无锡市旅行社安全质量规范考核评估细则
遵守与执行程 项目 考核要素 序 号 考评内容 度评定 自 评 A项 B 项 C项 评分 标否决 项 分 准 核评分 ★ 1 组织 1.1 领导 建立健全 安全与制 生产 责任制 度建 40分 设 1 2 3 明确法人代表为本旅行社第一安全责任人，对旅行社的安全工作负全责，有文件化的安全承诺。 企业主要负责人应当具备旅行社安全生产知识和管理能力，并持有安全管理资格证书。 建立完善旅行社岗位安全责任制，明确安全工作职责。 1项 不符 负责 人 合扣 10不 清楚 分 职责 扣 50分 4 安全管理工作须实行统一领导、分级管理、一岗双责（生产经营、安全）制度。 1项 250 分 1.2 组织制定 本单位安 全生产规 章制度和 操作规程 30分 5 建立完善旅游业务安全操作流程。 不符 合扣 15分 6 建立完善岗位安全规章制度。 1.3 设置安全 管理机构 配备管理人 员 30分 7 须建立旅游安全生产领导机构，总经理负责。成员由分管领导、安全主要负责人、办公室、财务部负 责人、业务部门经理组成，明确职责，各司其职。 必须建立和完善旅游安全管理机构。 1项 不符 合扣 4分 未 设置 扣 30分 8 员工总数达50人（含50人，指签订劳动合同者，下同），必须设立安全管理部门； 员工总数在10人（含10人）以上，50人以下必须明确具体部门负责安全管理工作； 员工总数不满10人，必须明确具体人员负责安全管理工作。 9 安全生产管理人员必须持有安全管理资格证书。 1.4 保证本单位 安全生产投 入的有效实 施20分 1.5 督促、检查 本单位的安 全生产工 作，及时消 除涉旅安全 事故隐患 30分 10 必须按照有关规定保证安全生产资金的有效投入，确保资金到位。 11 安全投入有台帐。 12 投保雇主责任险。 13 必须为职工交纳工伤保险金。 1项 不符 合扣 5分 14 必须定期组织安全生产检查：春节、国庆黄金周、安全生产月、夏季百日安全活动及重大旅游节庆活 动等。 1项 无检 查 不符 合记录 扣15 经检查发现的一般事故隐患和问题，应当立即落实人员进行整改。 扣 5分 10 16 经检查发现重大事故隐患不能及时整改的，应当在保证不发生事故的前提下，落实预防措施，按照事 故隐患的等级进行登记，制订事故隐患整改计划。 分 17 事故隐患治理方案，明确专人负责，落实专项资金，实施监控治理，上报有关部门。 1.6 严格履行 规定18 保存相关安全生产法律、法规和国家标准、行业标准的电子文档和执行情况文档。 19 1项 安全 管 制定安全生产规章制度和旅游安全操作规程。 不符 合理 人员 扣 2分 无资 质 的工 作责任内 20 开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改。 容 40分 21 开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验。 22 参与相关项目设施的安全审查及管理。 扣 40分 23 参与调查和处理涉旅安全事故，进行伤亡事故的统计、分析，编写事故报告。 24 定期向单位主要负责人报告安全生产情况 25 企业赋予的其他安全生产职责 26 建立和健全本单位安全管理责任制，制定并实施本单位安全规章制度。 27 安全生产教育和培训管理制度 28 安全生产检查制度 29 事故隐患排查治理制度 30 安全生产奖励和惩罚制度 31 安全生产事故报告和处理制度 1.7 制定并严 格履32 涉旅突发事件应急处置预案管理制度 33 值班、值勤制度 。 1项 不符 合扣 5分 行企 业内部专 34 项安全管 理制度 30分 35 36 消防安全管理制度 消防设施、消防器材维护保养制度 防盗、治安安全管理制度 37 道路交通安全教育培训制度 1.8 履行专项 工作职责 30分 39 38 预防和制止危害的破坏活动、预防各种安全事故。 1项 不符 合扣 保障旅游者的人身、财产安全，对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实说 明和明确的警示，并积极采取防范措施。 6分 40 妥善处理涉旅突发事件，配合做好公共卫生事件预防控制工作。 41 组织实施全员旅游服务、健康安全宣传教育和培训。 42 组织安全检查，消除安全隐患，建立安全记录档案。 ★ 2 2.1 经营 导游、领队 活动 人员安全 职与场 责30分 所管 理 43 导游、领队人员必须持证上岗。 