法律分析：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，刑事案件在审查起诉阶段可以退补两次，一次一个月。案子到后又被退回侦查，说明这个案子还存在事实不清或者证据不足的问题。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百七十一条 人民审查案件，可以要求机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。人民审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民后，人民重新计算审查起诉期限。
