进入应急响应阶段，各小组的异常情况及时汇报，汇总后决策7.若能抵御，直到预警信号解除；若内部力量无法满足，则向上级或外部寻求救援8.协助外部救援（如有）9.台风过后，接收外部解除信息，应急预警信号解除10.灾后检查，评估损失安全工程师应急领导小组内部应急行动小组外部应急行动小组12334455678810101011.确认无危险后，应急恢复1111
附件5：应急行动单
白色台风警报应急响应行动单
台风白色预警信号含义（警备信号）：48小时内可能受热带气旋影响。
启动时间： 年 月 日 时 分 编号：
行动指挥人：
序号 1 2 3 行动要求描述 执行部门 执行结果 执行人 完成时间 组织开展内部“三防”检查整改活动。 各单位 检查管辖范围内的建筑物封闭性是否完好、安全。 检查管辖范围内户外设备的防雨防风措施，保证有效；确定用电设备是否需要断电。 管辖范围内的户外材料收回室内或做好防雨、防风措施。 所使用到的危险化学品或爆破器材，清理回室内临时储存点或仓库。 保持接收指令；台风后及时组织检查，排除险情。 小型施工船舶必须停止作业，停泊到附近港口避风. 各施工船舶接到通知后进行一次全面的自我检查， 在此期间，所有船员不得请假离船，如有休假船员，通知回船。 各单位 各单位 4 5 6 7 8 9 各单位 各单位 各单位 各单位 各单位 各单位 注：表格空白栏用于填写“临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动”。
执行负责人（签字）： 时间：
蓝色台风警报应急响应行动单
蓝色台风预警信号含义：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。
启动时间： 年 月 日 时 分 编号： 行动指挥人：
序号 1 2 行动要求描述 停止户外高处作业和起重吊装作业 组织人员成立应急抢险行动小组，进入戒备状态；台风有加强趋势时，24小时安排人员电话应急值班，直到降到白色警报为止。 再次检查管辖范围内的建筑的门窗封闭性是否完好、安全，对薄弱环节进行捆绑、锚定加固 再次检查管辖范围内户外设备、机械、材料的防雨防风措施，对薄弱环节进行捆绑、锚定加固。 再次整理户外零散的物件全部清理或集中存放，做好防风措施。 重点对危险化学品或爆破器材仓库进行加固防风。 以班组为单位清点人数，确认除参加应急响应抢险人员外无人员闲散在户外。 密切注意台风信息，按指令执行响应行动。 执行部门 各单位 各单位 各单位 各单位 各单位 各单位 各单位 各单位 执行执行完成时结果 人 间 3 4 5 6 7 8 9 要求施工中型施工船舶前往避风锚地锚泊避风，并积极配合当地做好抢险救灾工作。进入避风锚地的船舶，除留足船舶防风、抗风各单位 值班人员外，其他人员必须离船上岸到安全地方避风。 船舶到达锚地抛锚后，船长在安排好值班人员的同时还要组织船员对本船进行一次检查 各单位 9 注：表格空白栏用于填写“临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动”。
执行负责人（签字）： 时间：
黄色台风警报应急响应行动单
黄色台风预警信号含义：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
启动时间： 年 月 日 时 分 编号：
行动指挥人：
序号 1 行动要求描述 最后组织抢险人员检查蓝色信号时的各项应急响应行动，确认有效。 在黄色台风影响前，停止户外所有作业。 在黄色台风影响前，以班组为单位组织人员撤离至安全位置（生活区） 紧闭门窗，关照所有人员不要在迎风侧窗户旁站立。 要求所有施工船舶到合适港口抛锚，除留足船舶防风、抗风值班人员外，其他人员必须离船上岸到安全地方避风。 执行部门 各单位 各单位 执行结果 执行人 完成时间
2 各单位 3 4 各单位 各单位 5 注：表格空白栏用于填写“临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动”。
执行负责人（签字）： 时间：
橙色/红色台风警报应急响应行动单
橙色台风警报含义：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。红色台风警报含义：12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。 启动时间： 年 月 日 时 分 编号：
行动指挥人：
序号 行动要求描述 执行部门 执行结果 执行人 完成时间
1 密切监视台风动向，随时与外部应急救援应急救援力量保持信息沟通；指领导小组 挥和协调人员在安全位置值班。 所有人员留在安全位置避风，停止人员救援以外的应急响应行动。 通过各种渠道和方法接收外部和当地的应急指令。 应急救援领导小组 2 3 4 应急救援 领导小组 进入紧急防台状态，各部门加强应急救援值班，全体应急处理人员 领导小组 都处于值班待命状态。 及时向省海洋与渔业局、市人民应急救援、市三防指挥部通报本部门领导小组 的防御情况。 进入避风锚地的大中型船舶都应当开启主机，以备必要时随时进行顶风浪，以防止船舶走锚、搁浅和碰撞 各行动小组要实行24小时值班，并加强对施工船舶安全状况的监管、检查。对未能及时离港转移避风的危险港区船舶，强制其船员离船、弃船上岸，保障人员生命安全。 应急救援领导小组 应急救援领导小组 5 6 7 注：表格空白栏用于填写“临时增加的行动要求或根据现场实际情况增加的行动”。
执行负责人（签字）： 时间：
附件6：风电场三防物资清单
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
物资名称 铁 锹（带木柄） 锄 头（带木柄） 专用沙包袋 老虎钳（8寸） 扳 手 铁 丝（Ø10） 手电筒 手提式探照灯 麻绳（Ø16） 手锤（1.5P） 防雨胶袋 雨衣 雨鞋 防雨帆布 医用应急药箱 灭火器 救生衣 救生绳 救生圈 应急灯 单位 把 把 个 把 把 捆 把 把 捆 把 个 套 双 ㎡ 个 个 件 米 个 个 数量 10 10 100 3 3 3 10 3 1 3 500 10 10 200 4 30 20 500 5 15 用途 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 三防应急 备注
