法律分析：乡或者县。依照我国土地管理法第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上，也就是说只有乡级或县级以上才具有确认所有权和使用权的权力。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第十六条
确权的权利主体为乡级或县级以上，也就是说只有乡级或县级以上才具有确认所有权和使用权的权力。
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