文章编号：１００７－－６８９１（２０１４）Ｏ２—００１６—０４ 四川体育科学 ２０１４年４月第２期第３３卷 ＳＩＣＨＵＡＮ ＳＰ０ｌ ｒＳ ＳＣⅡ ＮＣＥ Ｖｏ１．３３，Ｎｏ．２，ａｐｒ．，２０１４ 试论我国体育产业结构的优化策略 Ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ Ｓｐｏｒｔｓ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ 杨俏然 ＹＡＮＧＱｉａｏ—ｒａｎ 摘要：目前我国改革开放步伐不断加快，产业结构调整和转型升级已经上升为国家战略。随 “朝阳产业”的体育产业，已经成为我国新 着２００８年北京奥运会的成功举办，作为２１世纪的经济增长点，越来越受到国家、社会和公众的广泛关注。尽管目前我国体育产业取得了显著 成效，但按照国家产业结构调整和转型升级的要求，还存在很多差距和不足，距离持续、健康、 快速发展的目标还有很长的路要走。研究通过分析当前我国体育产业结构存在的问题，提出优 化我国体育产业结构原则和具体措施，旨在为进一步优化我国体育产业结构提供借鉴和参考。 关键词：体育产业；产业结构；优化策略 Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｎｏｗ ｔｈ ｔｈｅ ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇ ｐａｃｅ ｏｆＣｈｉｎａ＇ｓ ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ ｏｐｅｎｉｎｇ ｕｐ，ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ａｎｄ ｕｐｇｒａｄｅ ｈａｓ ｒｉｓｅｎ ａｓ ａ ｎａｔｉｏｎａｌ ｓｔｒａｔｅｇｙ．Ｗｉｈ Ｃｈｉｔｎａ＇ｓ ｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌ ｏｆｔｈｅ Ｂｅｉｊｉｎｇ Ｏｌｙｍｐｉｃｓ ｉｎ ｔｗｅｎｔｙ—ｆｉｒｓｔ Ｃｅｎｔｕｒｙ，ａｓ ｔｈｅ”ｓｕｎｒｉｓｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ”ｏｆｔｈｅ ｓｐｏｒｔｓ ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａ ｎｅｗ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ ｐｏｉｎｔ ｉｎ ０１１１７ ｃｏｕｎｔｒｙ，ｍｏｒｅ ａｎｄ ｍｏｒｅ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌ，ｓｏｃｉａｌ ａｎｄ ｐｕｂｌｉｃ． Ａｌｔｈｏｕｇｈ Ｃｈｉｎａ＇ｓ ｓｐｏｒｔｓ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｈａｓ ａｃｈｉｅｖｅｄ ｒｅｍａｒｋａｂｌｅ ＳＵＣＣＥＳＳ，ｂｕｔ ｉｎ ａｃｃｏｒｄａｎｃｅ ｔｈ ｔｈｅ ｕｐｇｒａｄｉｎｇ ｏｆｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ａｄｊｓｔｕｍｅｎｔ ｎｄ ａｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ，ｔｈｅｒｅ ｒｅ ａｓｔｉｌｌ ｍａｎｙ ｇａｐｓ ａｎｄ ｄｅｆｉｃｉｎｃｉｅｅｓ，ｔｈｅｒｅ ｉｓ ｓｔｉｌｌ ａ ｌｏｎｇ ｗａｙ ｔｏ ｇｏ ｔｈｅ ｄｉｓｔａｎｃｅ，ｈｅａｌｈｙ，ｓｕｓｔｔａｉｎｅｄ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｇｏａｌｓ．Ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ，ｉｎ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｔｏ ｔｈｅ ｌａｒｇｅ ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｓｐｏｒｔｓ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｐｏｌｉｃｙ ａｎｄ ａ１１ ｋｉｎｄｓ ｏｆ ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ，ｉｎ－ｄｅｐｔｈ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｍｓ ｏｆ ｏｕｒ ｓｐｏｒｔｅｓ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ， ｏｐｔｉｍｉｚｅ ｔｈｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ｓｐｏｒｔｓ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ ａｎｄ ｃｏｎｃｒｅｔｅ ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｔｏ ｆｕｒｔｈｅｒ ｏｐｔｉｍｉｚｅ ｔｈｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆｏｕｒ ｓｐｏｒｔｓ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｎｄ ａｒｅｆｅｒｅｎｃｅ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｓｐｏｒｔｓ；Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ；Ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ｓｔｒａｔｅｇｙ 中图分类号：Ｇ８０．０５２ 文献标识码：Ａ 自２０世纪８Ｏ年代开始，我国体育产业从进步到发展 已经有３０多年的时间。３Ｏ多年来，我国体育产业已经朝着 多元化、多业态、全方位的方向迈进，在我国国民经济当 题，努力推动我国体育产业步入又好又快发展的轨道。 １体育产业结构的内涵 随着全球经济一体化的快速发展，体育产业已经成为 世界各国竞争发展的“朝阳产业”，市场潜力十分巨大，发 展势头十分迅猛，体育产业已经成为发达国家重要的经济 增长点。本文认为，所谓体育产业结构，就是体育产业在 我国经济总量、经济性质、地区分布、行业分布的比例关 收稿日期：２０１３．１１－１０ 作者单位：西南科技大学，四川绵阳，６２１０００。 Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ Ｕｎｉｖｅ￣ｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｓｉｃｈｕａｎ Ｍｉａｎｙａｎｇ，６２１０００，Ｃｈｉｎａ． 中具有举足轻重的作用，越来越受到国家、社会和公众的 关注。据有关资料显示，目前发达国家体育产业生产总值 占ＧＤＰ的比重已经高达１％一３％，已经成为重要的支柱产 业。尽管我国体育产业经历了从无到有、从小到大、从慢 到快的发展阶段，但经过３０多年的发展，体育产业结构仍 然不够合理，与我国经济持续、快速、健康发展的要求还 有很大差距，所以我们现在必须着眼于加强体育产业结构 的调整和优化升级，正确认识我国体育产业结构存在的问 ・１６・ 杨俏然：试论我国体育产业结构的优化策略 系以及组织结构、市场结构、产品结构、人才结构等与体 育产业有关的构成关系。国家体育总局《体育事业“十二 五”规划》明确提出：体育产业结构不合理仍是体育产业 发展初期面临的主要问题之一，必须进一步优化体育产业 结构。贯彻落实国家体育总局《体育事业“十二五”规划》， 必须把优化体育产业结构作为发展我国体育产业的重中之 重，进一步明确我国体育产业结构优化原则和具体措施。 ２我国体育产业结构的问题分析 ２．１ 尽管从纵向比较我国体育产业发展较快，但还没有发 挥支柱性作用 根据全国第一次体育及相关产业专项调查数据及２００９、 ２０１０两年数据显示，到“十一五”末期，我国体育及相关产 业增加值已由２００６年的９８３亿元增加到２２２０亿元，增长 １２６％；占ＧＤＰ总量比重由２００６年的０．４６％增加到０．５５％， 增长２Ｏ％；从业人员总数由２００６年的２５６万人增加到３３７ 万人，增长３２％；产业增加值以年均２２．