基层财务存在的问题范例

基层财务存在的问题范文1

为了进一步完善我国的医疗制度，给予人民群众更好的医疗保障，我国不断扩充医疗卫生机构，增加医疗机构数量，提高财政支出水平。在这一背景之下，各地区计划生育管理部门必须改变管理方式，进行管理创新，从而促进计划生育管理的有序进行。

一、基层计划生育财务管理现状

经济的发展以及社会的进步对我国计划生育的开展提出更高的要求。

首先，是对计划生育的宣传工作。计划生育是我国一项基本国策，为了更好地促进人民群众的参与，基层计划生育服务站要加强对其宣传工作，促进的实施。

其次，对计划生育工作人员的培训工作。现在计划生育工作的开展越来越追求信息化、科学化，传统的管理方式已经不适应目前的管理需求，所以各部门应该定期加强对工作人员的培训，提高其工作水平。

再次，对药品的管理工作。计划生育工作的开展过程当中还要涉及到许多医药品的使用，如果药品管理不善也会影响管理整体水平。

最后，计划生育生殖健康的服务工作。

从上述论述可以看出计划生育的财务管理工作具有一定的多样性。由于基层计划生育服务站属于我国的事业单位，其经费支出都属于财政范畴，所以其财务管理也是采取财政预算经费管理办法。随着经济的发展，使得社会对计划生育的管理工作提出更高的要求，计划生育的工作内容也在悄然发生着改变。基层计划生育服务站不仅要完成国家规定的性活动，同时还需要进行一些盈利性的活动，而这些活动的开展都给基层的财务管理工作带来一定的困难，财务部门一定要切实根据本单位的实际情况进行管理，保障工作的顺利开展。

二、当前基层计划生育财务管理存主要

基层计划生育管理工作存在中众多问题，其中最主要的就是缺少专业的财务管理人员。在基层计划生育单位，许多进行财务管理的人员并不具有相关的专业知识，他们大多数是凭借着自己原来的工作经验进行工作，这

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样的工作方式缺少一定的规范化和科学化，导致财务管理过程混乱，账目不清。现如今，财务管理工作过程中越来越强调财务人员的专业性，但是基层财务人员的不合理利用导致人才的价值没有得到充分的发挥。随着财务管理的科学化、信息化发展，也使得各机关单位对财务管理人员提出更高的要求，他们普遍追求复合型的管理人才，其人员不仅要具有一定的专业知识同时还要有一定的业务技能，能够很好地处理基层财务管理工作。

2.财务制度亟待完善

规范化的制度是管理工作有序进行的前提条件，基层单位应该根据相应的法律制度制定与之对应的管理措施，使得基层计划生育的财务管理工作有章可循。。财务管理过程中缺少有效的监管，各部门对财务管理工作不够重视，使得内部工作人员的工作随意，管理涣散。其次，支出流程的不规范。由于缺少有效的管理制度，使得工作人员在批准款项支出时随意性大，没有按照规定的流程进行实际的操作，导致管理工作难以实施。最后，内容的不真实性。。

3.财务管理工作缺乏实效性

财务工作的合理进行，主要是在保障工作质量的同时还要提高其工作的效率和效能，旨在更好的促进基层财务管理工作的开展。财务管理部门必须结合内外两部分进行准确核算，从而反映出最真实的账目情况，但是由于内外财务管理存在一定的实效性差，导致工作开展的效率较低。另一方面，财务部门没有针对目前的发展形势树立正确的财务管理工作目标，使得工作开展没有跟上信息化的发展进程，处在一个滞后的状态。

三、完善基层计划生育财务管理工作的策略

1.构建动态管理机制

。动态管理机制的制定需要管理部门自上而下相互配合，使部门员工都具有一定的财务管理意识和财务管理纪律意识。

2.对计划生育服务站的财务管理进行规范，促进收支平衡

要想提高计划生育财务管理的效率，必须采取规范化的管理措施，切实保障每笔金额的正确性。财务管理工作要与上级相互配合，确保财政收支相互分开，保证账务的清楚明确。资金的收入和支出都要按照正常程序进行，确保金额的准确性。计划生育服务站除了收取的医药费以及服务费用外还包括一些罚款，对于这些资金的收缴一定如实上报上级财务管理部门。同时对于部门的财务支出要做好财务预算，明确财务支出细则，为保障计划生育服务站工作的正常运行，一定要准备足够金额的储备金。