44 导游、领队人员应熟悉和掌握相关的涉旅突发事件应急处置办法，保证联络畅通。 45 严格履行接待计划，负责旅游团（者）旅游活动中各个环节衔接、计划实施、协调工作。 46 1项 导游 人 不符 合员 无资 扣 3分 质扣 30 自觉遵章守法，抵制损害国家利益和民族尊严的违法行为，严禁组织和参与卖淫、嫖娼、吸毒、 活动。 分 47 掌握必要的安全知识和防范技能，保障旅游者的人身、财产安全不受侵犯。 400 分 48 熟知旅游团队情况与旅游计划，对有可能发生的安全隐患，应提前向旅游者作出安全警示，并能采取 相应的安全防范措施。 49 接待旅游团队履行安全服务职责，不得擅离职守。在游览过程中应经常清点人数，防止旅游者走失和 发生意外，切实保障旅游者安全。 50 在游览、食宿、购物时应随时提醒旅游者保管好携带的物品，严防各种意外事故的发生。
督促驾驶员谨慎安全行驶，途经危险路段应提醒旅游者防止磕碰；到站下车需提醒旅游者带好所携物 品；对儿51 童、老弱病残者主动携助；停车时应提醒驾驶员锁好门窗。 52 发生涉旅突发事件，按照有关规定及时报案、报告，积极配合做好善后工作。 2.2 53 旅行社为旅游者提供的旅游产品或服务，不得违反有关法律、法规规定的内容。 54 旅行社应按合同约定的内容和等级标准为旅游者提供服务，确保安全履约。 55 1项 安全 履约 20分 2.3 不符 合 在旅程中，遇有可能危及旅游者安全的紧急情况时，需改变接待计划的，需征得大多数旅游者的 同意，并报旅行社确定，由旅游者签字认可后，方可调整或变更接待计划。 扣 5分 10分 2.4 56 旅行社应维护，严守国家秘密。防范、制止危害的行为，协助安全行政管理部门工 作，履行保密制度。 57 旅行社组织旅游者乘坐交通工具时，导游、领队人员应向旅游者提示有关安全注意事项，提醒妥善保 管好携带的行李、物品； 1项 不符 合 交通安全 30分 58 旅行社应协助旅游者办理航空、出（境）入（境）有关安检、行李托运等手续； 59 扣 旅行社应同具有旅游客运资质的专业客运单位签订用车合同， 用证照齐全、车况良好的旅游车辆。 并以书面形办理用车确认手续，使（租） 2分 租赁 无资 质无 60 导游、领队人员要核实车辆牌号及驾驶员，提醒驾驶员严格遵守交通法规，保持间隙休息时间，确保 行车安全。 合同 无保 险旅 游 61 发生交通事故，按规定向事发地报案、报告，并按应急预案进行处置。 车辆 扣 100 分 2.5 62 导游、领队人员应熟悉游览行程，了解目的地气候变化情况，做好相应行前准备。 1项 不符 合 游览 安全 30分 63 导游、领队人员应向旅游者告知游览安全提示。在游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财 物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示， 并按照旅行社的要求，采取必要的安全防范措施。 扣 5分 接待包机、专列、游船等大型旅游团队应有专项预案，要有旅行社负责人带队，并有专（兼）职安全 保卫人员随团保障，落实安全工作。 旅游者参加潜水、探险、狩猎、滑雪、漂流、蹦极、登山、骑马等高危特种旅游项目，应当按制定的 安全防范65 措施进行，并向旅游者明示。导游、领队人员应提醒旅游者听从现场工作人员指挥，作好充 分安全准备，落实安全措施。 66 对旅游目的地可能引起旅游者误解或产生冲突的法律规定、风俗习惯、宗教信仰等，应当事先给旅游 者以明确的说明和告知。 67 严禁诱导和组织旅游者参与吸毒、淫秽、迷信及活动。 68 旅游者在旅途中突患重病，导游、领队人员应及时设法送往就近医院救治，不得擅自给患者用药；在 患者没有家属陪同时，应及时向旅行社领导报告情况，并保存医院医治诊断资料。 2.6 69 旅行社选订的住宿场所，应符合有关安全质量标准，具有完善的消防安全设施和安全保卫措施，切实 保障旅游者的人身、财产安全。 1项 不符 合扣 5分 住宿 状况 不安 全扣 15分 住宿 安全 15分 2.7 70 导游、领队人员应向旅游者提示住宿饭店消防通道和安全出口的路线，提醒保管好随身携带证件和物 品。贵重物品需寄存，外出注意自身安全。 71 旅游者发生意外情况，导游、领队人员应立即到达现场，及时查明情况，协助处理。 餐饮 安全 15分 72 旅行社组织旅游者用餐，所选餐饮场所必须营业证照齐全，卫生、消防安全设施符合有关规定，并索 取就餐有效凭证。 1项 不符 合 73 就餐前导游、领队人员要提醒旅游者，注意保管好随身携带物品。 扣 3分