６％的速度增长，尽 管这几年的增长率都远高于同期全国经济的总体增长水平， 可还是与早在２０００年国家体育总局发布的（２００１－－２０１０年 体育改革与发展纲要》中就曾明确提出中国体育产业的产值 应当在２０１０年达到ＧＤＰ比重的１．５％的目标相差甚远。并且 从以上这些数据可以看出，我国体育产业占ＧＤＰ的比重仅为 发达国家的１５％一４６％，并与发达国家占ＧＤＰ １％一３％的体 育产业比重相比还有很大的差距，体育产业至今仍还没有成 为我国具有代表性的支柱产业。 ２．２尽管体育产业“市场化”步伐加快，但公有制仍占据 主导地位 我国体育产业经过３０多年的快速发展，特别是随着我 国社会主义市场经济的不断完善，我国体育产业的所 有制结构也发生了深刻变化，有数据显示，目前我国体育 的服务组织和制造行业的非公有制经济已占总体数量的 ７０％和７５％左右，从表面上看已经占主导地位，但深入分析 我们可以发现，目前在我国体育产业的体育场馆管理、体 育组织管理方面的核心领域方面，国有比重还是高达７０％ 和５０％左右，表明我国体育产业所有制结构仍然为“国有 偏大”，特别是一些体育赛事、体育表演、体育活动的举办 均由承办，非公有制企业特别是民营企业基本没有主 办权，而很多优秀的运动员也难以通过市场去获取适合他 们发展的平台和空间，社会力量也更难以直接从市场获取 优秀的运动员资源。 ２．３尽管各地都大力加强体育产业发展，但区域和个项目 之间发展极不平衡 近年来，特别是我国成功举办各类国际体育赛事后， 我国体育产业迎来了新的发展阶段。各地区都把体育产业 作为“朝阳产业”和区域发展的重要增长点，采取了一系 列措施积极推动体育产业发展。但从实际情况看，我国体 育产业存在着严重的区域不平衡、不协调性，具体表现为 东部地区发展最好、中部地区发展较好、西部地区发展较 差。据全国体育产业统计数据显示：目前东部地区体育产 业增加值年均增长９０％以上，中部地区体育产业增加值年 均增长只有１ ０％左右，而西部地区则仅为３％左右。并且运 动项目间产业发展也极度不平衡，它是随着项目的技术水 平和在国际上取得的成绩不同，项目的观赏性不同，产业 发展也不同，其中球类项目市场开发较好，而非对抗性项 目的开发还未形成规模。 ２．４尽管我国体育产业呈现多元化发展，但核心竞争力相 对还较弱 随着国家对体育产业的高度重视，我国体育产业呈现 出多元化发展的趋势，产业链不断延伸，越来越多的事业 单位、企业集团以及民间资本进入了体育产业。有数据显 示，２００８年我国有各类体育产业机构近４０ ０００家，总产出 突破５ ０００亿元。但目前我国体育产业的发展层次还比较 低，体育产业的产业链还比较单一，相互之间还缺少关联 性和融合性。据全国体育产业统计数据显示，２００８年我国 体育的核心产业仅为１５．３７、外围产业占３．５６％、相关产业 ８１．０６％。这说明我国的体育产业还缺少核心竞争力，目前 还无法与发达国家进行竞争。 ２．５尽管我国体育产业的产品极为丰富，但高级体育产品 十分匮乏 随着我国“全民健身运动”的全面深入推广，人们对 体育运动越来越重视。目前我国市场上的体育产品已经十 分丰富，基本上能够满足人民群众日益增长的体育用品需 要。但从目前看，我国的体育产品还停留在体育服装、体 育器材、体育设备等浅层次产业开发上，很大程度都是有 形产品，具有较强吸引力的创新性体育业态相对较少，赛 事、健身、休闲产品相对较少，特别是我国的体育产业还 没有与地产业、旅游业、金融业、物流业等现代服务业相 融合，就体育产业发展体育产业的现象比较严重，致使我 国的体育产业结构相对比较单一。 ２．６尽管近年来我国体育用品的出口较多，但其获利能力 并不显著 近年来，我国体育用品出口保持了高速发展，从 ２００６－２０１１年，年均复合增长率为１７．６３％，占体育产业比重 ８０％以上，这些产品出口到了１００多个国家和地区，出口主 要以加工（几乎所有的世界各类体育名牌用品）贸易为主， 有自主产权的产品很少，几乎都是一般贸易出口的中低档 普及型产品，价格竞争强但质量竞争弱，并且这些产品的 平均价格不到世界名牌的１／１０，虽然出口量大，但企业的 ・１ ７・ 四川体育科学２０１４年第２期 盈利水平很低。 重点领域发展过程必须走产业集群发展路径。各地区在发 展体育产业和推动体育产业结构调整时，要加强对特色产 ３我国体育产业结构的优化原则 ３．