3.提高财务管理工作人员的素质和能力

管理人员的素质水平很大程度上影响了财务部门的工作效率，有效的计划生育财务管理工作是建立在高素质人才基础之上的。。在培训的过程中要给工作人员宣传国家的措施，提高工作人员的业务水平和综合素质，将其培养成具有高素质水平和专业技能的复合型人才。

4.完善调解资金结构，提升资金使用效益

基层财务存在的问题范文2

【关键词】农村财务管理；对策；建议

随着新农村建设和农村税费改革的不断深入，农村经济发展迅速，但管理弊端亦日益显露，主要表现在村级财务制度不健全、财务管理混乱等。

1.会计基础工作薄弱。主要表现在：会计职务设置不规范；交接手续不完善；财务公开流于形式。

2.会计人员的素质偏低。调查结果表明，当前农村会计人员普遍存在文化素质偏低的情况，绝大部分会计人员没有经过专业知识的培训，业务生疏，随意处理账务。记账不日清月结，编制报表不及时。

3.财务管理混乱。乱收乱支现象时有发生，财务管理处于无人负责、谁都负责的混乱状态。

4.违法违纪现象比较严重。由于监督不力，财务管理失控，村级存在着比较严重的违法违纪现象：收入不入账；一些村干部利用职务之便贪污挪用，铺张浪费。

5.财务制度流于形式。国家对村级财务有健全的管理制度，但执行力度较差，有的村级虽然制定了财务管理制度，但为的是应付检查。多数村干部既管钱又管账，缺乏有效的内部监督机制。

6.农村财务监督渠道不畅 。群众监督乏力，对村级财务的管理职能有所削弱，尚未形成一个系统有效的审计监督体系，影响农村改革发展、社会稳定的巩固。

。严格村级财务活动程序，建立和完善村级财务管理制度。依照有关制度加强对原始凭证的审核，对于不符合规定的开支，要拒绝报账；对于合理的开支，必须审查相关票据上的印章是否齐全，若不齐全者，则不予办理。（2）完善村级财务公开制度，健全民主监督机制。使村级财务公开不流于形式；充分发挥民主监督机构的职能，否决不合理开支，审查财务收支状况，真正做到民主决策、民主管理和民主监督。（3）加强会计队伍的管理，提高其理财能力。会计人员的任免和调换必须由上级财务管理机构考核同意并审核；加强村级会计队伍的管理；监督村级会计人员遵守财经法规，廉洁公正；保障村级会计人员的合法权益，保护和支持其依法行使职权；对违反财经法规的单位和会计人员应按有关规定进行严肃处理。

二、完善农村财务管理的对策与建议

建立健全村级财务管理制度和保障正常运转的监督机制，使财务工作规范有序，逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。加强对农村基层财务管理的组织领导，以规范制度、夯实基础、强化监督、落实公开、抓好业务培训等为重点，切实加强农村村级财务管理工作。

1.加强组织领导。要高度重视农村基层财务管理工作，健全组织领导机构，建立区（区）乡财局业务指导制度，明确职能职责，落实村级财务室人员、经费、设施设备，保证农村财务管理工作的正常运转。

2.健全农村财务会计队伍。通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等提高财会人员的道德素养和遵纪守法的自觉性；稳定财会人员队伍；实行农村会计选聘制、实行会计委派制；加强对农村会计的监督，建立农村会计岗位责任制。

建立良好的村级财务管理制度是搞好农村财务管理的重要保证。为使农村村级财务会计实务有章可循，必须按照农业部、财政部颁发的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的相关要求，完善各项村级财务管理制度，即财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。要从农村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务会计制度，使农村财务公开和民主管理各项工作迈向规范化、制度化。

