法律分析：
销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具；特殊情况下，由付款方向收款方开具。所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得。取得时，不得要求变更品名和金额。开具应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖专用章。任何单位和个人不得有下列虚开行为：1、为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的；2、让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的；3、介绍他人开具与实际经营业务情况不符的。安装税控装置的单位和个人，应当按照规定使用税控装置开具，并按期向主管税务机关报送开具的数据。
使用非税控电子器具开具的，应当将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，并按照规定保存、报送开具的数据。
国家推广使用网络管理系统开具，具体管理办法由税务主管部门制定。任何单位和个人应当按照管理规定使用，不得有下列行为：1、转借、转让、介绍他人转让、监制章和防伪专用品；2、知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输；3、拆本使用；4、扩大使用范围；5、以其他凭证代替使用。税务机关应当提供查询真伪的便捷渠道。除税务主管部门规定的特殊情形外，限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具的办法。除税务主管部门规定的特殊情形外，任何单位和个人不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白。禁止携带、邮寄或者运输空白出入境。开具的单位和个人应当建立使用登记制度，设置登记簿，并定期向主管税务机关报告使用情况。开具的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理和领购簿的变更、缴销手续。
法律依据：
《中华人民共和国最新管理办法》
第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具；特殊情况下，由付款方向收款方开具。
第二十条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得。取得时，不得要求变更品名和金额。
第二十二条 开具应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖专用章。
任何单位和个人不得有下列虚开行为：
（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的；
（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的；
（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的。
第二十三条 安装税控装置的单位和个人，应当按照规定使用税控装置开具，并按期向主管税务机关报送开具的数据。
使用非税控电子器具开具的，应当将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，并按照规定保存、报送开具的数据。
国家推广使用网络管理系统开具，具体管理办法由税务主管部门制定。
第二十四条 任何单位和个人应当按照管理规定使用，不得有下列行为：
（一）转借、转让、介绍他人转让、监制章和防伪专用品；
（二）知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输；
（三）拆本使用；
（四）扩大使用范围；
（五）以其他凭证代替使用。
税务机关应当提供查询真伪的便捷渠道。
第二十五条 除税务主管部门规定的特殊情形外，限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。
省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具的办法。
第二十七条 开具的单位和个人应当建立使用登记制度，设置登记簿，并定期向主管税务机关报告使用情况。
第二十 开具的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理和领购簿的变更、缴销手续。