１坚持错位竞争的原则 业、优势产业和潜力产业的集合，建立完整的产业链，形 成上、中、下游体育产品协调发展、相互促进的产业格局。 我国体育产业“十二五”规划提出：“要结合国家区域 发展规划，因地制宜，加快特色体育产业的培育和发展。” 随着我国体育产业的快速发展，体育产业各个领域之间的 竞争越来越激烈，各地区、各行业要着眼于提高市场竞争 能力，牢固树立“发挥特色、错位竞争”的原则，立足于 ３．５坚持深度融合原则 体育产业“十二五”规划提出：“要发挥体育产业的综 合效应和拉动作用，以体育旅游、体育会展为重点，推动 体育产业与相关产业的复合经营，传统体育产业与新兴体 育产业的互动结合。”随着我国经济社会的快速发展，特别 区域特色和行业特色的发展，充分发挥其优势，扬长弊短， 以区域和行业重大项目建设为着眼点，合理确定体育产业 的发展方向、发展目标和发展重点，努力把各地区、各行 业的特色发展领域做精做优和做大做强。 ３．２坚持市场导向原则 市场具有配置资源的基础性作用。调整和优化我国体 育产业结构，必须把“市场导向”作为重要原则，特别是 要立足于推动产业结构调整和转型升级的总体发展趋势， 从市场消费观念、消费需求、消费热点和消费趋势出发， 抓住市场需求和市场走向，确立我国体育产业发展重点， 选择那些具有区域特色、符合市场需求、具有市场潜力的 领域和行业进行发展，以实现经济效益最大化。并要加强 对市场结构、市场需求、市场趋势的调研、分析和判断， 及时中掌握市场动向，不断调整产业结构，特别是要 出台体育产业结构调整指导性意见，引导企业调整生产。 ３．３坚持激发活力原则 李克强总理在２０１３夏季达沃斯论坛上指出：经济 改革的关键是要处理好和市场、社会的关系。就是市 场能做的就让市场去做，社会可以做好的就让社会去做， 管好自己应该管的事情，让市场发挥应有的作用，激 发更大的活力，这样才能形成经济持续发展的内生动力。 要彻底改变我国体育产业所有制结构长期存在的国有成份 在核心领域长期占据主导地位，导致非公成份“大而不强”、 市场活力没有得到充分激活的性弊端，以推动“政事 不分、政企不分”为重点，进一步深化体育事业管理 改革，加快机制创新，逐步放开市场特别是要将核心 领域交给市场，通过激发市场活力推动我国体育产业结构 调整。 ３．４坚持集群发展原则 集群发展是推动我国体育产业结构调整、提升体育产 业竞争力的重要发展模式，能够有效解决“小而分散、大 而不强”的体育产业结构性问题。在优化我国体育产业结 构过程中，要牢固树立“产业集群”理念，以集群化、集 聚化、集约化发展思路对我国体育产业进行整体布局，特 别是要充分发挥区域特色和行业组织作用，我国体育产业 ・１ ８・ 是随着我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和 生态文明建设“五位一体”的全面深入推进，产业之间的 关联度越来越紧密，产业融合度越来越高，体育产业绝对 不能走“孤立发展”的老路，而是要充分发挥体育产业覆 盖面广、关联度高、需求量大的优势，必须把体育产业与 工业、农业和现代化服务业进行深度融合，既要提高产品 融合性，又要提高体育产业内部融合性，更要提高体育产 业与其他产业之间的融合性。 ３．６坚持对主导产业的引导 大力发展体育休闲产业，以继续推广全民健身为目的， 实现对体育产业中主导产业的优化引导，形成多元化 化投资结构和经营模式，充分满足不同层次群众的需求， 并结合我国特殊的国情，发挥各民族自治区地区自身的优 势，开发和利用传统体育项目以及体育旅游业等相关产业 来增强我国体育产业的国际竞争力。 ４我国体育产业结构的优化策略 ４．１完善体育产业措施 国家要围绕推动体育产业结构调整、提升体育产业支 柱作用，研究制定和尽快出台加强体育产业结构优化的政 策和法规，特别是要围绕破解我国体育核心产业不强、缺 乏核心竞争力的弱势，大力加强对体育产业核心领域的指 导和支持力度，制定相关产业和实施细则，加大财政 专项资金的投入力度，在土地、税收、金融、技术等方面 给予倾斜。在此基础上，要着眼于把体育产业打成造 成我国第三产业中的主导产业，进一步完善体育产业结构 调整和转型升级发展规划，确定指导思想、发展目标、发 展原则、发展重点和保障措施，促进区域间、行业间协调 发展。 ４．２大力发展体育休闲产业 体育休闲产业是我为体育产业的发展方向，也是我国 体育产业的薄弱环节，必须下大力气加快发展。