3.强化村级财务民主管理与监督。

一是各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组向村民会议负责并报告工作，负责对本村集体财务活动进行民主监督，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。年终要组织村民会议进行1次民主评议。对工作不认真、职责履行不到位的，经村民会议讨论通过，可罢免其资格，并进行调整。

二是规范公开内容。。发挥村民主理财小组、财政所和经管站的三级会审作用。进一步完善村务公开制度、村民代表会议制度、村民理财制度，健全“村务管理章程”和村规民约，使各方面的工作在阳光下运行。

三是公开时间及时。按时公布村级财务收支情况，每季度至少公布一次。财务往来较多或条件许可的村，应每月公布一次，对于重大财务活动应随时逐笔公布，并做到程序规范、内容具体、通俗易懂。

四是公开形式要多样化。公开方式要以公开栏为主，同时，要通过广播、电视、网络、“明白纸”等其他形式做好公开工作。

五是公开程序要严格。财务公开前，应有村主任、村支书双审双签，再由民主理财审核签章，最后由村级账务室会计做账并形成报表。村级财务报表形成后，室开出财务公开“双联函”，由村主任、村民主理财小组签字后，在村务公开栏进行张榜公布，接受群众监督。

六是建立并落实问询和责任追究制度。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑，对村民的质疑和质询，由村民主理财小组负责受理，对涉及村集体的由理财小组答复，涉及个人的要求当事人做出解释。同时，要严格落实责任追究制度，未经村民会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

4.强化村级财务审计监督

一是出台加强农村审计方面的文件，明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等，提高农村审计的可操作性和权威性，促进农村审计工作落到实处。

基层财务存在的问题范文3

一、结核病防治机构财务预算管理中存在的问题

（一）相关人员对财务预算管理工作的重视程度不足

。由此来看，结核病防治机构的财务收支项目是比较单一化的，因此对于成本管理、内部控制、财务风险评估等方面的内容相关工作人员的重视程度不够，这样很容易导致其狭义的将现金管理等同于财务管理工作，错误的认为只要现金流工作完成了那么相应的财务管理工作也就完成了。把财务预算片面的理解为只是为了完成上级部门布置的任务，或作为向上级部门要钱的手段，没有把预算管理作为一种行之有效的控制方式。由此形成财务人员管理意识淡薄，使得结核病防治机构不注重经济效益的提高，也没有社会竞争力。

（二）相关人员对财务预算的执行缺乏严肃性

财务预算的原则性规定预算一经批准，必须严格执行，不得随意更改，但在实际工作中预算被随意变更的现象时有发生，预算调整未经严格的审批程序，有时甚至反复调整。一方面，结防业务存在一定的突发性，往往难以预料；而另一方面，对于预算的执行过程缺乏有效的监督，经常出现前三季度的预算执行进度较慢，例如本市2014年前三季度预算执行不足全年经费的65%，远不及平均75%的水平；第四季度突击花钱的现象，资金使用效益没有得到应有的发挥，对下一年度的预算编制也起不到相应的指导作用。主观与客观的因素共同导致了财务预算执行缺乏应有的严肃性。

（三）财务管理体系与方法不健全

当前许多结核病防治机构都缺乏一个完整的财务管理体系，在制度设立和人员配备上都存在较大欠缺。在此影响下，往往容易出现许多问题，如在购置资产时，缺乏对原有资产的报废、调配工作；只考虑一时的需要，却没有合理的库存指标，造成不必要的报废或资金积压；会计岗位设置和人员配备不当，业务交叉、过杂，会计人员兼职过多、职责不明，部分工作人员的财务知识结构陈旧，缺乏理论专业知识，财务电算化水平不足。

二、加强结核病防治机构财务预算管理的对策

（一）强化结核病防治机构财务管理预算的观念

构建完善的预算管理组织体系是强化结核病防治机构财务预算管理的前提条件。做好财务预算管理的宣传工作，联同结防机构的各个部门共同参与，这个不仅仅是财务部门的事情，各部门要职责清晰，分工明确，共同把财务预算管理工作落到实处。为保证预算的完全执行，结防机构必须根据责权利相结合的原则及可控的原则，合理确定各个科室和个人在预算执行中该负的责任和应享有的权利；制定出各种控制定额，制定预算执行的考核标准和考核办法；建立责权利相结合的奖惩制度，要及时、准确、真实地反映预算执行情况；要经常对预算执行情况进行检查，对照年度总目标，对其中不正常因素和有重大影响因素的环节进行分析并采取相应的控制措施，对于不可控因素，如物价部门要求价格上下浮动的变更，根据相关预算调整程序进行适当的预算调整。重视各部门的沟通与协调，确定财务预算差异并查明产生差异的原因，对于配合财务预算工作的部门和个人给予物质和精神上的适当奖励。通过实践过程中不断的总结、完善，循序渐进的深入提高财务预算管理水平。

（二）促进结核病防治机构信息化的进程

结核病防治机构主要承担着结核病监测及突发公共卫生事件应急处置的任务，而高效的信息化配备能避免人为的失误，所以先进的信息化软硬件设施配置很重要。面对突发的疫病疫情，高效、准确的信息化有利于提升结防机构的科学化管理水平和先进的工作效率，把结防工作再提升到一个新的高度。在网络化、虚拟化的今天，网络已彻底改变了传统的理财方式和手段，拓宽了财务管理的时间、空间和范围，极大地提高了财务核算水平和效率。但是预算管理的网络建设才刚刚起步，软件开发和应用还需要与预算管理的实际工作流程、细化程度、成本定额编制的一系列问题充分磨合。将预算编制流程、预算执行流程、预算调整流程固化为计算机运行的程序，可以避免很多人为因素，增强预算管理应有的刚性。

（三）全面推进结核病防治机构的预算管理

全面财务预算管理，顾名思义，就是对财务状况进行科学细致的预算管理。；这同时也是从源头上防止对经费的挪用，减少贪污现象的出现。第二，科学合理的运用信息化管理模型，建立经费标准，严格控制药品、试剂、卫生耗材的进出量，合理利用资源，避免发生重复购进或因管理失误导致的浪费，由此在节约成本之余，又提升了结防机构的运营效益。第三，在成本的核算和分析中，一定要直接考虑工作人员薪酬、固定资产的折旧费用、实验经费等，系统地进行整合汇总，详细考虑每个细节的花费。第四，严格执行预算管理工作，建立包括经费开支审批制度和报销审核程序在内的各项财务制度，确保各项支出均符合预算，杜绝随意或滥用资金，保证财务预算的真实有效。第五，强化对预算的监督工作，采用常规审计与内部监督相结合的方式，完成监督内容从监督结果到监督过程的转变，将监督重点转移到内部。

基层财务存在的问题范文4

关键词：疫病监测；血样采集；对策

中图分类号：S851.31+3 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2015）11-0044-01

动物疫病监测是《动物防疫法》赋予各级动物疫病预防控制机构的法定职责，是动物疫病防治工作的重要基础，直接为动物疫病防控目标、防控策略、防控措施的制定、实施、评估和调整提供科学依据。

《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》对新常态下的动物疫病监测提出了更高、更具体要求，动物疫病监测的极端重要性和必要性更加凸显。基层动物疫病监测工作却面临诸多新问题，采集血样难就是诸多新问题之一。

1 基层动物疫病监测采集血样存在的问题

部分养殖从业人员综合素质不高，畜禽养殖单位缺乏疫病防控意识、大局意识和危机意识，不能正确认清动物疫病形势，对动物疫病防控不重视，不了解动物疫病监测的实际意义，只是错误地认为采集血样会影响畜禽的生长或生产，从而拒绝采集血样。

基层畜牧兽医队伍普遍存在人员年龄和知识结构老化、技能退化等问题，人老眼花、体力不足、技术不熟练、操作不到位的“老人”往往不能胜任血样采集工作，也使得畜禽养殖业主不配合采集血样工作。

2 对策及建议

（1）要加大宣传力度。各基层和畜牧兽医部门特别是动物疫病预防控制机构应加大《动物防疫法》等法规的宣传力度，使养殖户认识到采集畜禽血样的重要性、必要性和现实意义，积极、主动地配合采集血样工作。