要以多元 化投资为重点，既加大投入，更要鼓励、支持和引导 社会资本投资体育休闲产业，大力培育和打造体育休闲产 业品牌企业和集团公司。要以“资源共享、社会服务”为 杨俏然：试论我国体育产业结构的优化策略 重点，围绕扩大体育休闲场所为重点，加大、学校以 及企事业单位体育场地和场馆开放转型发展步伐，扩展我 国体育休闲产业的规模。要加强体育休闲产业标准化和规 范化建设，研究制定统一的投资、经营、管理、服务标准， 促进休闲产业科学发展。 发达省份加大体育产业结构调整力度，将重点放在核心领 域、高端产品、国际赛事方面，推动发达省份体育产业不 断优化升级。积极鼓励、支持和引导欠发达省立足区域特 色、产业特色，积极开发具有区域性、民族性体育产业， 形成体育产业区域间错位竞争、分工合作、协调发展的良 好局面。 ４．３积极推动体育赛事经济 赛事经济是推动体育产业转型发展的重要举措。要着 眼于打造“赛事经济”国际品牌，动员知名企业大力发展 赛事经济，鼓励知名企业引入世界品牌赛事，吸引世界体 ５总结 优化体系产业结构即是我国《体育事业“十二五”规 育组织、体育运动员参加竞赛，倾力提高国际影响。要进 划》提出的要求，也是我国体育发展加快发展的必经阶段， 一步健全和完善赛事经济运作体系，积极创新管理机制和 特别是在世界体育经济迅猛发展的新形势下，优化体育产 动作模式，大力推动赛事经济社会中介组织的发展壮大， 业结构更是迫在眉睫。必须充分认识当前我国体育产业结 积极引导社会组织建立体育赛事行业商会、行业协会，使 构存在的突出问题，按照“错位竞争、市场导向、激发活 中介机构、中介经纪人等社会组织成为我国赛事经济的重 力、集群发展、深度融合和引导”的原则，完善体育 要主体力量，提高赛事运作的专业化程度，促进体育赛事 产业措施，大力发展体育休闲产业，积极推动体育赛 持续、快速、健康、创新发展。 事经济，积极活跃体育产业市场，统筹推进体育产业发展， ４．４积极活跃体育产业市场 推动我国体育产业结构不断优化升级。 以推动体育产业“市场化”为重点，大力加强体育培 训业、体育彩票业、体育中介业等体育产业链，上、下游 参考文献： 产业。以推动“政企分开、政事分开”为重点，大力开放 【１】刘盼盼．中国体育产业结构优化研究［Ｊ］．河南师范大学学报（自 体育产业市场，使体育产业与汽车产业、旅游产业、金融 然科学版），２０１３（０３）：１７５～１７８． 产业、房地产业等相关产业相互融合、相互促进、共同发 【２］Ｈｏ－ｊｕｎｇ ＫＡＮＧ．韩国体育产业增长的发展战略【Ｊ］．天津体育学 展。并且可适时开放民营企业对优秀运动员的选拔和 院学报，２００３，１８（１）：１０－－１６． 培养，让运动员的绩效与市场相连，做到既不浪费资源又 ［３】车建平，杨帅．广州市体育产业结构实证研究［Ｊ］．广州体育学 能培养出高技能与高素质运动员，同时积极引导体育企业 院学报，２００７，２７（２）：８８－－９１． 打造体育器材、体育用品、体育服装等体育品牌，创新公 ［４】朱汉义．从我国体育消费看体育产业结构的现实选择［Ｊ】．中国 平竞争环境，引导企业科技创新，积极打造世界体育品牌。 体育科技，２００６，４２（３）：１４￣１６． ４．５统筹推进体育产业发展 ［５】李悦，李平．产业经济学［Ｍ】．大连：东北财经大学出版社， 围绕推进体育产业区域协调发展，大力支持体育产业 ２００２：】Ｏ６～ｌ１２． （上接８页） ［５】Ｂａｎｄｒｉｌｌａｒｄ，Ｊｅａｎ．Ｓｅｌｅｃｔｅｄ Ｗｒｉｔｉｎｇ．Ｅｄｉｔｅｄ ｂｙ Ｍａｒｋ 【８】Ｇｏｆｆｍａｎ，Ｅｒｒｉｎｇ．Ｓｔｉｇｍａ：Ｎｏｔｅｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ Ｓｐｏｉｌｅｄ Ｐｏｓｔｅｒ．Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ Ｐｏｌｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ，１９８８． Ｉｄｅｎｔｉｔｙ．Ｈａｍｏｎｄｓｗｏｒｔｈ：Ｐｅｎｇｕｉｎ，１９６８． 【６】Ｂｏｕｒｄｉｅｕ，Ｊｅａｎ．Ｄｉｓｔｉｎｃｔｉｏｎ：Ａ 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