基层财务存在的问题范文5

摘 要 我国医疗改革的一项重要工作就是推进基层医疗卫生机构改革，基层医疗卫生机构改革是为了解决农民和城市社区居民“看病难、看病贵”问题。困扰基层医疗机构的最大问题就是如何做好财务的收支与预算分析，使有限的资金发挥更为有效的医疗服务效果。本文在分析基层医疗机构财务管理存在的问题的基础上，探讨了优化基层医疗机构财务管理的策略，以期为基层医疗机构财务管理提供参考。

关键词 基层 医疗机构 财务管理

一、基层医疗机构财务管理存在的问题

目前，基层医疗机构财务管理还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在财务管理意识缺乏、预算方法不够科学、财务控制体系薄弱和财务人员素质较低四个方面，其具体内容如下：

1.财务管理意识缺乏

在基层医疗机构中，财务管理意识的缺乏制约着基层医疗机构财务管理的有效进行。就目前而言，基层医疗机构往往忽略了财务管理的重要性，没有形成对财务及时核算及时汇缴的习惯，使得财务管理进展缓慢，财务核算和汇缴工作的效果不太理想。

2.预算方法不够科学

预算方法不够科学，也在一定程度上制约着基层医疗机构财务管理。在基层医疗机构中，预算方法还比较落后没有形成科学的预算制度，不便于有效进行财务预算。基层医疗机构预算方法不够科学主要表现在两个方面，一方面是由于部分财务人员自身能力有限，不具备预算管理的专业知识；另一方面，主要是由于在基层医疗机构内部预算的随意性比较强。

3.财务控制体系薄弱

基层医疗机构的财务控制体系薄弱，使得基层医疗机构财务管理在处理具体的财务问题时，存在着一些问题，影响着财务收入及时上缴、支出和及时申请上报，使得财务内控制度存在着缺陷，为基层医疗机构财务管理留下了财务隐患。因此，完善基层医疗机构财务管理内控制度是亟待解决的问题。

4.财务人员素质较低

财务人员素质较低也是影响基层医疗机构财务管理的重要原因。在基层医疗机构中，部分财务人员由于对财务管理的专业知识掌握不足，在处理财务问题时，无法采用科学的方法进行财务管理，直接影响了基层医疗机构财务管理的效率，使得基层医疗机构财务管理的水平低下。

二、优化基层医疗机构财务管理的策略

。

1.强化财务管理意识

财务管理是基层医疗机构财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。优化基层医疗机构财务管理的策略，强化财务管理意识是关键。在基层医疗机构财务管理中，要提高财务管理意识，只有树立良好的财务管理意识，使基层医疗机构意识到财务管理工作的重要性，才能科学做好基层医疗机构的财务工作，达到节约基层医疗机构财务管理成本的目的，进而促进基层医疗机构更好地发展。

2.科学制订预算方法

基层医疗机构的财务管理，在预算方面，要科学制订预算方法。科学的预算方法，有利于提高基层医疗财务管理的工作效率。在统筹管理财务预算工作时，基层医疗机构应综合考虑各部门的财务现状，并结合医疗机构的实际情况，在此基础上，对今后的财务管理工作进行科学的预测，通过有效的财务预算进行基层医疗财务管理工作，有利于基层医疗机构增收节支。

3.健全财务控制体系

财务管理基础是严格的财务制度，能够从根本上防止少收、漏收和不收等现象的发生。基层医疗机构的财务管理，应该对单位的财务制度进行合理的及时进行改进，强化财务人员操作流程的正规化，并及时进行财务工作的监督与监管。在制度规定的过程中，应重点把握好财务工作中的关键人员、部位和事件；严格审查关键财务岗位上的从业人员的素质、能力和道德水平；各岗位同时也要及时和财务部门做好交流，形成相互之间的配合和监督机制，这样，才能保证形成单位内部良好的财务内控机制，从而才能更有效的开展财务工作。

4.提高财务人员素质

财务工作是一项专业技术性很强的工作， 需要从业人员具备一定的职业素质和技能。在基层医疗机构财务管理中，面对当前财务管理人员素质不高的现状，还应提高财务人员素质。基层医疗机构应加大对财务管理人员的培训，通过培训，强化基层医疗机构财务管理人员的专业知识，进而提高财务人员的业务水平，只有这样，才能从根本上解决财务人员业务能力素质的问题。

结语：

总之，在基层医疗机构中，财务管理工作具有十分重要的作用。科学进行基层医疗机构财务管理工作，能够有效促进该基层医疗卫生机构成本的控制和效益的提高。基层医疗机构，必须强化财务管理意识、科学制订预算方法、健全财务控制体系、提高财务人员素质，不断探索优化基层医疗机构财务管理的策略，才能有效提高基层医疗机构财务管理水平，促进基层医疗机构又好又快地发展。

参考文献：

[1]张菁.探索医疗改革下医院预算管理的新思路.中国总会计师.2010（02）.

[2]顾秀萍.医疗机构财务管理中存在的问题及对策.中外医疗.2010（05）.

基层财务存在的问题范文6

[关键词]基层医院；财务管理；预算管理；成本

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-32（2014）17-0117-02

要想让基层医院在发展的过程当中拥有比较好的发展态势，做好医院的管理工作至关重要。对于基层医院而言，做好财务管理工作，就相当于把握住了医院的核心工作。笔者结合自身的经验，对基层医院的财务管理展开讨论。

1现阶段我国基层医院财务管理方面存在的一些问题

虽然城市化的脚步一直在进行，但是我国仍然存在着明显的城乡差距，在医疗方面的差距尤为明显。基层医院不仅是在医疗技术、设备等方面，在财务管理方面也同样存在着一些问题。

1.1在预算编制方面存在的问题

在基层医院里面，对于预算的编制是非常不严谨的。在多数的情况下，基层医院所进行的预算编制仅仅是为了应付一些偶尔的上级检查，这种编制是不科学的，非常随意的，甚至编制方法都可以随便进行改动[1]。在执行相关的时候更加随意，哪里有需要就在哪里启用资金，管理非常盲目和随意。

1.2在固定资产方面存在的问题

在固定资产方面，基层医院同样存在着许多问题。首先，就是购置先进设备和仪器的问题，许多人为因素都会对大型仪器的购买产生影响，在决策以及审批的过程当中都难以实现有效的管理行为；其次，是在基层医院当中有一部分的固定资产产权不够明晰，和实际的账目存在一定的出入；最后，就是基层医院的固定资产在报废和转让方面存在问题，相关的手续不够健全，相关的审批程序也不够规范，没有严格的规范可循，在资源上造成了很大程度的浪费。

1.3在管理流动资产方面存在的问题

大多数基层医院财务管理的手段和方法在很大程度上都极其缺乏有效性，相关的管理制度和规则都欠缺规则性，在实施具体的管理方法时会产生很多混乱的现象。由于在管理上存在的种种漏洞，对流动资产的管理自然就欠缺了力度，造成了很多资源浪费和资源流失的现象[2]。比如在采购药品时，就会在采购、入账、登记入库等环节存在不规范的问题。

1.4在竞争意识方面存在的问题

基层医院在我国医院当中扮演的角色是有些许不同的，它们大多都是承担了一定程度福利职能的单位，在经营的过程当中并不把赢利当做主要目标，所以，在财政方面，需要的资金也往往是由国家财政部门统一发放的，维持基本的公益职能即可。这种潜在市场竞争意识的弱化，就使得基层医院在进行相关财务管理的时候缺乏一定的积极性，管理水平不断下降。

2我国基层医院财务管理方面的改善策略

2.1相关管理机制的完善

要想从根本上加强我国基层医院的财务管理，最关键的就是对医院的财务管理相关制度进行不断完善和改进，简单来说，就是在满足基层医院基本工作的前提下，明确医院各个部门的职责，做好财务部门的管理工作，使得基层医院的财务管理有章可依、有据可循。在完善相关财务管理机制的过程中，至关重要的环节就是财务的内部控制，内部控制强度的大小直接影响着医院上下的整体管理效果。为了有效保证财产的安全和资金成本财务的风险性，医院在现金收支、采购等方面都应该建立严格的环环审批制度，对于物品和收款情况应该加大管理力度。医院应该制定严格的财务预算制度和定期检查分析制度，寻找财务出现偏差的原因，并及时予以纠正，做出适当的控制。在实际工作中，医院应该建立合理的授权原则，建立严格的财务考核和审批制度，对于财务人员的权限范围要明确予以规定，并明确指出所承担的相应责任，使每一个人都能明白自己的义务和责任，依法办事，严格要求自己的行为准则。为了防止出现违法乱纪的行为，医院对于财务支出活动应及时予以控制和监督，有效加强控制，只有这样，才能更好地掌控财务状况，防止物资流失、浪费的现象出现[3]。

2.2提高医院领导的财务管理意识

加强医院的财务管理，强化领导的财务管理意识是至关重要的，提高财务人员的自身素质是实现财务管理的关键。而大多基层医院的领导财务管理意识并不强，也没有充分的认识。因此，在进行医院财务管理的过程中，只有充分认识到财务管理的重要性，才能真正实现财务管理。如果医院只重视业务管理而忽视了财务管理的价值，就会造成资源的严重浪费，使得医院的成本变高。医院财务管理的专业性很强，对于管理工作人员有着较高的要求，然而实际上，医院并没有充分重视到管理人员的培养，使得财务管理方面的人才甚是匮乏，造成医院不能及时发现财务管理中存在的问题，不利于医院的长远发展。

2.3制定有效的预算管理措施，提高资金的使用效率

实行有效的预算管理，提高资金的使用效率是有效进行财务管理的必要环节。财务预算是根据医院的发展目标和计划而进行编制的预算开支，是医院财务管理的重要内容。因此，医院在进行财务预算时，要全面进行预算管理，以医院的长远发展为目标，根据实际情况和变化，调整具体项目。在编制预算的过程中，必须要坚持稳妥投资、统筹兼顾的原则，在制定合理管理制度的基础上，合理进行财务支出。因此，医院必须要建立完善的预算管理机制，建立完善的管理制度。医院要制定科学的现金流动制度，要根据现金的收入量来决定流出量。同时要制定合理的考核机制，对于各个部门要进行严格的考核和监督，如果预算的支出和实际计划发生重大的偏差，要及时予以纠正和调整。

2.4贯彻成本观念，加强财务管理

医院财务管理的根本目的就是对医院费用和成本的管理，只有有效地控制了成本，才能够决定资金的流出量。利用财务管理手段进行成本预算，能够有效利用现有的资源，避免浪费，降低劳动费用的支出，只有这样，才能够取得更大的经济效益。

2.5加强医院的资产管理

很多基层医院的过期器材占有大量的固定成本，使得实际的资金流动严重不足，难以高效运转。因此，为了解决这样的问题，医院应该根据自身的情况，使财务部门与其他部门进行有效的交流和沟通，制定完善的资产管理制度，对于过期的器材要及时进行处理，避免物资的浪费，占用大量的资金。医院还应该建立清查制度，准确进行核实。同时，还应该加强员工的职业素质，增强人员的责任感和管理才能，以保证资产的安全性[4]。

3结论

基层医院的财务管理，对于医院整体的生存和发展起着不容忽视的作用，同时也是提高医院综合实力的关键所在。为了适应社会的不断进步和发展，在新的医疗下，基层医院在建立财务管理制度的时候也必须注重管理的科学性和完整性，实现全方位和动态的管理。

参考文献：

[1]黄华.新财务制度背景下的基层医院内部控制研究[J].现代经济信息，2012（11）：213-214.

[2]周银芝.基层医院新型农村合作医疗财务管理的分析[J].基层医学论坛，2012（25）：3370-3371.

[3]裴芳英.新会计制度下如何加强医院的财务管理[J].中国市场，2011（48）：94-95.

[4]杨琼芳.新医改下的基层公立医院财务管理创新探索[J].行政事业资产与财务，2012（18）：6.